"خطوں کے لیے ریکوری فنڈ" نے چند ہفتے پہلے بہت سے اخبارات کی سرخی لگائی تھی Stefano Bonaccini کی طرف سے پوزیشن کا اظہار اطالوی خطوں کی کانفرنس کے صدر کے طور پر اپنے کردار میں۔ جس نے اس طرح دلیل دی: "علاقوں کے طور پر ہم فنڈز کا براہ راست انتظام کرنے کے لیے کوٹہ مانگیں گے۔ اس سے تیز ہونے میں مدد ملے گی۔" ہم 209-17 جولائی کی یورپی کونسل کی طرف سے اٹلی کو تفویض کردہ اب مشہور 21 بلین یورو کے بارے میں بات کر رہے ہیں، جن میں سے 82 ناقابل واپسی اور 127 قرضے ہیں۔.
مارسیلس میسورینے اپنے ایک خوبصورت تجزیے میں اس یورپی معاہدے کو پہلی بنیادی وجہ سے "تاریخی" قرار دیا: کیونکہ - ہم نقل کرتے ہیں - "اس معاہدے کو مستقبل میں یورپی مالیاتی یونین کی طرف پہلا قدم (اگرچہ اب بھی خاکہ) کے طور پر یاد رکھا جا سکتا ہے۔ "(22 جولائی)۔ اس کے بعد انہوں نے ہمارے ملک کے لیے اس بات پر زور دیا کہ "اٹلی کے لیے چیلنجز" "بے مثال" ہیں۔
اس وسیع تر سیاق و سباق میں، میں کوشش کروں گا - یہاں - صدر بوناچینی کی طرف سے پیش کی گئی تجویز کو تیار کرنے کے لیے، کچھ غور و فکر کی طرف لوٹتا ہوں جو میں نے اصل میں کی تھیں۔ ایمیلیا رومگنا پر (دیکھیں اداریہ "بیڈن کی جرمن مثال"، میں بولوگنا کا کورئیر، 6 اگست)، اس آگاہی میں کہ ان میں سے کم از کم ایک حصہ مجموعی طور پر خطوں کے اٹلی سے متعلق ہو سکتا ہے۔
یہاں اور اب، لہذا، سوال بن جاتا ہے: یہ اچھی بات ہے کہ خطوں کا کردار ہے۔ ریکوری فنڈ کے انتظام میں؟ اور اگر ایسا ہے تو کیا کرنا ہے؟ جواب کی کوشش کرنے کے لیے ایک قدم پیچھے ہٹنا ضروری ہے۔ اصل میں دو.
پہلا: کونسل کے نتائج سے ہم یہ سیکھتے ہیں کہ "اگلی نسل یورپی یونین(یہ 750 بلین یورو فنڈ کا سرکاری نام ہے) سب سے اہم آلہ "بازیابی اور لچک کا آلہ" ہے۔ یہ مندرجہ ذیل ہے کہ رکن ممالک ’’قومی منصوبے‘‘ تیار کرنے ہوں گے۔ جو 2021-2023 کی مدت کے لیے اصلاحات اور سرمایہ کاری کے پروگرام کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کے بدلے میں، سرمایہ کاری کو "ترقی اور ملازمت کے مواقع" کو مضبوط کرنا چاہیے، سب سے پہلے ماحولیاتی پائیداری اور ڈیجیٹل کے دو اسٹریٹجک رہنما خطوط پر عمل کرتے ہوئے۔
