2010 میں، دنیا کی حکومتوں نے عوامی اثاثوں کی فروخت سے تقریباً 160 بلین یورو اکٹھے کیے ہیں۔ آنے والے سالوں میں یہ یورپ کی باری ہوگی۔
نجکاری کی ایک نئی بڑی لہر شروع ہو گئی ہے۔ مالیاتی شعبے اور اس سے آگے کے بیل آؤٹ کے بعد، ریاست (دوبارہ) معیشت سے نکلنا شروع کر دیتی ہے۔ 2010 کے دوران، عالمی سطح پر، حکومتوں نے تقریباً 160 بلین یورو جمع کیے۔ یہ تاریخ میں ریکارڈ کی جانے والی بلند ترین قدروں میں سے ایک ہے، جو کہ 184 کے 2009 بلین یورو کے بعد دوسرے نمبر پر ہے، تاہم امریکی بینکوں کی جانب سے حصص کی دوبارہ خریداری کی وجہ سے یہ قدر کم ہوئی جس کی مالیت صرف 118 بلین یورو تھی۔
تاہم، 2010 ریکارڈ کا سال ہے: پیٹروبراس کے 15% کی فروخت، جس سے برازیل کی حکومت کو 52,4 بلین یورو حاصل ہوئے، اب تک کی سب سے بڑی عوامی پیشکش ہے، جیسا کہ چین کے زرعی بینک کی ابتدائی عوامی پیشکش 16,5 بلین یورو ہے۔ . جنرل موٹرز کا 15 بلین یورو پلیسمنٹ، جو کہ 2008 میں قومیانے کے بعد مارکیٹ میں واپس آیا، امریکی اسٹاک ایکسچینجز میں اب تک کا سب سے بڑا IPO ہے۔
اگر ہم مجموعی طور پر دیکھیں تو، امریکہ درجہ بندی میں سب سے اوپر ہے، تقریباً 36 بلین نجکاری کے ساتھ، لیکن سب سے آگے BRICs ہیں، جن کی تعداد 80 بلین ہے، جو کل کا نصف ہے۔ یورپی یونین کے ممالک نے 33,1 بلین یورو کے لیے آپریشن کیے جو کہ کل کے 20,6 فیصد کے برابر ہیں۔ قومی چیمپئنز کا فرانس یورپی ملک ہے جس نے سب سے زیادہ نجکاری کی ہے۔ 2010 کے دوران، تقریباً 10,5 بلین یورو کی فروخت کے ساتھ، اس کے بعد پولینڈ اور برطانیہ کا نمبر آتا ہے۔ تاہم، اٹلی نے اینیل گرین پاور کے 30 فیصد کی فروخت کے لیے اپنا ایک چھوٹا ریکارڈ قائم کیا ہے جو کہ 2,6 بلین یورو کی مالیت کے ساتھ، اس سال یورپی منڈیوں میں ریکارڈ کی گئی OPV کی سب سے اہم نجکاری ہے۔
اعداد و شمار سے ہٹ کر، نجکاری کی واپسی کو ابھرتی ہوئی اور زیادہ ترقی یافتہ معیشتوں کے گہرے رجحانات سے جوڑنا مفید ہے۔ ابھرتے ہوئے ممالک کی حکومتیں مارکیٹ کے اچھے حالات اور اپنی معیشتوں کی مضبوط نمو کا فائدہ اٹھاتے ہوئے نجکاری کے ذریعے اپنی پبلک کمپنیوں کو بڑھاتی ہیں، انہیں قومی اور بین الاقوامی نجی سرمائے کے لیے مزید کھولتی ہیں، انہیں مالی طور پر زیادہ مضبوط اور اس لیے زیادہ مسابقتی بناتی ہیں۔ اس کے بجائے ترقی یافتہ ممالک کی نجکاری کا تعلق معیشت کی کمزوری اور اس کے نتیجے میں عوامی مالیات کی نازک صورتحال سے ہے۔ خودمختار ریاستوں کے ڈیفالٹ کے خطرے کا سامنا کرتے ہوئے، مغربی حکومتیں اس لیے نجکاری کو دوبارہ شروع کر رہی ہیں، یہ واحد پالیسی ہے جو عوامی اخراجات اور فلاح و بہبود کو متاثر کیے بغیر ضروری ڈیلیوریجنگ کو حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہے، جو بحران کے وقت سماجی استحکام کے لیے ضروری ہے۔
