"اتنی واضح آفت کے دوران کچھ کیوں نہیں کیا جاتا؟" اس نے پوچھا رچرڈ میگی، ریڈیکل پارٹی کے نائب اور "آؤ روم کو متحرک کریں" کمیٹی کے ساتھ پروموٹر دارالحکومت میں ریفرنڈم کا انعقاد کیا جائے گا۔ اتوار 11 نومبر کو ٹرانسپورٹ سروس کی ٹینڈرنگ پر۔
Capitoline پبلک ٹرانسپورٹ اب Atac کے زیر انتظام ہے، کمپنی 100٪ میونسپلٹی آف روم کے زیر کنٹرول 1,3 بلین قرض کے ساتھ، جس کے لیے ورجینیا راگی کی قیادت میں انتظامیہ نے درخواست کی اور قرض دہندگان کے طریقہ کار کے ساتھ انتظام حاصل کیا، جسے دیوالیہ ہونے سے بچنے کا واحد طریقہ سمجھا گیا۔ "آج، تاہم، جس طریقے سے کمپنی کا انتظام کیا جاتا ہے اس کا مقصد صرف اسے قائم رکھنا ہے، سروس کو بہتر بنانا نہیں"، میگی بتاتے ہیں۔ ایک ایسی سروس جو حالیہ مہینوں میں اکثر تنازعات کا مرکز رہی ہے کیونکہ بسوں میں آگ بھڑک اٹھی تھی، سفر سے محروم ہو گئے تھے، پرانی گاڑیاں اور گاڑیاں خراب دیکھ بھال سے مشروط تھیں۔
ہاں کے حامیوں کے مطابق، اس افراتفری کو حل کرنے کا ایک ہی طریقہ ہے جس نے روم کی مقامی ٹرانسپورٹ کو برسوں سے نمایاں کیا ہے اور وہ ہے خدمت کے لئے مقابلہ کریں اور ایک ہی وقت میں افتتاحی کے حق میں اجتماعی پبلک ٹرانسپورٹ کی غیر طے شدہ شکلوں تک۔ دوسری جانب یہ دو سوالات ہیں جن کے جواب اتوار کو شہریوں سے پوچھے جائیں گے۔
مشاورت کے نتائج پر وزن کرنے کے لیے، تاہم، نہ صرف رومیوں کی طرف سے کوئی جواب نہیں آئے گا - جنہیں ہاں اور نہیں میں سے انتخاب کرنا ہوگا - بلکہ ٹرن آؤٹ: جتنے کم لوگ ووٹ ڈالیں گے، اس ریفرنڈم کے نتیجے کو نظر انداز کرنا اتنا ہی آسان ہوگا۔
FIRSTonline نے Riccardo Magi سے کہا کہ وہ "ہاں کی وجوہات" کا جائزہ لیں اور سب سے بڑھ کر ان لوگوں کا جواب دیں جو بظاہر ووٹ کے نتائج کے بارے میں شہریوں کے خدشات۔
محترم میگی، آپ کو اس ریفرنڈم کو فروغ دینے کے لیے کس چیز نے اکسایا؟
"ہم نے خود سے پبلک ٹرانسپورٹ کے بارے میں ایک سوال پوچھا: اتنی واضح آفت کے باوجود کچھ کیوں نہیں کیا جاتا؟ پبلک ٹرانسپورٹ جو کسی شہر میں کام نہیں کرتی ہے اس کا شہریوں کے معیار زندگی پر تباہ کن اثر پڑتا ہے اور اس کے نتائج کا ایک بے شمار سلسلہ بھی ہوتا ہے۔ روم پیداواری سرگرمیوں کے لیے ایک ناخوشگوار شہر ہے، ایک مفلوج شہر، ایک ایسا شہر جہاں کچھ بھی کرنے میں گھنٹوں لگ جاتے ہیں، آلودگی اور ہم جس ہوا میں سانس لیتے ہیں اس کے معیار کا ذکر نہیں کرتے۔ پچھلے سال ہمارے پاس ایک بار پھر سڑک حادثے کا ریکارڈ تھا۔
یہ سب کچھ روم میں رہنے کو ایک قربانی کی طرح ظاہر کرتا ہے، جب تک کہ آپ ان چند مراعات یافتہ علاقوں میں نہیں رہتے جو سب وے کی طرف سے خدمت کی جاتی ہے۔
