بحالی: جنوب کے لیے موقع لیکن کونٹے کی حکمرانی مدد نہیں کرتی

ہم کچھ عرصے سے ایک کا مشاہدہ کر رہے ہیں۔ جنوبی اٹلی پر بحث کا دوبارہ آغاز e کو دیکھ کر تاریخی جنوبی مسئلہ کو ایک نیا مطالعہ دینے کی کوشش ایک قومی اور یورپی کلید میں جنوب. ایک فیصلہ کن فروغ یورپی یونین کی سطح پر ہونے والی بنیادی تبدیلی سے آیا ہے، جس کا مقصد رہنمائی کرنا ہے۔وبائی مرض سے پیدا ہونے والے عہد کے بحران سے ابھرنا مضبوط یورپی انضمام کے تناظر میں بیان کردہ ایک جدید ترقی کے راستے کی طرف۔ یہ سمجھنے کے لیے کہ حکومت اس دباؤ اور اس کے پیدا کردہ مواقع کا کیا جواب دے گی، ہم ابھی تک ان منصوبوں اور گورننس ڈیزائن کا انتظار کر رہے ہیں جن کے استعمال تک رسائی کے لیے تیار رہنے کی ضرورت ہوگی۔ کافی یورپی فنڈز. دریں اثنا، اس عرصے میں، دیگر مختلف مضامین کے علاوہ، خاص طور پر سویمز، ایسٹرڈ فاؤنڈیشن، میرٹا ایسوسی ایشن، انٹیسا سان پاولو سے منسلک ایس آر ایم اسٹڈی سینٹر، دستاویزات اور مباحثوں کے ساتھ عکاسی اور تجویز میں حصہ ڈال رہے ہیں۔ مؤخر الذکر میں ہمیشہ حکومت کے ممبران نے شرکت کی جنہوں نے خود کو مشترکہ ضروریات کی فہرست تک محدود رکھا لیکن تیاری میں کبھی بھی منصوبوں کی خوبیوں میں داخل نہیں ہوئے، جو کہ پیلازو چیگی کے کمروں میں غیرت کے ساتھ پہرہ دیتے تھے۔ یہاں ہم اس سوال پر استدلال کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں اور موٹے طور پر دو حالیہ شراکتوں کی طرف لوٹتے ہیں۔ 2020 سویمز رپورٹ اور ایس آر ایم سینٹر کی طرف سے ایسپین کے ساتھ مل کر پیش کردہ دستاویز۔

دی سویمز رپورٹ 2020

سویمز کی 2020 رپورٹ، ہمیشہ کی طرح، بہت وزنی ہے (700 صفحات سے زیادہ)۔ یہاں دلچسپی کے تین اہم نکات پر روشنی ڈالی جائے گی۔  

پہلا نقطہ آغاز سے متعلق ہے: اطالوی معیشت کو انتہائی نازک حالات میں CoVID-19 وبائی امراض کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ دو دہائیوں میں2000 اور 2019 کے درمیان، درحقیقت، اطالوی جی ڈی پی میں مستقل اقدار پر صرف 3.7 پوائنٹس کا اضافہ ہوایورپی سیاق و سباق کے حوالے سے پسپائی کا باعث ہے جس نے پورے ملک کو متحد کر دیا ہے۔ اسی عرصے میں، تمام اطالوی علاقے فی کس جی ڈی پی کی بنیاد پر بیان کردہ یورپی درجہ بندی میں بہت نیچے گر گئے۔ مثال کے طور پر لومبارڈی، جو 17 ویں نمبر پر تھا 44 ویں، ایمیلیا 25 ویں سے 55 ویں، پیڈمونٹ 40 ویں سے 97 ویں، کیمپانیا 194 ویں سے 241 ویں، کلابریا 212 ویں سے 252 ویں پر چلا گیا۔ اس نے یورپی ہم آہنگی کی پالیسیوں سے مستفید ہونے والے اطالوی خطوں کے دائرہ کار میں بھی اضافہ کیا ہے، جس میں امبریا اور مارچے کو بعد میں جوڑ دیا گیا ہے اور یہاں تک کہ پیڈمونٹ، ٹسکنی اور فریولی (یورپی یونین کے 130٪ سے نیچے) کا ایک انتہائی خطرناک میل جول ہے۔ 2000 میں اوسطاً 103 سے 2018 فیصد تک)۔ اس لیے پورے ملک کو زوال کے عمل کو پلٹنا چاہیے۔اپنے آپ کو ہم آہنگی کا ایک مقصد مقرر کرتا ہے جو اب صرف جنوب سے متعلق نہیں ہے۔ 

