ریکوری پلان، اس کا انتظام کیسے کریں؟ جبکہ وزیر اعظم Giuseppe Conte نے ایک متنازعہ "کنٹرول روم" پر سب کچھ داؤ پر لگا دیا ہے (بعد میں Matteo Renzi کی چیخ و پکار پر واپس لے لیا گیا)، تجارتی اور تعلیمی دنیا سے تجاویز آتی رہتی ہیں۔ Assonime، اطالوی مشترکہ اسٹاک کمپنیوں کی ایسوسی ایشن، اور لا مالفا فاؤنڈیشنجو کہ پہلے ہی اس موضوع پر اپنی متعلقہ دستاویزات پیش کر چکے تھے، ایک ورچوئل میٹنگ میں دوبارہ ملے جس میں رومانو پروڈی، سبینو کیسی، فرانکو باسانینی، کارلو کوٹیریلی، مارسیلو میسوری اور دیگر شخصیات نے اپنا حصہ ڈالا۔ دونوں تجاویز کو واپس بلایا گیا ہے اور ایڈہاک گورننس کی ضرورت پر اتفاق کیا گیا ہے، تاکہ ایک تاریخی موقع ضائع نہ ہو: یورپ سبسڈی اور قرضوں کی حد کے ساتھ اٹلی کو تسلیم کر رہا ہے جو مجموعی طور پر 200 بلین یورو سے زیادہ ہے۔ تاہم، یہ کہ جن مقاصد کے لیے یہ رقم تقسیم کی گئی ہے ان کا احترام کیا جائے اور ضروری اصلاحات نافذ کی جائیں۔
"گورننس کے دو راستے ہیں - جورجیو لا مالفا نے شروع کیا۔ قومی، علاقائی اور مقامی عوامی اداروں کے نیٹ ورک کو شامل کریں اور پھر ایک ترکیب تلاش کریں، جیسا کہ حکومت کرنا چاہے گی، یا غیر معمولی ڈھانچہ تشکیل دیں جو نیکسٹ جنریشن EU سے متعلق مداخلتوں کو مربوط کریں اور ان کے نفاذ کو یقینی بنائیں۔ اور یہ وہی ہے جو ہم تجویز کرتے ہیں: غیر معمولی حالات کے بعد غیر معمولی ردعمل کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔" لا مالفا نے پھر موجودہ صورتحال کا جنگ کے بعد کے مارشل پلان سے موازنہ کیا: "یورپی یونین ہمیں ایک بہت بڑی شخصیت تسلیم کرتی ہے، جو جی ڈی پی کے تناسب سے مارشل پلان سے زیادہ ہے۔ حکومت نے اگست کے شروع میں ایک سنگین غلطی کی۔: مرکزی اور پردیی انتظامیہ کو ایک خط بھیجا جس میں پراجیکٹس پیش کرنے کو کہا گیا۔ لیکن بہت زیادہ لوگ آئے اور وہ سب کے سب اعلیٰ معیار کے نہیں تھے، اور ایسا کرنے سے پراجیکٹ اپنا اتحاد کھو بیٹھا۔"
مارشل پلان کے وقت بھی امریکہ نے اٹلی پر وسائل کے سست استعمال پر تنقید کی۔ "پہلے ہی اس وقت - لا مالفا نے کہا - الزام یہ تھا کہ اطالوی عوامی انتظامیہ کام نہیں کرتی تھی۔ یہاں تک کہ ورلڈ بینک نے ہمیں بتایا کہ ایک خصوصی ادارہ قائم کیا جانا ہے۔ اسی طرح صدر ڈی گیسپیری نے کاسا ڈیل میزوگیورنو تشکیل دیا۔جو جنگ کے بعد کی بحالی میں ایک تاریخی مثبت لمحہ تھا۔ یہ نظیر موجود ہے بلکہ مورانڈی پل کی بھی ہے۔ اور پھر اس گورننس پر کنٹرول اور نگرانی کی ضرورت ہے: ہم ایک پارلیمانی کمیشن تجویز کرتے ہیں، جس کا تقرر اہل اکثریت سے ہوتا ہے، کیونکہ اس منصوبے کو کنٹرول کرنے میں اپوزیشن کو بھی شامل کرنا بہت ضروری ہے۔"
Assonime کے جنرل مینیجر Stefano Micossi نے پھر ایسوسی ایشن کی تجویز کو یاد کیا: "ایک سیاسی سطح ہے، جہاں وسائل کی عمومی تقسیم کا فیصلہ سماجی شراکت داروں کے ساتھ گہری بحث کے بعد کیا جاتا ہے۔ اور پھر پراجیکٹس کے انتخاب اور ان پر عمل درآمد کے لیے ٹیکنیکل مینجمنٹ لیول ہے، جہاں تک ہمارا تعلق ہے بحالی پلان کے وزیر کو سونپا جانا چاہیے۔ ایک وزیر جس کے پاس پورٹ فولیو نہیں لیکن جس کے پاس تمام ضروری اختیارات ہوں۔ اور یہ کہ وہ سی ڈی ایم پر بیٹھا ہے۔" لا مالفا تجویز کے ساتھ کافی فرق نئے خصوصی ڈھانچے نہ بنانے بلکہ موجودہ ڈھانچے (وزارتیں، سپر منسٹر کی واحد تقرری کے ساتھ جو ہر چیز کی نگرانی کرتا ہے) اور بیرونی مشیروں کا سہارا لینے کی حد میں ہے۔
