جورجیا میلونی کے ساتھ ایک اور لڑائی ہوئی۔ عمانوایل میکران. ڈیلا اسکروفا کے توسط سے وہ ''کزنز'' کے درمیان تنازعات کی وجوہات کو کم سے کم کرتے ہیں اور فراہم کرتے ہیں جس کے لیے بنیادی طور پر فرانسیسی صدر ذمہ دار ہوں گے کیونکہ وہ برداشت نہیں کریں گے۔ یورپ میں میلونی کی حرکیات اور خاص طور پر افریقہ میں، تبدیلی والے گیس کے سودوں کی تلاش میں بحیرہ روم کے توانائی کے مرکز میں اٹلی اور یورپ کے.
پنشن: اٹلی بمقابلہ فرانس
اگر ''میں جارجیا ہوں'' کو الپس کے پار سے اپنے ساتھی کو چھیڑنے کا موقع ملتا (آپ کی عظمت جو مجھ پر چمک رہی ہے!) تو اسے شروع کرنا پڑے گا۔ پنشن تقریر، اس بہانے کہ دونوں حکومتوں نے ایک کھول دیا ہے۔ یونینوں کے ساتھ تنازعہ. تاہم، بظاہر میکرون کی مشکلات وہ میلونی کے مقابلے میں بہت زیادہ سنجیدہ ہیں۔ لیکن سب سے بڑھ کر اس انتہائی نازک اور آسانی سے آتش گیر مادے میں، اٹلی کچھ فراہم کر سکتا ہے۔ فرانس میں تعلیم.
جارجیا میلونی ابھی ابھی آئی ہے اور اس کے پاس ذاتی طور پر فخر کرنے کے لئے کچھ نہیں ہے۔ اصلاحات (اور انسداد اصلاحات) یہ پچھلی حکومتوں کے کام ہیں، زیادہ تر تکنیکی یا سینٹر لیفٹ، لیکن کچھ سینٹر رائٹ ایگزیکٹوز کی وجہ سے کچھ پہچان کے ساتھ۔
مختصر یہ کہ میلونی اس پوزیشن میں ہو گی کہ وہ ایک اچھے سے جواب دے سکے۔ ''یہ ہم پہلے ہی کر چکے ہیں'' میکرون کی طرف سے ان اقدامات کے بارے میں بہت سے سوالات کے جواب میں جو ان کی رائے میں فرانس میں ضروری ہوں گے اور جن کا سختی سے مقابلہ کیا جا رہا ہے۔ ہفتہ وار ہڑتالیں جس کے دوران ملک کے اہم ترین شہروں میں متاثر کن مظاہرے کیے جاتے ہیں، یہاں تک کہ حکومت کے سرنگ میں پھسل جانے کا خدشہ ہے اور وہاں سے نکلنے کا کوئی راستہ نہیں ہے۔ پیلی واسکٹ. اپنی تمام حدود کے باوجود، نظام اٹلی ایک اچھا تاثر بناتا ہے کم از کم اس لحاظ سے کہ مختلف مسائل سے کیسے نمٹا گیا ہے - بہتر یا بدتر کے لیے۔
فرانسیسی پنشن اصلاحات کے اہم نکات
آئیے میرٹ میں آتے ہیں۔ فرانسیسی حکومت کی جانب سے ایلزبتھ بورن کی طرف سے تجویز کردہ اصلاحات کے اہم نکات درج ذیل ہیں:
1. موجودہ 62 a سے اضافہ 64 سال "قانونی عمر" ریٹائرمنٹ کی؛
2. ترقی پسند کردار اس اضافے کا (تاکہ یہ 64 میں 2030 سال تک پہنچ جائے)؛
3. مکمل پنشن حاصل کرنے کے لیے ضروری سالوں کی تعداد میں، ہمیشہ بتدریج اضافہ کریں (تک شراکت کے 43 سال 2027 کے بجائے 2035 میں، جیسا کہ آج نافذ قانون کی ضرورت ہے)
4. ورزش کرنے والوں کے لیے مستثنیات سخت کام;
5. کیریئر کی تعمیر نو کے حق میں اقدامات ("اجتماعی افادیت کی ملازمتوں" کو بھی مدنظر رکھتے ہوئے)؛
6. کم از کم پنشن میں اضافہ، جو زیادہ سے زیادہ تعاون کرنے والوں کے لیے ماہانہ 1.200 یورو ہو گا۔
مستقبل کی خدمات کے لیے régimes spéciaux کا خاتمہ
جن لوگوں کے کان اس موسیقی کی طرف دھیان رکھتے ہیں وہ یقیناً سمجھیں گے کہ یہ ایک مجموعہ ہے۔ معقول اقدامات جس کا اٹلی میں استحصال کیا جائے گا کیونکہ یہاں جو لوگ طاقت میں ہیں وہ بظاہر زیادہ سخت ہیں۔ لیکن جس رکاوٹ کو اب تک کوئی فرانسیسی حکومت دور کرنے میں کامیاب نہیں ہوسکی ہے وہ ایک اور ہے: خاتمہ - مستقبل میں بھرتیوں کے لیے۔ خصوصی غذا (جیسے کہ ٹرانسپورٹ کے شعبے میں موجود افراد یا دیگر انتہائی نازک شعبوں میں کمیونٹی کو فراہم کی جانے والی خدمات کے حوالے سے جو دیگر زمروں کے مقابلے میں ابتدائی پنشن سے مستفید ہوتے ہیں)۔ یہ خصوصی اسکیمیں کے زمرے میں گھونسلے عوامی اور نجی خدمات ناگزیر (جیسے نقل و حمل اور توانائی) اور اندر عوامی ملازمت.