اس ریفرنڈم کے ساتھ ہم مسئلے کے انتظامی حصے پر حملہ کرنا چاہتے ہیں، جو اہم ہے، جس طریقے سے میونسپلٹی سروس کو سونپتی ہے۔ Atac کی مالی صورتحال کو ایک طرف چھوڑ کر، بات یہ ہے کہ کمپنی سروس کنٹریکٹ کا احترام نہیں کرتی۔ اور یہ بار بار کرتا ہے۔ تاہم اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے میونسپل انتظامیہ کچھ نہیں کرتی۔ یا اس کے بجائے، جب وہ کچھ کرتا ہے، مثال کے طور پر جب وہ جرمانے لاگو کرتا ہے، تو ان کا کوئی اثر نہیں ہوتا کیونکہ ظاہر ہے کہ میونسپلٹی کے لیے، Atac پر جرمانے کا اطلاق کرنے کا مطلب ہے کہ وہ خود پر لاگو ہوں۔ بہر حال یہ خیال کیا جاتا ہے کہ حراست گھر میں سروس کو انجام دینے کا سب سے موثر اور سستا طریقہ ہے۔
ہم اس حقیقت کے لیے صرف موجودہ انتظامیہ کو مورد الزام نہیں ٹھہراتے ہیں۔ یہ واضح ہے کہ Atac جس صورت حال میں اپنے آپ کو پاتا ہے، جو کہ ایک طرح سے ناقابلِ اصلاح ہے، صرف ایک سستی کی وجہ سے ممکن ہوا جو کئی سالوں تک جاری رہی۔ لیکن یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ آج جس طرح سے کمپنی کا انتظام کیا جاتا ہے اس کا مقصد صرف ڈھانچے کو قائم رکھنا ہے، سروس فراہم کرنا نہیں۔ اور یہ، بطور شہری، ہمیں ناراض کرتا ہے۔"
تاہم، بہت سے لوگ اس ریفرنڈم میں صرف ایک راستہ دیکھتے ہیں جو ٹکٹ کی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ مقامی پبلک ٹرانسپورٹ سروس کی نجکاری کا باعث بنے گا۔ دوسری طرف، آپ برقرار رکھتے ہیں کہ آپ لبرلائزیشن پر شرط لگا رہے ہیں۔ کیا واقعی کوئی فرق ہے؟
"یقیناً، یہ تکنیکی طور پر ایک لبرلائزیشن ہے کیونکہ نجکاری کا تعلق کسی ہستی کی نوعیت سے ہے۔ اس ریفرنڈم کے ساتھ ہم کمپنی کے ساتھ معاملہ نہیں کر رہے ہیں، خواہ وہ سرکاری ہو یا نجی، جس کو سروس کا انتظام کرنا ہوتا ہے، بلکہ اس طریقے سے جو میونسپلٹی اسے سونپتی ہے۔
فی الحال خدمت سونپی گئی ہے۔ گھر میں، یعنی میونسپلٹی اسے ایک کمپنی کے سپرد کرتی ہے جس پر وہ 100 فیصد کنٹرول کرتی ہے۔ اس کے بجائے، ہم چاہتے ہیں کہ وہ اسے ایک ٹینڈر کے ذریعے سونپے جس میں کوئی بھی حصہ لے سکتا ہے اور اس لیے نجی ادارے، بلکہ عوامی ادارے بھی"۔
تو، متضاد طور پر، Atac بھی حصہ لے سکتا ہے؟
"ہاں، Atac بھی حصہ لے سکتا تھا، لیکن صحت یاب ہونے اور مکمل طور پر تنظیم نو کے بعد۔ یا Atac میونسپلٹی ایجنسی بن سکتی ہے جو کنٹرول کرتی ہے کہ ٹینڈر کون جیتا ہے، وہ ادارہ جس کے پاس سروس کو پروگرامنگ اور کنٹرول کرنے کا کام ہے۔ نیز اس وجہ سے یہ تمام ارادوں اور مقاصد کے لیے لبرلائزیشن کا سوال ہے نہ کہ نجکاری کا۔
ہمارا ماننا ہے کہ شہریوں کو جس چیز کا خیال رکھنا چاہیے وہ ہے عوامی افعال کی حفاظت۔ عوامی کاموں کا تعلق کمپنی کی ملکیت سے نہیں ہوتا ہے، بلکہ خدمت کا معاہدہ جو فراہم کرتا ہے اس کا احترام کرتے ہیں۔ آج Atac کے ساتھ ایسا نہیں ہوتا ہے اور مجھے افسوس ہے کہ نجکاری سے متعلق تمام لوگ اس حقیقت کو مدنظر نہیں رکھتے کہ ایک سو فیصد سرکاری کمپنی اپنے صنعتی منصوبے میں لکھتی ہے کہ وہ اتنے کلومیٹر کا احاطہ نہیں کرے گی جتنے کلومیٹرز اسے پورے کرنے چاہئیں۔ خدمات کا معاہدہ".