Ma پیچھے کی طرف دوسرا قدم اٹھانا ہے۔: Emilia-Romagna، ہماری پہلی مثال کے ساتھ رہنے کے لیے، کمیونٹی فنڈز کے موثر استعمال کی ایک طویل اور مستحکم روایت پر فخر کر سکتی ہے (صرف یورپی سوشل فنڈ کے بارے میں سوچیں)۔ دوسرے علاقے، خاص طور پر مرکز-شمال میں، اسی سمت میں آگے بڑھ رہے ہیں، جب کہ جنوبی علاقوں کی صورت حال زیادہ پریشان کن ہے۔ اگر حکومت اطالوی علاقوں کی درخواست پر عمل کرے گی - جیسا کہ ایک ایسے ملک میں مطلوب ہے جہاں علاقائی برادریوں اور تمام علاقائی خودمختاریوں کا کردار بہت اہم ہے، جیسا کہ جمہوریہ کے صدر، سرجیو میٹیریلا نے اپنی میٹنگ میں روشنی ڈالی ہے۔ خطے کے صدور (Quirinale، 4 اگست) - سب کے لیے یہ ایک مکمل نیاپن نہیں ہو گا. لیکن یہ ذہن میں رکھنا اچھا ہے کہ اس چیلنج کا دائرہ، ہمارے علاقوں کے لیے، ماضی کے تمام علاقوں سے قطعی طور پر مختلف ہے۔
ریکوری فنڈ کے کچھ حصے کے علاقائی استعمال سے متعلق بنیادی سوال مندرجہ ذیل ہے: کیا کرنا ہے؟ متعدد قسم کی سرمایہ کاری (مطلوبہ اور غیر محسوس) توجہ کے لائق ہے، یقینی طور پر علم (R&D، انسانی سرمایہ، انفارمیشن ٹیکنالوجی) میں سرمایہ کاری ہوتی ہے، خاص طور پر ان دو نیٹ ورکس کے حوالے سے جنہوں نے صنعت کی فضیلت کو بڑھانے میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔ : فچوچسکول (یونیورسٹی آف اپلائیڈ سائنسزتکنیکی تربیت کے لیے؛ Fraunhofer-Gesellschaft برائے اطلاقی تحقیق۔ کے ساتھ ان تعلیمی اور تحقیقی اداروں کے ہم آہنگی پر ایک مضبوط مینوفیکچرنگ پیشہ کے ساتھ معیشت - جیسا کہ اطالوی - علماء اور کاروباری افراد دونوں کے درمیان طویل عرصے سے ایک وسیع اتفاق رائے ہے۔
ایڈہاک پبلک پرائیویٹ فاؤنڈیشنز کے قیام کی بدولت حالیہ برسوں میں تجرباتی سطح پر شروع کیے گئے ہائر ٹیکنیکل انسٹی ٹیوٹ (ITS) اب نئے صنعتی مثلث سے شروع ہوتے ہوئے بہت سے خطوں میں ایک حقیقت بن چکے ہیں۔ ان میں، جیسا کہ کی طرف سے دکھایا گیا ہے Corriere ڈیلا سیرا بنیادی طور پر لومبارڈی میکاٹرونکس فاؤنڈیشن کی بات کرتے ہوئے جس کی صدارت مونیکا پوگیو نے کی تھی ("روزگار، ITS فارمولا: 83% نوجوان فوری طور پر کام پر لگ جاتے ہیں"، 13 اگست)۔ دوسری طرف، کسی بھی اطالوی خطے میں فرون ہوفر انسٹی ٹیوٹ کے مقابلے کی کوئی چیز نہیں ہے۔ لمحہ مناسب لگتا ہے - شاید ناقابل تکرار بھی - معیار میں حتمی چھلانگ کے لئے دونوں پروفائلز کے تحت۔
R&D میں سرمایہ کاری کے لحاظ سے ہمارے اہم مینوفیکچرنگ علاقوں اور Baden-Württemberg کے درمیان موازنہ ہمیں اس فاصلے کے بارے میں بتاتا ہے جو اب بھی ہمیں اس سے الگ کرتا ہے۔ لینڈ جرمن: R&D/GDP کا تناسب، کیس پر منحصر ہے، اٹلی میں 1,3% اور 2% کے درمیان، جب کہ جرمنی میں یہ بڑھ کر 5% تک پہنچ جاتا ہے۔ اپلائیڈ سائنسز اور فرون ہوفر دونوں یونیورسٹیوں کی اس سرزمین پر موجودگی متاثر کن ہے۔ سرکاری دستاویزات سے ہم یہ سیکھتے ہیں۔ ایسی بیس سے زیادہ یونیورسٹیاں ہیں۔ (جو یونیورسٹی کے اندراج شدہ تقریباً ایک تہائی طلباء کو ترتیری تعلیم کا راستہ پیش کرتے ہیں) اور فرون ہوفر سے منسوب 17 تنظیمیں (جن میں سے 13 ادارے ہیں)۔