ان شعبوں میں i ٹریڈ یونین سرگرمیاں روکنے کے لیے آ گئی ہیں۔ اصلاح کی کوششوں کو روکنے کے لیے۔ یہ بالکل ٹھیک ٹریڈ یونینیں ہیں جو اب کسی بھی چیز کو شمار نہیں کرتی ہیں جو ان شعبوں میں پناہ لیتی ہیں جہاں فراہم کی جانے والی خدمات اور ہڑتالوں کے اثرات، شاید تھوڑا سا وحشیانہ، شہریوں، معیشت اور معیشت پر ہونے کی وجہ سے ان کے پاس اب بھی معاہدہ کی طاقت ہے۔ حفاظت
فرانسیسی پنشن نظام کی خصوصیات
شدید ترین مزاحمتیں کہاں سے ابھرتی ہیں؟ فرانس میں ہیں۔ 42 کیسز اور مخصوص اسکیمیں۔ نسلوں کے درمیان یکجہتی بنیادی اصول ہے۔ یعنی کلاسک کی توقع ہے۔ ادائیگی کے طور پر آپ جاتے ہیں فنانسنگ. تین اہم ہیں نجی شعبے کے ملازمین کے لیے عمومی اسکیم (80% پنشنرز)، زرعی کارکنوں کے لیے زرعی سماجی میوچل فنڈ (MSA) اور آزاد پیشوں کے لیے اسکیم۔ خصوصی حکومتیں - مجموعی طور پر 11 - عوامی ملازمین، عوامی کمپنیوں اور اداروں (بشمول بینک آف فرانس، SNCF ریلوے کمپنی، پیرس کی میٹرو Ratp، وغیرہ) سے متعلق ہیں، بلکہ اس کے علاوہ خود ملازمت والے پیشے (وکلاء) سے بھی متعلق ہیں۔ بزرگوں کے لیے یکجہتی فنڈ۔
فرانس میں ریٹائرمنٹ کی عمر کا سوال ہے۔ تقدس کی چمک. یہ دراصل ایفrancois Mitterrand، جب اس نے انتخابات میں کامیابی حاصل کی اور بائیں بازو کو پہلی بار پانچویں جمہوریہ میں حکومت میں لایا، ریٹائرمنٹ کی عمر کو 60 تک کم کرنے کے لیے، جو پہلے مردوں اور عورتوں کے لیے 65 مقرر کی گئی تھی۔ بڑی کوششوں کے ساتھ، یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتیں اس ضرورت کو 62 سال تک پہنچانے میں کامیاب ہوئیں، تاہم آہستہ آہستہ اسے بڑھانے کا انتظام کر رہی ہیں۔ 45 سال شراکت کی ضرورت زیادہ سے زیادہ پنشن حاصل کرنے کے لیے۔ جوہر میں، متعارف کرانے سے، اگرچہ بالواسطہ طور پر، ایک ترغیب / حوصلہ شکنی کا نظام۔
بنیادی اسکیم کے علاوہ، ملازمین کو حصہ ادا کرنے کا پابند ہے۔ نام نہاد تکمیلی بکس، اور اپنی ریٹائرمنٹ کے دوران انہیں دوسرا سماجی تحفظ کا علاج ملے گا۔ یہ ایک بہت پیچیدہ نظام ہے کیونکہ ہر کیشئر اپنے اپنے اصولوں کے مطابق کام کرتا ہے۔ وہ عام طور پر پر مبنی ہیں اسکورنگ کے نظام, یورو میں تبدیل، جس کی رقم بنیادی پنشن میں شامل کی جاتی ہے۔
قومی اسمبلی میں نمبر