[smiling_video id="67431″]
[/smiling_video]
جیسا کہ میں نے آپ سے پہلے پوچھا تھا، صارفین ٹکٹوں کی قیمتوں میں ممکنہ اضافے سے بھی پریشان ہیں…
"میں اسے فوراً کہوں گا: ہم چاہتے ہیں کہ قیمت کم رکھی جائے اور شہریوں کی مخصوص قسموں کے لیے رعایتیں فراہم کی جائیں۔
اس کے پیش نظر جو بات بہت کم لوگ جانتے ہیں وہ یہ ہے کہ آج بسوں، میٹرو اور ٹرینوں میں سفر کی قیمت ایک یورو اور پچاس نہیں ہے، یعنی یہ صرف ٹکٹ کی قیمت کے مطابق نہیں ہے، بلکہ فی ایک ریس 6-7 یورو تک بھی پہنچ جاتی ہے۔ . اس کا مطلب یہ ہے کہ جب بھی ہم ٹکٹ خریدتے ہیں تو ہم جو یورو اور پچاس ادا کرتے ہیں اس میں ہمیں مزید 5 کا اضافہ کرنا پڑتا ہے جو کہ ٹیکس کے ذریعے عام ٹیکس سے وصول کی جانے والی لاگت کے اس حصے کے برابر ہے۔ سال کے آخر میں، ایسی خدمت کے لیے جو کام نہیں کرتی، ہم میں سے ہر ایک تقریباً 160 یورو ادا کرتا ہے۔
جہاں تک ہمارا تعلق ہے، یہاں تک کہ اگر ٹینڈر ایک نجی کمپنی جیت جاتی ہے، تب بھی میونسپلٹی ٹکٹ کی قیمت اور ادا کی جانے والی عوامی رقم دونوں کا فیصلہ کرے گی۔ لہذا رقم کا انتخاب کرنا اب بھی میونسپلٹی کا کام ہوگا۔
خاص طور پر، اگر ہاں جیت جائے تو روم کا کیا ہوگا؟ تبدیلیاں کیا ہوں گی؟
"منقطع ہونے کا ایک بہت مضبوط سگنل آئے گا، ایک سیاسی سگنل نیچے سے شروع کیا گیا، جو کہ دارالحکومت کے مفلوج اور انتہائی نازک سیاق و سباق کے حوالے سے مقبول ہے۔ راگی جنتا، جو اب اپنے وسط مدتی کو پہنچ چکی ہے، روم کے ساتھ غلط ہونے والی ہر چیز کے لیے پچھلی انتظامیہ کو مورد الزام ٹھہراتی رہتی ہے۔ ہم ان لوگوں میں سے ہیں جنہوں نے حقیقی معنوں میں سابقہ انتظامیہ کو بدانتظامی اور اس شہر پر حکومت کرنے کی نااہلی کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے۔ تاہم یہ بھی درست ہے کہ اس جنتا کے انتخاب کے ڈھائی سال بعد ہمیں کچھ مثبت اثرات نظر آنا شروع ہو جائیں گے، یہ واضح رہے کہ انتظامیہ نے صحیح راستہ اختیار کیا ہے جو حقیقی اصلاحات کی طرف لے جائے گا اور اس کے بجائے جو ہم دیکھ رہے ہیں۔ صرف فالج.
