اکثریت میں اس قدر تناؤ کے بعد، اطالوی پارلیمنٹ نے بدھ کے روز یورپی استحکام میکانزم (MES) یعنی اسٹیٹ سیونگ فنڈ میں اصلاحات کی تجویز کی منظوری دے دی۔ پریکٹس محفوظ شدہ؟ بالکل نہیں۔ درحقیقت، ایوان اور سینیٹ نے ابھی تک نئے میس کو قطعی گرین لائٹ نہیں دی ہے: یہ قدم آنے والے مہینوں میں اٹھایا جائے گا، جب - یورپی اداروں کی جانب سے گرین لائٹ ملنے کی صورت میں - قومی پارلیمانیں حتمی بحث کے لیے بلایا۔ بدھ کے ووٹ کے ساتھ، Montecitorio اور Palazzo Madama نے صرف وزیر اعظم، Giuseppe Conte کے مواصلات کی منظوری دی، جنہوں نے 10 دسمبر کو شروع ہونے والے یورپی سربراہی اجلاس میں (اور جس میں دیگر فیصلہ کن مسائل جیسے کہ ریکوری فنڈ اور بریگزٹ پر بھی توجہ دی جائے گی) کی وضاحت کی۔ اطالوی حکومت Mes کی اصلاحات کے حق میں اظہار خیال کرے گی۔ تاہم، یہ ایک اہم سیاسی قدم تھا، کیونکہ ریاستی بیل آؤٹ فنڈ کی تبدیلی براعظمی سطح پر خاص طور پر اٹلی کی وجہ سے ایک سال سے زیادہ عرصے سے روک دی گئی تھی، جس نے طویل عرصے تک اس مسئلے کو حل کرنے سے گریز کیا تاکہ توازن میں کوئی تبدیلی نہ آئے۔ تحریک 5 ستارے، ہمیشہ اس آلے سے مخالف۔
لیکن میس کی اصلاح کا اصل میں کیا تصور ہے؟ سب سے پہلے، غلط فہمی نمبر ایک کو دور کرتے ہیں: اس فراہمی کا نام نہاد "ہیلتھ میس" سے کوئی تعلق نہیں ہے۔، گزشتہ موسم بہار میں انسداد وبائی اقدام کے طور پر شروع کیا گیا تھا اور جو ضمانت دے سکتا تھا۔ اطالوی ہیلتھ کیئر کو تقریباً 36 بلین کے قرضے سازگار شرائط پر یورو۔
Mes کی اصلاحات دو دیگر پہلوؤں سے متعلق ہیں: بینکنگ "بیک اسٹاپ" اور فنڈ سے قرضوں تک رسائی کے لیے نئی شرائط۔
"بیک اسٹاپ": مہینہ اور بینک
پہلے محاذ پر، نیاپن یہ ہے کہ میس رقم کو منتقل کر سکے گا۔ سنگل ریزولوشن فنڈ اس صورت میں کہ اسے مداخلت کرنا پڑے لیکن اب اس کے پاس ایسا کرنے کے وسائل نہیں ہیں۔ یہ ایک بہت دور دراز کا واقعہ ہے: مفروضہ یہ ہے کہ یورو زون کے لیے ایک نظامی بینک (اور اس وجہ سے ECB کے زیر نگرانی) بحران کا شکار ہو جاتا ہے، کہ بیل ان پہلے ہی فعال ہو چکا ہے (ایک ایسا طریقہ کار جس سے حصص یافتگان، بانڈ ہولڈرز اور بالآخر نقصانات ہوتے ہیں۔ انسٹی ٹیوٹ کے کھاتہ داروں کے لیے بھی) اور یہ کہ ریزولوشن فنڈ پہلے ہی مداخلت کر چکا ہے جب تک کہ یہ خالی نہ ہو جائے۔ صرف اس صورت میں Mes مداخلت کر سکتا ہے، جو پیراشوٹ کے لیے پیراشوٹ کے طور پر کام کرے گا۔
حزب اختلاف کے کئی ارکان کا کہنا ہے کہ میس کے کام کاج میں یہ تبدیلیاں غیر متعینہ "جرمن اور فرانسیسی بینکوں" کو بچانے کے لیے کی گئی تھیں۔ حقیقت میں، یہ اطالوی حکومت تھی جس نے اصلاحات میں "بیک اسٹاپ" کو شامل کرنے پر کسی بھی دوسرے سے زیادہ اصرار کیا: وبائی امراض کی وجہ سے غیر فعال قرضوں کی نئی لہر آنے کے ساتھ، ہمارے ملک کی پوری دلچسپی ہے جتنا ممکن ہو یورپی کریڈٹ پروٹیکشن نیٹ ورک۔ ایک حقیقی نظامی خطرے کے وجود کے لیے اتنا نہیں، بلکہ بینکوں کی لچک میں اعتماد بڑھانے کے لیے۔
ریاستوں کو قرض
جہاں تک Mes کے اصل کام کا تعلق ہے، بحران زدہ ریاستوں کو قرض فراہم کرنا، یہ اصلاحات فراہم کرتی ہے کہ انفرادی ممالک بغیر کسی شرط کے کریڈٹ لائنز کو چالو کر سکتے ہیں۔ تاہم، اس استحقاق کے حقدار ہونے کے لیے، انہیں Maastricht پیرامیٹرز کا احترام کرنا ہوگا، یعنی خسارے-GDP کے تناسب کو 3% کے اندر محدود کرنا ہوگا اور ان کے پاس GDP کے 60% سے کم کا عوامی قرض ہے، یا بیسواں حصہ کم کرکے عدم توازن کو کم کرنا ہوگا۔ 60 فیصد سے زیادہ قرضوں کا۔
اس وقت، کوئی بھی ملک ان شرائط کا احترام نہیں کرتا، کیونکہ وبائی مرض نے خسارے کو آگے بڑھانے کے لیے استحکام کے معاہدے کو معطل کرنے پر مجبور کیا ہے۔ تاہم، درمیانی اور طویل مدت میں، شمالی یورپ کے ممالک اس صف میں آجائیں گے، جب کہ اٹلی کے بارے میں ایسا نہیں کہا جا سکتا۔ عوامی قرض کے ساتھ جو کہ جی ڈی پی کے 160% سے زیادہ ہو گیا ہے، ہمارا ملک کبھی بھی بغیر شرائط کے میس تک رسائی کا خواب نہیں دیکھ سکے گا۔ تو ماضی کے مقابلے میں کیا تبدیلی آئے گی؟ اصل میں، بالکل کچھ بھی نہیں. اگر کبھی ہمیں اسٹیٹ سیونگ فنڈ سے مدد مانگنے پر مجبور کیا گیا، تو اسے حاصل کرنے کے لیے ہمیں یورپ کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کرنا ہوں گے، اپنے آپ کو دردناک کفایت شعاری کے ساتھ اکاؤنٹس کو طے کرنے کا عہد کرنا ہوگا۔ مختصر میں، پیارے پرانے میس. جیسا کہ ہمیشہ ہوتا آیا ہے۔
