رائے کے کردار کے گرد گھومنے والی بحث میں ایک لمبا ناقابل تنسیخ دھاگہ ہے جس نے اکثریت اور مخالف سیاسی قوتوں کو تیس سال سے زیادہ عرصے سے متحد کر رکھا ہے: جو بھی وقتاً فوقتاً حکومت کرتا ہے وہ سب سے اوپر کی کمپنی پر ہاتھ ڈالنے کی کوشش کرتا ہے اور جو لوگ ہیں۔ اقلیت میں الٹے حصوں کے ساتھ اسی طریقہ کار سے لطف اندوز ہونے کی امید میں اپنے کپڑے پھاڑنے کا بہانہ کرتے ہیں۔
ایک ہم آہنگی جس کی بات کی جائے تو "مدد کرتا ہے": تھوڑا سا کنٹرول کی ضمانت دی جاتی ہے اور ساتھ ہی اس درمیانی زمین (متعلقہ صنعتوں) کے لیے دروازے کھلے رہ جاتے ہیں جو قدم بہ قدم اس طرح کی شکلیں اور جہتیں اختیار کر چکی ہیں۔ عوامی خدمت میں کسی بھی سنگین مداخلت کو انتہائی مشکل بنانا۔
اور یہ کہ یہ تصادم اور "فتح" کا اصل خطہ ہے، اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے جو تمام مرکزی کرداروں کو معلوم ہے: دوسری جمہوریہ میں رائے کے کنٹرول والے انتخابات میں کبھی کوئی پارٹی نہیں جیت سکی۔ عوامی کمپنی پر حکومت کرنا اتفاق رائے کی ضمانت نہیں دیتا، لیکن یہ پیداوار اور معاہدوں کے لیے مقرر کردہ پیسوں کی ندیوں کے کنٹرول کو یقینی بناتا ہے۔ جھوٹے جھگڑوں، جعلی چکروں، بلند و بانگ قراردادوں سے بالاتر ہو کر سیاست کا اصل مقصد یہی ہے۔
یہ یاد رکھنا کافی ہے کہ عوامی خدمت کے کردار پر آخری حقیقی بحث ممی کے قانون کی منظوری سے پہلے ہوئی تھی، جب کرسچن ڈیموکریٹ نے اصلاحات کے رہنما اصولوں کا اشتراک نہ کرتے ہوئے حکومت چھوڑ دی۔ سیاسی طور پر ایک ارضیاتی دور پہلے۔ پھر مزید کچھ نہیں۔ اس دوران، ریڈیو اور ٹیلی ویژن کمیونیکیشن کی دنیا بہت بدل چکی ہے اور ویب اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی آمد نے پیغام کے تصور اور استعمال کو بدل دیا ہے۔ ایک بنیادی تبدیلی جو اب اتنی ہی سخت اصلاحات کے ساتھ ہے جو رائے کی اعلیٰ انتظامیہ کو براہ راست چیف ایگزیکٹو کے حوالے کر دیتی ہے۔
سبھی کو ایک ایسے تناظر میں داخل کیا گیا ہے جس میں معاہدے کی میعاد ختم ہو رہی ہے جس نے اب تک رائے کو عوامی خدمت کو یقینی بنانے کا کام سونپا ہے۔ آج "عوامی خدمت" کا کیا مطلب ہے، اس پر گہرا غور و فکر شروع کرنے کا اس سے بہتر موقع اور کیا ہوگا کہ اسے کس معیار کے مطابق ہونا چاہیے، کون سے کام کو یقینی بنانا ہے۔ صرف ایک گہرائی سے بات چیت کے اختتام پر ہی معاہدے کی تجدید کے ساتھ آگے بڑھنا ممکن ہو گا کیونکہ کم از کم نظریہ کے لحاظ سے اس بات کو خارج از امکان نہیں کیا جا سکتا کہ نئی اشاعتی دنیا میں "تمام کھلاڑی" کسی نہ کسی طرح "عوامی" کر رہے ہیں۔ سروس"، اور اس معاملے میں لائسنس فیس کی آمدنی، جو اب چوری کے کسی مفروضے کے خلاف "بکتر بند" ہے، کو تمام مضامین میں پھیلایا جانا چاہیے اور کسی ایک کمپنی پر مرکوز نہیں ہونا چاہیے۔