سوال کی خوبیوں کی طرف لوٹتے ہوئے، اگر ہاں جیت جاتی ہے، تو عوام کی پبلک ٹرانسپورٹ سروس کی فراہمی کے ماڈل میں اصلاحات کی خواہش کا واضح اشارہ ملتا ہے۔ میں یہ بھی بتانا چاہتا ہوں کہ ہمارے لیے اصل چیلنج شرکت کا ہے۔ ہمیں پورا یقین ہے کہ ہاں جیت جائے گی، بات یہ ہے کہ کتنے لوگ ووٹ ڈالیں گے۔
ٹرن آؤٹ کی بات کریں، کورم ہے یا نہیں؟
"کورم ایک اور پیلا ہے کیونکہ راگی جنتا قواعد پر بھی الجھن پیدا کرنے میں کامیاب رہی، انہیں دوڑ میں بدل کر۔ غیر شروع شدہ کے لیے، گزشتہ جنوری میں، اسی دن جس میں میئر کی منتخب کردہ پہلی تاریخ کے لیے ریفرنڈم کا مطالبہ کیا گیا تھا، وہ جون کی (بعد میں بلدیات کے انتخابات کی وجہ سے ملتوی کر دی گئی، ایڈ)، ریفرنڈم سے کورم کو ختم کرکے روما کیپیٹل کے قانون میں ترمیم کی گئی۔ تو ہماری رائے میں کورم نہیں ہے کیونکہ نیا آئین لاگو ہوتا ہے۔ تاہم میونسپلٹی کی طرف سے دی گئی تشریح کے مطابق یہ کورم کے ساتھ تاریخ کا آخری ریفرنڈم ہونا چاہیے۔ ہمارے بعد، کم از کم حد باقی نہیں رہے گی۔
یہ چیز بہت سے لوگوں کو مسکراتی ہے، لیکن حقیقت میں یہ ان بہت سی رکاوٹوں میں سے صرف ایک کی نمائندگی کرتی ہے جو مقبولیت کی راہ میں حائل ہیں۔ پہلے ہی دستخطوں کی وصولی کے وقت، جب ہم نے میئر راگی سے دستخطوں کی توثیق کے لیے میونسپل حکام کو تفویض کرنے کو کہا، تو انہوں نے جواب دیا کہ ہمیں تصدیق کرنے والوں کو خود ادا کرنا چاہیے۔ لہذا ہم نے خود مالی اعانت کے ساتھ لاگت کی حمایت کی۔ ریفرنڈم بلانے کے بعد جس کورم کی افراتفری کا ہم نے ابھی ذکر کیا تھا وہ پیدا ہو گیا۔ اس سب کے ساتھ شہریوں کو معلومات کی کمی کو شامل کیا جانا چاہیے۔ آج بھی بہت سے لوگ نہیں جانتے کہ اتوار کو ہم ووٹ ڈالنے جاتے ہیں، جو جانتے ہیں وہ نہیں جانتے کہ وہ کہاں کر سکتے ہیں وغیرہ۔"
کیا آپ مجھے بتا رہے ہیں کہ سٹی نے شہریوں کو آگاہ کرنے کے لیے کافی کام نہیں کیا؟
"اس صورتحال میں میونسپلٹی کی ذمہ داری ہے، کیونکہ میئر نے ایسے میئر جیسا سلوک نہیں کیا ہے جو اپنے شہریوں کو آگاہ کرتا ہے، چاہے وہ کس طرح سوچتے ہوں۔ شہری ہاں یا ناں میں ووٹ دینے کا فیصلہ کر سکتے ہیں، لیکن انہیں انتظامیہ کی طرف سے اچھی طرح سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔ انہیں معلوم ہونا چاہیے کہ 11 نومبر کو ایک ریفرنڈم ہو رہا ہے، کہ اس ریفرنڈم کا مقصد مقامی پبلک ٹرانسپورٹ ہے اور یہ کہ سوالات سروس کی ٹینڈرنگ اور اجتماعی پبلک ٹرانسپورٹ کی غیر طے شدہ شکلوں کو کھولنے سے متعلق ہیں۔"
ایسا نہیں کیا گیا، آپ کی رائے میں؟
