رینزی کی طرف سے اعلان کردہ ٹیکس ویج پر پہل عوامی انتظامیہ کے قرضوں کی مکمل ریلیز اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی طرف سے کریڈٹ تک رسائی کے لیے گارنٹی فنڈ کے قیام کے لیے ان لوگوں میں اضافہ کرتی ہے، جس کا نئے وزیر اعظم نے معیشت کو سپورٹ کرنے کا اشارہ دیا تھا۔
لہٰذا، ٹیکس ویج میں کمی پہلا مالیاتی پالیسی آلہ ہے جسے حکومت روزگار اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے استعمال کرنا چاہتی ہے۔ یہ اصل خیال نہیں ہے، تاہم اسے بہت سے مبصرین اور معاشی ماہرین کی رضامندی حاصل ہے۔ یہاں تک کہ او ای سی ڈی نے، اور حال ہی میں، اطالوی معیشت کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے اس مداخلت کا مطالبہ کیا ہے اور یہ تجویز اس ادارے کے ماہرین اقتصادیات کے سربراہ پیئر کارلو پیڈون کی طرف سے آئی ہے، جو آج کل اقتصادیات اور مالیات کے وزیر کی کرسی پر بیٹھے ہیں۔ رینزی حکومت
کم از کم فی الحال اس کے بارے میں اور کچھ معلوم نہیں ہے کہ اعلان کردہ کمی کیسے ہوگی، صرف یہ کہ یہ "ڈبل ڈیجٹ" ہوگی۔ یہ 5٪ کمی کے اشارے کے مقابلے میں ایک قدم آگے لگتا ہے، جس کے بارے میں ہم نے پچھلی لیٹا حکومت میں سنا تھا۔ تاہم، مزید تفصیلات کے بغیر، مالیاتی پالیسی اقدام کی ممکنہ تاثیر کا اندازہ لگانا ممکن نہیں ہے۔
سب سے پہلے، یہ یاد رکھنا چاہیے کہ نام نہاد ٹیکس ویج کمپنی کی طرف سے ایک کارکن کے لیے لیبر کی کل لاگت اور اس کی خالص تنخواہ کے درمیان فرق ہے۔ لہٰذا، کمپنی کی طرف سے قابل ادائیگی سماجی تحفظ کے اخراجات کو کم کرکے اور کارکن کی طرف سے قابل ادائیگی شراکتوں اور ٹیکس لیویز کو کم کرکے، ٹیکس ویج میں کمی حاصل کی جاسکتی ہے۔ یہاں تک کہ آجر کی طرف سے برداشت کیے جانے والے لیبر لاگت کے جزو پر Irap کی کمی یا خاتمہ بھی وسیع معنوں میں، ٹیکس کی پٹی کو کم کرنے کے لیے مفید ہو سکتا ہے۔
جہاں تک "دوہرے ہندسوں" میں کمی کا تعلق ہے، مقصد 10 فیصد کمی سے پہلے ہی حاصل کیا جا سکتا ہے۔ وزیر اعظم رینزی کے الفاظ کی سب سے آسان تشریح، لہذا، مزدور کی کل لاگت اور کارکن کی خالص تنخواہ کے درمیان موجودہ فرق کو 10% تک کم کرنے کے ارادے کی تجویز کرے گی۔ اگر اس مداخلت کو ٹھوس معاملات پر لاگو کیا جاتا ہے، تو اس کا مطلب ہو سکتا ہے، مثال کے طور پر، 25 یورو کی سالانہ مجموعی تنخواہ والے کارکن کے لیے، سالانہ تقریباً 1.700 یورو کے ٹیکس ویج میں کمی، وسیع طور پر، مختلف شعبوں کے مطابق متغیر۔ اقتصادی اور کاروباری حالات. درحقیقت، 25 یورو کی مجموعی سالانہ تنخواہ کے مقابلے میں، آج کارکن کو تقریباً 18 یورو کی خالص آمدنی حاصل ہوتی ہے، جس کی کمپنی کو 35 یورو کے لگ بھگ لاگت آتی ہے، کم و بیش 17 یورو کے ٹیکس کی مد میں۔
رینزی نے سینیٹ کو یہ بھی نہیں بتایا کہ حکومت ریاستی اخراجات میں کمی کے عمومی حوالے کے علاوہ اس لیوی میں کمی کے لیے کس طرح مالی اعانت کا ارادہ رکھتی ہے۔
مزید کچھ سمجھنے کے لیے، اتوار کی سہ پہر کونسل کی صدارت کی طرف سے جاری کردہ ایک نوٹ مددگار ثابت ہو سکتا ہے، تاکہ ایک ٹیلی ویژن نشریات کے دوران کونسل کی صدارت کے انڈر سیکرٹری گریزانو ڈیلریو کے کچھ بیانات کے دائرہ کار کو واضح کیا جا سکے۔ "حکومت کا افق - نوٹ پڑھتا ہے - یہ ہے کہ مالیاتی آمدنی پر ٹیکسوں اور لیبر پر ٹیکسوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے ذریعے ٹیکس کے بوجھ میں کمی"۔
