وزراء کی کونسل نے حالیہ دنوں میں استحکام کے قانون کی منظوری دی اور پریمیئر رینزی نے اسے اطالوی معیشت کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے ایک تدبیر کے طور پر بہت زور کے ساتھ پیش کیا۔ ہم نے فوری طور پر ہیجنگ اور ایکویٹی پر بحث شروع کر دی، لیکن جوش میں کسی نے وزیر اعظم سے یہ آسان اور ضروری سوال نہیں پوچھا کہ حکومت 2015 میں اس چال سے قومی آمدنی میں کیا اضافہ کرنا چاہتی ہے؟ دوسرے لفظوں میں، کٹوتیوں، ہیجنگ اور خسارے پر مشتمل اس بڑے پیمانے پر عوامی مالیاتی تدبیر کا اگلے چند مہینوں سے شروع ہونے والے اطالوی معیشت کے رجحان پر کیا اثر پڑے گا؟
سوال نہیں پوچھا گیا اور رینزی نے رضاکارانہ طور پر اس کا ذکر نہیں کیا۔ لیکن یہ وہ اہم سوال ہے جو حکومت کی طرف سے گزشتہ 30 ستمبر کو منظور کیے گئے اقتصادی اور مالیاتی دستاویز کے نوٹ کے جواب میں پیکج میں شامل انفرادی اقدامات پر بحث کرنے سے پہلے ہی سامنے آتا ہے اور بڑی حد تک خاموشی کے ساتھ، ڈوب گیا (جان بوجھ کر ڈوب گیا؟) آرٹ 18 اور اس کے گردونواح پر گفتگو۔ اور یہ ایک بہت ہی غیر تسلی بخش جواب ہے۔ نوٹ میں، جس سے صفحہ 2 پر ویب سائٹ http://www.mef.gov.it پر مشورہ کیا جا سکتا ہے، ایک بہت واضح جدول ہے۔ اس میں 2015 کے بجٹ خسارے کے رجحان اور اس خسارے کے درمیان فرق کیا جاتا ہے جو حکومت کا ہدف ہے۔ اعداد و شمار سے - جیسا کہ وزیر اعظم نے کہا - خسارہ 0.7 فیصد پوائنٹس (رجحان کے مقابلے میں) بڑھ رہا ہے جبکہ یورپی قوانین کے 3% سے نیچے رہ گیا ہے۔ نتیجے کے طور پر - یہ نوٹ سے سمجھا جاتا ہے - 2015 میں آمدنی میں کچھ اضافہ ہوسکتا ہے۔ بس۔ باقی پینتریبازی کے انفرادی پہلوؤں سے متعلق ہے۔
وزراء کی کونسل کے فیصلوں کا مثبت پہلو یہ ہے کہ وہ یہ ظاہر کرتے ہیں کہ حکومت خسارے کے حجم کو آمدنی کے رجحانات کے مقاصد کے لیے مؤثر سمجھتی ہے۔ برسوں کے بحران کے بعد جس نے پیداواری ڈھانچے کا ایک چوتھائی حصہ تباہ کر دیا ہے، جدول ظاہر کرتا ہے کہ حکومت خسارے میں کمی کی پیش گوئی کر رہی ہے۔ منفی پہلو یہ ہے کہ حکومت اس سے باخبر ہوتے ہوئے بھی خسارے کو معاشی فروغ دینے کے لیے استعمال کرنے کی ہمت نہیں رکھتی۔ پینتریبازی کے بارے میں فیصلہ اس مسئلے کے جواب سے پیدا ہوتا ہے، یہاں تک کہ اس کی ساخت کے تکنیکی پہلوؤں سے پہلے، فیصلہ مثبت ہے اگر پینتریبازی سے اطالوی معیشت کے دوبارہ شروع ہونے کی امید پیدا ہو۔ ورنہ، ہم کس بارے میں بات کر رہے ہیں؟
