"یہ کرو امین"۔ بوربن بحریہ کا قدیم حکم، جس نے یہ ظاہر کرنے کے لیے کام کیا کہ جنگی بحری جہاز سرگرمی کے ساتھ ہلچل مچا رہے تھے، اس بحث کے لیے موزوں ہے جو اٹلی میں پیدا ہوئی ہے۔ کم سے کم اجرت درج ذیل یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ قرارداد جو اس کا تعارف تجویز کرتا ہے۔
اطالوی کم از کم اجرت پر: 4 تجزیہ کے منصوبے
وہ الجھ جاتے ہیں۔ تجزیہ کے مختلف منصوبے: سماجی انصاف، ٹریڈ یونینوں کا کردار، کسی معاملے میں مداخلت کرنے میں حکومت کا وزن جسے بڑی حد تک آزادانہ سودے بازی پر چھوڑ دیا جانا چاہیے، اور آخر کار ٹیکسوں اور مزدوروں پر پڑنے والے شراکت کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے گہرے مالیاتی جائزے کی ضرورت۔ آمدنی
یہ بات حیران کن ہے کہ بہت سے سیاست دانوں اور متعدد مبصرین میں سے کسی نے بھی اس بنیادی وجہ کا ذکر نہیں کیا جس پر یہ حقیقت منحصر ہے کہ اٹلی وہ واحد یورپی ملک ہے جہاں گزشتہ تیس سالوں میں اجرت میں اضافہ نہیں ہوا درحقیقت ان میں تقریباً 2% کی کمی واقع ہوئی ہے، جبکہ جرمنی اور فرانس جیسے زیادہ ترقی یافتہ ممالک میں ان میں 30-20% اضافہ ہوا ہے۔ اور یہ کہ کسی کو یاد نہیں۔ اٹلی میں دو دہائیوں سے جی ڈی پی میں اضافہ نہیں ہوا ہے۔ اور یہ کہ ہم ابھی تک 2008-2009 کے موسم خزاں کو مکمل طور پر بحال کرنے میں کامیاب نہیں ہوئے ہیں۔ اور اگر مجموعی گھریلو پیداوار نہیں بڑھتی تو اجرت کیسے بڑھے گی؟
جھرن میں یہ اس کی پیروی کرتا ہے۔ پیداوری جمود کا شکار ہے، کہ ٹیکس کا بوجھ تقریباً یکساں رہا ہے، جبکہ سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کے لیے وسائل کم ہو گئے ہیں۔ مختصراً، یہ واضح ہے کہ اطالوی نظام سب کے لیے مناسب ملازمتوں اور کارکنوں کی توقعات پر پورا اترنے کے قابل تنخواہوں کی ضمانت دینے میں ناکام ہے۔ اس حالت کو بدلنے کے لیے ضروری ہے کہ یہ کام کیا جائے۔ ہمارے نظام کی فعالیت میں تبدیلیاں, اسکول سے شروع کرتے ہوئے، ترقی کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے جو ہم بہت سالوں سے غائب ہیں۔
اٹلی میں کم از کم اجرت کی رقم کتنی ہونی چاہیے؟
اور اس کے بجائے یہ سوچنا کہ قانون بنانے کے لیے کافی ہے۔ اجرت میں اضافہ کرنا، سب سے زیادہ پسماندہ کارکنوں کی مدد کرنا، اور شاید باقی سب کی آمدنی کو مہنگائی کے خطرے سے بچا کر ان کی مدد کرنا۔
دوسری طرف، کم از کم اجرت کا تعارف، اگر اچھی طرح سے کیلیبریٹ کیا جائے تو، ایک کی نمائندگی کر سکتا ہے قوانین کو تبدیل کرنے کی ترغیب سودے بازی، اور اس لیے لیبر مارکیٹ کی، پیداواری صلاحیت میں اس اضافے میں حصہ ڈالتی ہے جو اجرت میں اضافے کی تیاری ہے۔
سب سے پہلے، کم از کم اجرت ایک اوسط سطح پر مقرر کی جانی چاہیے جو معاہدے کے بہت قریب نہ ہو اور ہماری معیشت کے انتہائی معمولی شعبوں میں موجود بہت سے ڈی فیکٹو اجرتوں کے مقابلے میں بہت زیادہ نہ ہو۔ درحقیقت، اگر موجودہ سب سے کم اجرت کے 4-5 یورو فی گھنٹہ سے موازنہ کیا جائے، یہ اچانک 9 یورو تک پہنچ گیا۔ "سیاہ" کی طرف پرواز کو متحرک کرنے کا خطرہ ہو گا، یا بہت سی جگہیں یکسر غائب ہو جائیں گی۔
اس کے بجائے ہمارے پاس ایک اشارہ ہے جو ہمارے استدلال کی بنیاد پر رکھا جا سکتا ہے اور وہ ہے۔ فالتو فنڈ کی زیادہ سے زیادہ سطح جو کہ 1200 یورو ماہانہ ہے۔ چنانچہ کم از کم اجرت مقرر کی جائے۔ 6 اور 7 یورو فی گھنٹہ کے درمیان.