"میئر نے ایک غیر حاضری کمیٹی کی طرح برتاؤ کیا، جیسا کہ اینٹی ریفرنڈم کمیٹیوں کی طرح، وہ لوگ جو لوگوں کو مطلع نہ کرکے یا ووٹ نہ دینے کا کہہ کر مشاورت کو پٹڑی سے اتارنا چاہتے ہیں"۔
تاہم، میئر راگی نے باضابطہ طور پر ہاں یا نہیں کے حق میں اظہار خیال نہیں کیا…
"حقیقت میں، اس کی پوزیشن شروع سے ہی واضح تھی کیونکہ جب ہم دستخطوں کے مجموعے کے ساتھ کام کر رہے تھے، میئر راگی نے یہ کہہ کر اپنے آپ کو ظاہر کیا تھا کہ 'شہریوں نے مجھے ووٹ دیتے ہوئے پہلے ہی اس ریفرنڈم کو ووٹ دیا ہے'۔ ایسے بیانات جو ریفرنڈم میں زیادہ سے زیادہ اظہار اور جذبات کی قطعی طور پر نمائندگی نہیں کرتے ہیں، خاص طور پر اگر وہ لوگ جو ہمیں ہر روز یاد دلاتے ہیں کہ وہ براہ راست جمہوریت اور شہریوں کی شرکت کے حق میں ہیں۔"
آئیے پیشین گوئیوں پر واپس جائیں۔ ہاں کی جیت کی صورت میں اور زیادہ ٹرن آؤٹ کے ساتھ، کیا گیونٹا اس مشاورت کے نتیجے کو نظر انداز کر سکتا ہے؟ قانون سازی کے نقطہ نظر سے یہ ایسا کر سکتا ہے، یہ ایک مشاورتی ریفرنڈم ہے، لیکن سیاسی طور پر؟
"ہماری رائے میں نہیں، یہ بہت سنگین بات ہوگی۔ یہ واضح ہے کہ اگر ہاں جیت جاتی ہے تو شہری اس وقت حکومت کرنے والوں سے ردعمل کی توقع رکھتے ہیں۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، ہم جس طرح کا ٹینڈر چاہتے ہیں اس کی تیاری شروع کرنے میں کچھ وقت لگتا ہے، لہذا اس دوران سروس جوں کی توں چلتی رہے گی، لیکن کم از کم شہریوں کو اپنے آپ کو بہتری کی امید کا سامنا کرنا پڑے گا کہ آج، Atac حالات، وہاں نہیں ہے"۔
کیا قومی سیاست کو بھی اس بات کو مدنظر رکھنا چاہیے؟ آپ نے سگنلز کے بارے میں پہلے بات کی تھی، کیا یہ اعلیٰ ترین سطحوں کے لیے بھی اشارہ ہوگا؟
"بالکل ہاں۔ ہمارے خیال میں یہ قومی میچ ہے۔ یہ ایک ایسا ریفرنڈم ہے جو قومی سیاسی مفاد کے مرکز میں ہے، نہ صرف اس لیے کہ اس کا تعلق دارالحکومت سے ہے، بلکہ اس لیے کہ یہ ایک اہم مسئلہ اٹھاتا ہے، جو کہ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان تعلقات کا ہے، ایسے وقت میں جب ہمیں ایک بحران کا سامنا ہے۔ حکومت جو اس کے بجائے ہر چیز کو نیا کرنا چاہے گی۔ Alitalia اس وصیت کی بہت سی مثالوں میں سے صرف ایک ہو سکتی ہے۔ جو بات حکومت کی سمجھ میں نہیں آرہی وہ یہ ہے کہ سوال یہ نہیں ہونا چاہیے کہ کمپنیوں کو نیشنلائز کیا جائے یا نہیں۔ نکتہ یہ ہے کہ عوام کی معاشی شعبوں کو کنٹرول کرنے اور ان کو منظم کرنے کی صلاحیت ہے، نہ کہ براہ راست کام انجام دینے کی۔ اس کے علاوہ جب کمپنیاں اکثر اور اپنی مرضی سے انہیں باہر لے جاتی ہیں تو وہ سرپرستی کی گاڑیوں میں بدل جاتی ہیں اور یہ ہمیشہ شہری ہی کھوتے ہیں، اخراجات اور سروس کے معیار دونوں کے لحاظ سے"۔