جو جواب نہیں دیا گیا ہے وہ Def کے اپ ڈیٹ نوٹ میں موجود ہے جہاں خسارے کے 2,2% کے بجائے، حکومت نے معیشت کی بہتر کارکردگی کو سپورٹ کرنے کے لیے اس مارجن کا استعمال کرتے ہوئے اسے تقریباً 3% تک لانے کا منصوبہ بنایا ہے۔ کتنے سے؟ بالکل 0,8 سے، تاکہ قومی آمدنی 0,3 میں -2014% سے 0,5 میں +2015% تک پہنچ جائے۔ حکومتی چالبازی شہریوں کو واضح طور پر یہ بتائے بغیر کہ وہ قربانیوں اور ملازمتوں سے محروم ہونے کے ایک اور سال کی پیشین گوئی کر رہی ہے۔ اگر یہ معاملہ ہے، یعنی، اگر حکومت کو ہتھکنڈوں سے جو کچھ توقع ہے وہ ایک اور مشکل سال ہے، تو اس سارے زور کا کیا فائدہ، گویا اطالوی زندگی واقعی پلٹ گئی؟
وزیر اعظم سے اگلا سوال یہ ہے کہ انہیں مزید کام کرنے سے کس چیز نے روکا ہے۔ ترقی کے ایک نئے مرحلے کے آغاز کا تعین کرنے کے لیے آپ نے عوامی مالیاتی ٹول کو زیادہ ہمت سے کیوں نہیں استعمال کیا؟ اگر 0,7% خسارے کو مفید سمجھا جاتا ہے، تو پھر 1,7 یا 2% کاروباری افراد اور صارفین کے لیے امید اور اعتماد کی بحالی کے لیے اور بھی زیادہ مفید اور شاید فیصلہ کن ہوگا۔ یہ بھی شامل کرنا ضروری ہے کہ صرف اس معیشت کے تناظر میں جو ٹھیک ہو رہی ہے کمپنیوں کے ذریعہ ادا کی جانے والی IRAP کو کم کرنے کا کوئی مطلب نہیں ہے۔ بڑھتی ہوئی معیشت میں، کاروباری آمدنی میں بہتری پیداوار اور روزگار کی توسیع بن سکتی ہے۔ جمود کا شکار معیشت میں اس بات کی کوئی ضمانت نہیں ہے کہ کاروباری آمدنی میں اضافہ سرمایہ کاری یا کھپت میں تبدیل ہو جائے گا۔ خطرہ یہ ہے کہ یہ صرف بچت کی طرف جاتا ہے یا اس سے بھی بدتر کہ یہ سرمایہ کی نقل و حرکت کو ایندھن دیتا ہے۔
میں حکومت کے ردعمل کا تصور کر سکتا ہوں اور وہ یہ ہے کہ اگر 2,9% خسارہ پہلے سے ہی یورپی کمیشن کی طرف سے منفی فیصلے پر اکسانے کا خطرہ ہے، تو کیا ہو گا اگر ہم 3% سے آگے چلے جائیں اور خود سے کئی سالوں تک ایسا کرنے کا وعدہ کریں۔ ان دنوں کی مالیاتی منڈیوں سے آنے والے اشاروں سے سب کو تقویت ملی ہے۔ ذاتی طور پر میں ایسا نہیں سمجھتا، لیکن اگر ایسا ہے تو یہ پہلی شدت کا سیاسی مسئلہ ہے جسے اطالویوں سے چھپا نہیں سکتا۔ اگر یوروپ میں رہنے میں ایک لمبا لامحدود تنزلی شامل ہے، تو شہریوں کو اس کا علم ہونا چاہیے اور فیصلہ کرنا چاہیے کہ آیا ادا کی گئی اقتصادی قیمت یورپی بانڈ پر قائم رہنے کی سیاسی قدر سے جائز ہے یا نہیں۔