انڈر لائن کرنے کا دوسرا پہلو وسیع اور واضح تجزیہ سے متعلق ہے۔ جنوبی سماجی اور اقتصادی تانے بانے کی نزاکت کی مستقل خصوصیات. تجزیہ کاروباری نظام اور لیبر مارکیٹ میں تبدیلیوں سے لے کر پبلک ایڈمنسٹریشن کے حالات تک، شہریت کے فرق سے لے کر اسکول اور یونیورسٹی کی تعلیم میں خامیوں تک، آبادیاتی عمر سے لے کر خواتین کی حالت تک، اقتصادی جغرافیہ میں تبدیلیوں سے لے کر وزن تک۔ غیر قانونی معیشت، یورپی یونین کی صنعتی پالیسیوں سے لے کر یورپی فنڈز کے استعمال میں تاخیر تک۔ یہ وہ مسائل ہیں جن کی پچھلی رپورٹس میں بار بار تحقیق کی گئی ہے، لیکن 2020 میں ایک تجزیہ اس پر روشنی ڈالتا ہے۔ وبائی امراض سے پیدا ہونے والے اہم مسائل میں تیزی سے بگڑنا اور ان کی صلاحیت غیر منظم سماجی تناؤ کی وجہ بن سکتی ہے۔ اس لیے رپورٹ میں خواتین، نوجوان اور تربیت کو بحالی کے آغاز کے لیے مرکزی موضوعات کے طور پر اشارہ کیا گیا ہے۔ تجزیہ ان پہلوؤں پر بالکل متاثر کن ڈیٹا کی رپورٹ کرتا ہے۔ ایک مثال کے طور پر، کے بارے میں سوچو وبائی امراض کے صرف ایک چوتھائی میں 171 خواتین کی ملازمت کی جگہیں ضائع ہوئیں (پچھلے گیارہ سالوں میں بنائے گئے 89 سے دوگنا)۔ ایک تباہی جو کم اجرت میں شامل کی جاتی ہے، اعلیٰ سطح کی بے احتیاطی، انتہائی قابل پیشوں سے بڑے پیمانے پر اور ترقی پسند دوری۔ یا آپ اس کے برعکس سوچتے ہیں۔ نوجوانوں میں روزگار کی شرح جو 27,1 فیصد تک پہنچ گئی (یورپی کا نصف)، اسی سہ ماہی میں 331 نوجوانوں کو لیبر مارکیٹ سے نکال دیا گیا۔ تعلیم پر اخراجات کی انتہائی کم سطح یا ہنر کی تربیت کے لیے کم عزم کا تذکرہ نہ کرنا۔

سوئمیز کے تجزیے کے ذریعے فراہم کردہ عکاسی کا تیسرا پہلو اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ملک کی بحالی، مناسب ہونے کے لیے، پر مبنی ہونی چاہیے۔ "قومی ترقی اور علاقائی ہم آہنگی کو یکجا کرنے کے قابل تعمیر نو کا منصوبہ" لہذا، عام پالیسی، روایتی ہم آہنگی کی پالیسی اور نیکسٹ جنریشن EU کے درمیان ہم آہنگی ضروری ہے۔ ایک قومی پالیسی جو جنوبی علاقے میں دو ترجیحات کا جواب دیتی ہے: 1) سماجی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کا منصوبہ شہریت کے حقوق تک رسائی میں توازن کو فعال کرنے کے لیے: صحت، تعلیم، نقل و حرکت اور 2) کی ترتیب ایک صنعتی پالیسی جس کے مقاصد ہیں۔:

• a) سسلی تک پھیلے ہوئے جنوبی SEZ چوکور کے بنیادی ڈھانچے پر مبنی یورو بحیرہ روم کی حکمت عملی کا آغاز؛
• ب) سپلائی چینز (خاص طور پر زرعی خوراک کے شعبے) میں اضافہ اور ڈیجیٹل منتقلی کے لیے تعاون اور سبز معاملہ. اس بنیاد پر، سویمیز کے مطابق، جنوب کی پوٹینشل اہم ہے اور اس سے ملک کی بحالی میں جو تعاون آسکتا ہے، وہ تمام اہمیت کا حامل ہو سکتا ہے۔

RSM-ASPEN رپورٹ

RSM-Aspen کی طرف سے پیش کردہ دستاویز (جنوبی اٹلی میں لچک اور ترقی، شعبے، علاقے اور تناظر) اور بہت کچھ لیجرو Svimez کے مقابلے میں اور دو پہلوؤں کی طرف سے خصوصیات ہے: a) a بنیادی طور پر جنوب کے حالات کے بارے میں "پرامید" پڑھنا اور، نتیجتاً، ب) بحالی کے راستے کی وضاحت کرنے کے لیے موجودہ صلاحیت پر مبنی نقطہ نظر کو اپنانا۔ 