"اصل مسئلہ - فرانکو باسانینی نے پھر مداخلت کی - یہ ہے۔ منظرنامے اور تمثیل کی تبدیلی کو سمجھنے میں کچھ حکومتوں کی نااہلی۔. عوامی قرضوں کا مسئلہ آج ایک طویل المدت پائیداری کا مسئلہ ہے جو قرض سے جی ڈی پی کے تناسب میں، یعنی جی ڈی پی میں حل ہوتا ہے۔ بحالی ملک کی اقتصادی ترقی کی صلاحیت اور فلاح و بہبود اور سماجی ہم آہنگی کو دیرپا بنانے کے لیے ڈھانچہ جاتی اصلاحات اور سرمایہ کاری کی مالی معاونت کرتی ہے۔ حالیہ دہائیوں میں کی گئی اصلاحات کی ایک حقیقی حد ضروری وسائل کی عدم دستیابی تھی: آج، تاہم، یہ وسائل موجود ہیں، لیکن اصلاحات ضرور کی جانی چاہئیں۔ اور اس وقت اشارے بہت عام ہیں۔ ہم صرف یہ کہتے ہیں: 'انہیں کرنا ہوگا'۔
"یہاں تقسیم کرنے کے لیے وسائل نہیں ہیں لیکن عمل درآمد کے لیے منصوبے اور حاصل کرنے کے لیے اہداف ہیں: یہ بات ہے۔ Matteo Renzi کی طرف سے پیش کردہ 62 نکات کا استدلال"، Sabino Cassese نے مزید کہا: "جلد کارروائی کرنے کے لیے، ہمیں ایک حتمی دستاویز کی تیاری کرتے ہوئے کورٹ آف آڈیٹرز اور Anac سے چھٹکارا حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ یورپی یونین کی طرف سے مقاصد کی نشاندہی نہیں کی گئی ہے، ہمیں مقاصد کی نشاندہی کرنی چاہیے۔ آخر میں، سابق وزیر اعظم رومانو پروڈی کے خیالات: "میں ایک ریٹائرڈ پروفیسر ہوں، اس لیے میں اب رپورٹ کارڈ نہیں دیتا۔ ظاہر تھا کہ جو اتارا گیا وہ اتارا جائے گا۔ نکتہ اصلاحات کا ہے، جیسا کہ میرے ساتھیوں نے کہا ہے: کچھ چونکا دینے والے فیصلوں کی ضرورت ہے، سب سے بڑھ کر اگر ہم جنگ کے بعد کے دور سے موازنہ کریں، جس کا مطلب یہ ہے کہ نظام کو بالکل بدلنا ہے۔ ہمیں کچھ طریقہ کار کی معطلی اور کچھ ضمانتوں کی بھی ضرورت ہے جو کہ ریکوری آف کورس کے نفاذ تک محدود ہے۔
"میں نے ہمیشہ اشتعال انگیز طور پر کہا ہے کہ ٹار کو معطل کرنے سے، ہم فوری طور پر 5 فیصد بڑھیں گے۔ میں آپ کو ایک مثال دیتا ہوں: ایڈریاٹک ریلوے پر ہمیں 60 بلین لاگت آئے گی۔ کیا یہ زیادہ اہم ہے یا ٹرانٹو کو اطالوی سلیکون ویلی بنانا؟ دونوں ہی جنوبی کے حق میں اقدامات ہوں گے، لیکن یہ سیاسی انتخاب ہیں جو حکومت کو کرنا چاہیے۔ تاہم اس کا مطلب جمہوریت کو معطل کرنا نہیں ہے۔: حکومت کو پارلیمنٹ، خطوں، سماجی شراکت داروں کے ساتھ بالکل نمٹنا ہوگا، لیکن سیاسی ذمہ داری قبول کرنا ہوگی۔ ایک کوآرڈینیشن فنکشن کا اندازہ Cipe کے ذریعے کیا جا سکتا ہے: اسے مضبوط بنانے، اسے فرانسیسی طرز کا ادارہ بنانے کے لیے یہ پہلے سے ہی میرے منصوبے میں تھا۔ لیکن تکنیکی فنکشن ایک چیز ہے، لاگت سے فائدہ کا تجزیہ دوسری چیز، حاصل کیے جانے والے مقاصد سیاسی انتخاب رہتے ہیں"، پروڈی نے کہا۔ "ہمیں دو یا تین مثالی اصلاحات کرنے کی ضرورت ہے، فائل سے نہیں کلہاڑی سے"۔