ایک مربوط نجکاری پروگرام ایک اور منافع بھی پیدا کرتا ہے: یہ کارپوریٹ پالیسی کی صوابدید کے دائرہ کار کو آہستہ آہستہ کم کرتا ہے، اقتصادی پالیسی کی ساکھ کو بڑھاتا ہے اور اس وجہ سے بالآخر خودمختار ریاست کی مارکیٹ کی درجہ بندی میں بہتری آتی ہے، جس کے مثبت اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ سپریڈ. یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ یورپی رہنماؤں نے یونانی حکومت سے امداد کی نئی قسط کو ہری جھنڈی دینے کے لیے ایک پرجوش نجکاری منصوبے کا مطالبہ کیا ہے۔ تقریباً تمام PIGS ایسا ہی کر رہے ہیں، پہلے ہی فروخت کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کر چکے ہیں۔ اثاثے 35 تک تقریباً 2013 بلین یورو کے لیے۔
یہ اٹلی ہے؟ جیسا کہ بدقسمتی سے اکثر ہوتا ہے، اٹلی اپنے آپ میں ایک معاملہ ہے۔ پانی کی نجکاری کے بارے میں نام نہاد ریفرنڈم کا نتیجہ متضاد طور پر ضرورت کے وقت ڈوزیئر کو دوبارہ کھولنا مزید مشکل بنا دیتا ہے۔ اٹلی کو ڈیفالٹ کا خطرہ نہیں ہے، لیکن جیسا کہ بارکلیز کی حالیہ رپورٹ ہمیں یاد دلاتی ہے، ساختی مداخلتوں کی عدم موجودگی میں درمیانی سے طویل مدتی میں ہمارے قرض کی پائیداری کو اہمیت نہیں دی جا سکتی۔ اور اگر غیر معمولی اقدامات کی ضرورت ہو تو، نجکاری کا منصوبہ فہرست میں سرفہرست ہونا چاہیے۔
یقینی طور پر، فروخت کیے جانے والے عوامی اثاثوں کی کوئی کمی نہیں ہے: ایکویٹی سرمایہ کاری، رئیل اسٹیٹ، مراعات، کریڈٹ، آؤٹ سورس کی جانے والی خدمات اور بہت سے دوسرے اثاثوں کے درمیان، 2004 میں Italia SPA کی مالیت 1340 بلین یورو تھی، جس سے 7000 سے زائد کمپنیوں کو چھوڑ دیا گیا۔ میونسپل سرمایہ داری کی کہکشاں میں تو آپ پرائیویٹائز کر سکتے ہیں۔ تاہم، عوامیت اور نظریات کے بغیر اس مسئلے سے نمٹنا ضروری ہے، جمع شدہ تجربات سے شروع کرتے ہوئے لیکن عام مفاد میں ریاست اور مارکیٹ کے درمیان ایک نیا اور صحت مند توازن حاصل کرنے کے لیے ماڈلز اور طریقہ کار کو نئے تناظر میں اپ ڈیٹ کرنا ضروری ہے۔
* برنارڈو بورٹولوٹی، یونیورسٹی آف ٹورن میں معاشیات کے پروفیسر اور پرائیویٹائزیشن بیرومیٹر کے بانی
* الیسنڈرو کارپینیلا، کارپوریٹ فنانس ڈائریکٹر، کے پی ایم جی