سب سے پہلے، لہذا، ہم اس بیان سے شروع کرتے ہیں کہ "جنوب کا کوئی وجود نہیں ہے ...، یہ کوئی صنعتی صحرا نہیں ہے ...، یہ ایک بہت ہی پولرائزڈ ناہموار علاقہ ہے، عظیم عمدگی اور شدید ترقی میں تاخیر"، کے ساتہ حقیقی کمزوریاں PA کی غیر موثریت اور کم پیداواری صلاحیت سے ظاہر ہوتا ہے۔ اور یہ بتاتا ہے کہ، اگر یہ ایک خودمختار یورپی ریاست ہوتی، تو جنوبی جی ڈی پی کی قدر کے لحاظ سے 12ویں نمبر پر (بیلجیئم اور آسٹریا کے درمیان) اور مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کی تعداد کے لحاظ سے 8ویں نمبر پر ہوتا۔ یہ خود کو قائم کرنے کی صلاحیت کو بھی واضح کرتا ہے۔ اہم بحیرہ روم لاجسٹکس مرکزبحری معیشت اور توانائی کی آمدورفت میں مضبوط موجودگی، نئی توانائی کی پیداوار میں کارکردگی (ہوا کے لیے 95%، شمسی توانائی کے لیے 40,5%)، ہائیڈروجن کی پیداوار کی صلاحیت۔ 

دوم، نتیجتاً، SRM-Aspen دستاویز ایک مربوط ترقی کے راستے کو شروع کرنے کے امکان کو دیکھتی ہے جس کی بنیاد سب سے زیادہ متحرک پیداوار سے پہلے کی موجودگی پر رکھی گئی ہے۔ اور اس لیے، یہ یورو-بحیرہ روم کی حکمت عملی کے تناظر میں جنوب کو مرکزی فنکشن کی تفویض کو ترجیح کے طور پر بتاتا ہے: Mezzogiorno، بحیرہ روم پر ایک یورپی پل۔ اس سمت میں، بندرگاہوں کے موجودہ نظام کو بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے ساتھ مضبوط کیا جانا چاہیے، اسے سمندری معیشت کا ایک مضبوط نیٹ ورک تیار کرنے کے قابل بنانا چاہیے اور سب سے بڑھ کر، توانائی کے بہاؤ کی نئی راہداریوں کے لیے ایک لینڈنگ پوائنٹ کے طور پر علاقے کے کردار کو بڑھانا چاہیے۔ شمالی افریقہ سے. اس میں ضرورت بھی شامل ہے۔ باقی قومی پیداواری نظام کے ساتھ انضمام کو بڑھانا موجودہ طویل سپلائی چینز کے ذریعے، قومی کھلاڑیوں کے تعاون سے، نئی توانائیوں کی پیداوار، بایو اکانومی اور گرین اکانومی، اور سیاحت-ثقافت-ماحولیاتی مثلث کی تعمیر پر توجہ کے ساتھ۔ SRM-Aspen رپورٹ، جوہر میں، ایک مؤثر بیانیہ کے ساتھ، یورو-بحیرہ روم کے طول و عرض پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرتے ہوئے بنائی گئی ہے۔

اگلی نسل

نتیجہ اخذ کرنا. اگلی نسل EU اور یورپ کی طرف سے مختص وسائل کی متاثر کن کل رقم نے ثقافت، سیاست اور مہارت کی دنیا میں ایک شدید بحث کو جنم دیا ہے۔ جیسا کہ ان دو مثالوں سے دیکھا جا سکتا ہے جن پر تبصرہ کیا گیا ہے اور جن کا ابھی ذکر کیا گیا ہے، ایک بحث بھی ہے، ایک اختراعی جذبے کے ساتھ، آج اس کا کیا مطلب ہے اور Mezzogiorno کیا نمائندگی کرتا ہے۔ اور یہ کتنا حصہ لے سکتا ہے - قومی اور یورپی تناظر میں ڈالا گیا - نئی ترقی کے عمل میں جو عالمی سطح پر شروع ہو رہی ہے۔ مداخلت کی مختلف خطوط پر مبنی تجاویز واضح طور پر سامنے آرہی ہیں، ترجیحات کے ساتھ جو بعض اوقات متضاد ہوتے ہیں، مختلف مفادات اور ترقی کے تصورات اور اس کی محرک قوتوں کا اظہار۔ شرکت کے لیے ایک بہت ہی مثبت تناظر۔ ٹھیک ہے، جب یہ ہو رہا ہے، یہ پتہ چلتا ہے کہ سب کچھ پہلے ہی فیصلہ کیا گیا ہے. کہا جاتا ہے کہ حکومت نے مکمل تنہائی میں اور اب بھی بغیر کسی تصادم کے، 60 کے قریب منصوبے تیار کیے ہیں، ایک محدود اور مرکزی انتظامی ڈھانچہ ڈیزائن کیا ہے جو کہ وزیر اعظم سے تعلق رکھتا ہے، اس کی پیشین گوئی کی ہے۔ 6 تکنیکی ماہرین کا ایک گروپ جو منصوبوں کے نفاذ کی نگرانی کرتا ہے۔ 6 تکنیکی ماہرین کی 15 ٹیموں کے ذریعے۔ ہمیں اگلے چند دنوں میں سب کچھ معلوم ہو جائے گا۔ اور بہت بحث ہو گی۔