ہمیں معاشی لحاظ سے "ٹیکس میں کمی" کے معنی کے بارے میں سوچنا پڑے گا، یعنی ٹیکس کی آمدنی اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں کمی کے طور پر۔ لیکن یہ سمجھا جاتا ہے کہ حکومت نے اس اظہار کو تکنیکی معنوں میں استعمال کیا ہے، یعنی مزدوروں اور عام طور پر متوسط طبقے پر براہ راست ٹیکس میں کمی کا مطلب۔
اگر ایسا ہے تو، ایسا لگتا ہے کہ حکومت نے کہا ہے کہ وہ مجموعی طور پر مالی آمدنی پر محصول کو بڑھانے کا ارادہ رکھتی ہے (ممکنہ طور پر مالیاتی آمدنی کے مختلف ذرائع اور ممکنہ طور پر مختلف آمدنیوں پر شرحوں کے درمیان نسبتا ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ) اور، شاید، کام سے زیادہ آمدنی پر بھی۔ مختصراً، Palazzo Chigi کے الفاظ میں، Irpef کے نرخوں کی ترقی پسندی کو بڑھانے کا ارادہ بھی جھلک سکتا ہے۔
سینیٹ میں رینزی کی تقریر میں، چند دیگر مالیاتی پالیسی کے خیالات تھے۔ انہوں نے ٹیکس حکام کے بارے میں صرف یہ کہا کہ حکومت مالیاتی وفد کے نفاذ کے ذریعے ٹیکس کے نظام میں مداخلت کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، جسے پارلیمنٹ اسے دینے والی ہے۔
اس کے بعد انہوں نے مزید کہا کہ وہ "شہریوں کو واضح طور پر نظر آنے والے" اقدامات کو نافذ کرنا چاہتے ہیں، جیسے کہ پہلے سے بھرے ہوئے ٹیکس ریٹرن کو براہ راست تمام سرکاری ملازمین اور پنشنرز کے گھروں میں بھیجنا، ٹیلی میٹک ٹیکنالوجیز کے استعمال سے بھی۔ یہ ظاہر کرنے کے لیے کہ شہری اور عوامی انتظامیہ کے درمیان تعلقات کیسے بدل سکتے ہیں۔ ٹیکس حکام کو دشمنی اور دشمنی سے باز آنا چاہیے – رینزی نے کہا –، انہیں ایک بوگی مین کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے، بلکہ ٹیکس کی منصفانہ تعمیل کے لیے ایک طرح کے مشیر کے طور پر جانا چاہیے۔ ماسوائے دوسری طرف، ان لوگوں کے ساتھ بہت سخت ہونا جو جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں یا کسی بھی صورت میں "خود کو انتظامی پابندیوں کا ذمہ دار بناتے ہیں"۔ ان معاملات میں - حکومت کے نئے سربراہ نے نتیجہ اخذ کیا - جبر بہت سخت ہونا چاہئے۔
ٹیکس انتظامیہ پر حکومت کی جانب سے آنے والی ممکنہ مداخلتوں میں، ہمیں ان کا تذکرہ کرنا چاہیے جو سینیٹرز کے سامنے رینزی کی طرف سے مضبوطی سے تصدیق شدہ اصول سے پیدا ہو سکتے ہیں۔ "ریاست کے کچھ شعبے ہیں - نئے وزیر اعظم نے کہا - جو سیاست کے اتار چڑھاؤ کا بظاہر احترام کے ساتھ تجربہ کرتے ہیں، لیکن کافی سابقہ سوچ کے ساتھ: حکومتیں گزر جاتی ہیں، مینیجر باقی رہتے ہیں"۔
اس کے بجائے، رینزی نے دلیل دی کہ، حکومت کے انتخاب کے مقبول اظہار اور عوامی مشین کے انتظامی ڈھانچے کے درمیان ایک بڑا تعلق ہونا چاہیے۔ دوسرے لفظوں میں - اس نے جاری رکھا - "ایک ایسے مینیجر کا امکان موجود نہیں ہے جو غیر معینہ مدت تک رہے اور جو اچھے اور برے وقت کا کام کرے" جس ڈھانچے کا وہ انتظام کرتا ہے۔ مختصراً، رینزی نے رنگین انداز میں اعلان کیا ہے کہ وہ خرابی کے نظام کے آلے کا وسیع استعمال کرنا چاہتا ہے، شاید اسے مزید بڑھانا بھی چاہتا ہے۔ ٹیکس انتظامیہ کے دفاتر اور ایجنسیوں کے سربراہوں کے لیے، اس کا مطلب آگے بڑی تبدیلیاں ہو سکتی ہیں۔