لیکن ان کی تعداد سے آگے، دو دیگر متعلقہ خصوصیات ہیں۔ سب سے پہلے، دونوں ادارے، اپنے میدان عمل میں، ایک ایسے نظام کا حصہ ہیں جہاں دیگر اداروں کے ساتھ کاموں کی عقلی تقسیم ہوتی ہے، مثلاً، "ریسرچ یونیورسٹیوں" کے ساتھ اعلیٰ تعلیم میں اور صنعتی تحقیق میں "انوویشن الائنس Baden-Württemberg (innBW)" کے ساتھ۔ اس کے بعد ان اداروں کا مشن ہے کہ وہ اپنی سرگرمیوں کو مستقبل کی طرف پیش کریں۔ یونیورسٹیز آف اپلائیڈ سائنسز کے مطالعہ کے مضامین – جو XNUMX کی دہائی میں پیدا ہوئے – تیار ہوئے ہیں اور آج ان میں روایتی تکنیکی-انجینئرنگ کے مضامین کے ساتھ ساتھ، بھی شامل ہیں۔ کمپیوٹر سائنس، ریاضی اور قدرتی علوم۔ ان کے حصے کے لیے، فرون ہوفر انسٹی ٹیوٹ - جو 1949 میں قائم ہوئے - باڈن-ورٹمبرگ میں کام کر رہے ہیں بہت سے امید افزا ٹیکنالوجی کی رفتار کا احاطہ کرتا ہے۔: طبیعیات اپنی بہت سی ایپلی کیشنز میں (لیزرز اور سینسرز کے بارے میں سوچیں)، بائیو ٹیکنالوجی، شمسی توانائی، اور فہرست بہت طویل ہے۔
آخر میں ، "رینش سرمایہ داری" ایک بار پھر خود کو الہام کے ایک درست ذریعہ کے طور پر تصدیق کرتا ہے۔ اب، یہ ٹاؤٹ کورٹ کے کچھ اہم تعلیمی اور تحقیقی اداروں (جن کا یہاں ذکر کیا گیا ہے) کو نقل کرنے کا سوال نہیں ہے، بلکہ ہمارے مختلف ادارہ جاتی سیٹ اپ (ہم جرمنی جیسی وفاقی ریاست نہیں ہیں) کی تجویز کردہ موافقت کے ساتھ ان پر عمل درآمد کا سوال ہے۔ )، اور بہت سے علاقوں میں حاصل کیے گئے انتہائی شاندار تجربات سے جن میں اطالوی مینوفیکچرنگ واقع ہے۔
یہ بھولے بغیر کہ علم میں سرمایہ کاری (Fachhochschule اور Fraunhofer) سے متعلق یہ بہت بڑا "جرمن طرز" پروگرام بدلے میں ایک عام صنعتی پالیسی منصوبے کا حصہ ہونا چاہیے۔ وہ "نئی" یا "جدید" صنعتی پالیسی جس کے یورپی نقش قدم کے ساتھ، جرمنی میں رہنے کے لیے، برلن میں وفاقی حکومت کے ہاتھ میں ہے اور اس کی نظریں 2030 پر مرکوز ہیں۔ اور وہ صنعتی پالیسی جو اس کے بجائے، اٹلی میں کئی سالوں سے کمی ہے، یہ کہنے کے لیے دہائیاں نہیں، اور وہ - کیسے ان کالموں پر مجھے پہلے ہی لکھنے کا موقع ملا ہے - وہ آ گیا ہے۔ ایجنڈے کے اوپری حصے پر واپس لانے کا وقت ملک کی پالیسی.