ٹریڈ یونینوں، صنعتوں اور جماعتوں کا کردار
اس طرح آپ بھی بچت کریں گے۔ سماجی شراکت داروں کا کردار جس میں 5 یا 6 یورو کی بات چیت کے لیے کافی جگہ ہو گی جو پہلے ہی آج سب سے بڑے معاہدوں میں کم از کم سطح سے زیادہ ہے۔ لیکن ایسا کرنے کے لیے ہمیں ٹریڈ یونینوں اور آجروں کی نمائندگی کے لیے اور متوازی طور پر ایک قانون کی ضرورت ہے۔ معاہدے کی اصلاح قومی زمرے کے معاہدوں سے وزن کو کمپنی یا علاقائی معاہدوں میں منتقل کرنا، جہاں درحقیقت کارکردگی اور اس وجہ سے پیداوری میں بہتری کے ساتھ تنخواہ میں اضافے کا تبادلہ کرنا آسان ہوگا۔ یہ عجیب معلوم ہوتا ہے کہ نہ تو کنفنڈسٹریا کے صدر کارلو بونومی اور نہ ہی ٹریڈ یونینسٹ اس پر آمادہ دکھائی دیتے ہیں۔ صنعتی تعلقات کے قواعد کو اختراع کریں۔، لیکن اپنے آپ کو قومی معاہدوں کے موجودہ طرز عمل کا دفاع کرنے تک محدود رکھیں جس میں کمپنی کی سودے بازی کی بہت کم گنجائش باقی رہ جاتی ہے۔
وزیر محنت، اینڈریا اورلینڈو، یہ کہہ کر مزید الجھن بڑھاتے ہیں کہ وہ ایک بنانا چاہتے ہیں۔ کم از کم اجرت طے کرنے کے لیے بین الفاقی معاہدہ بڑے معاہدوں میں قائم تنخواہوں کے قریب۔ تاہم، اس طرح، یونین کا کردار کمزور ہو جائے گا، کیونکہ کمپنیاں یونینوں کے ساتھ گفت و شنید میں وقت ضائع کیے بغیر خود کو قانون کا اطلاق کرنے تک محدود کر سکتی ہیں۔ بلاشبہ، سیاسی پہلو پر، سب کچھ سماجی تحفظ کے عطیات کو کم کرنے کے وعدے پر مبنی ہے۔ Confindustria 16 بلین کی کٹوتی چاہتا ہے۔ (ایک تہائی کمپنیوں کو اور دو تہائی کارکنوں کو)، لیکن CGIL جواب دیتا ہے کہ اگر پیسہ ریاست سے آتا ہے، تو یہ سب کارکنوں کو جانا پڑے گا، کیونکہ کمپنیوں کے پاس پہلے ہی کافی ہے۔
لیکن ریاست کے پاس یہ سب پیسہ کہاں سے آئے گا؟ کوئی نہیں کہتا۔ پھر بھی ذمہ دار جماعتوں اور یونینوں کو اس حقیقت کو مدنظر رکھنا چاہیے کہ مانیٹری پالیسی سمت بدل رہی ہے اور شرح سود پہلے ہی بڑھ رہی ہے۔ اس لیے اٹلی جیسے مقروض ملک کے لیے اپنے عوامی قرضوں میں اضافہ کرنا دانشمندی نہیں ہے۔
انتخابات کی دوڑ میںپارٹیاں کم از کم اجرت کے موضوع پر سوار ہیں۔ جس سے یہ یقین ہوتا ہے کہ اس طرح چند ملین کارکنوں کی اجرت میں اچانک اضافہ ممکن ہو جائے گا اور شاید ان نوجوانوں کو جو آج بیرون ملک جا رہے ہیں، خاص طور پر زیادہ اہل افراد کو زیادہ ملازمتیں مل جائیں گی۔ سب سے بڑھ کر زیادہ پرکشش کیریئر کے امکانات کیونکہ وہ بڑی حد تک میرٹ پر مبنی ہوتے ہیں، جیسا کہ ہم کرتے ہیں، اقربا پروری یا سیاسی گاہکوں پر نہیں۔ ہم وہم پھیلاتے ہیں، جب کہ حکمران طبقے ان حقیقی مسائل کو چھوئے بغیر متضاد بحثوں میں مگن رہتے ہیں جن کا ہمیں ایک ملک کے طور پر سامنا کرنا پڑتا ہے، اگر ممکن ہو تو مقصد کے اتحاد کے ساتھ۔