ٹریڈ یونینز اور بائیں بازو والے پہلے ہی ان - بتدریج - اقدامات کے اعلان کے بعد مشتعل ہو چکے ہیں جو حکومت تجویز کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، یہ فرض کرتے ہوئے اور منظور نہیں کی گئی کہ وہاں موجود ہے۔اسمبیلیہ نازیونال اکثریت جو اسے منظور کرتی ہے۔ قومی اسمبلی میں میکرونسٹ اتحاد اس کے پاس صرف رشتہ دار اکثریت ہے (250 میں سے 577 ڈپٹی)۔ اس لیے اس بل کو پرامن طریقے سے پاس کرنے کے لیے ووٹوں کا ایک اچھا ذخیرہ نہیں ہے۔ کے اہم گروپسمخالف وہ انتہائی دائیں بازو کے ہیں۔ قومی جمع میرین لی پین (88 نائبین) اور انتہائی بائیں طرف باغی فرانس۔ (74) Jean-Luc Mélenchon کی طرف سے، آخری پولیمیکل پٹاخے تک جنگ کرنے کے لیے پرعزم (Mélenchonist لیڈر نے کہا کہ اس کے گروپ کے نائبین "ہر ایک ہزار ترامیم" پیش کریں گے)۔
ماضی اور حال کے درمیان اطالوی پنشن کا نظام
اس نقطہ نظر سے اطالوی ٹریڈ یونینوں نے بہت اچھا تاثر دیا۔، نہ صرف فرانسیسیوں کے خلاف بلکہ دوسرے یورپی ممالک کے خلاف بھی جو قواعد کو معیاری بنانے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ کیونکہ ہم نے نہ صرف نئے بھرتیوں کے لیے بلکہ قوانین کی یکسانیت کی جنگ لڑی ہے۔ بڑی وفاقی تنظیمیںمزاحمت کے خلاف خود کو ان کے ایسوسی ایٹیو اداروں کے اندر بھی ناپنا، خاص طور پر پبلک سیکٹر اور خدمات میں۔
90s کے وسط میں کی ساخت اٹلی میں لازمی پنشن کا نظام کنویں پر مشتمل ہے 47 پنشن سکیمیں (سوشل سیکیورٹی اداروں کے زیر انتظام) مندرجہ ذیل تقسیم کیا گیا ہے:
a) عام INPS نظام اس کے چار انتظامات (ملازمین، براہ راست کسان، کاریگر اور تاجر) کے ساتھ۔ ان انتظامات میں، ایمپلائی پنشن فنڈ (Fpld) کی ناکارہ ہونے، بڑھاپے اور زندہ بچ جانے والوں کے لیے لازمی جنرل انشورنس یقینی طور پر تمام اسکیموں میں سب سے زیادہ مطابقت رکھتا ہے۔
ب) میں Ago-Ivs کی تبدیلی کی اسکیمیں: دس فنڈز، جن میں سے کچھ (آٹو فیروٹرانویری، ٹیلی فون، فلائٹ، ایکسائز، الیکٹریکل، پادری اور مذہبی وزراء) INPS میں خود مختار انتظام کے ساتھ۔ شو بزنس ورکرز اور اسی طرح کے افراد Enpals، Inpgi میں صحافی، انڈسٹری Inpdai میں بزنس ایگزیکٹوز میں شامل تھے۔
c) Ago-Ivs کی خصوصی حکومتیں: نو انتظامات جن میں ریاستی ملازمین (خزانہ کی طرف سے ادا کیا جاتا ہے)، ریلوے ورکرز، پوسٹ اور ٹیلی گراف آپریٹرز اور فنڈز کو پھر Inpdap (مقامی حکام اور ہیلتھ سروس کے اہلکاروں کے لیے Cpdel، ڈاکٹروں، جانوروں کے ڈاکٹروں اور ہیلتھ افسران کے لیے Cps) کے ذریعے متحد اور ان کا انتظام کیا گیا۔ ، کنڈرگارٹن اساتذہ کے لیے Cpi، بیلف اور ان کے معاونین کے لیے Cpug)۔
d) استثنیٰ کے نظام: بینک پنشن فنڈز سے متعلق آٹھ انتظامات۔ یہ انتظامات، دو خصوصی حکومتوں کے ساتھ، 1991 میں متعلقہ اداروں کے مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل ہونے کے بعد ایک خصوصی INPS مینجمنٹ کو منتقل کر دیے گئے۔
e) ضمنی اسکیمیں: INPS میں تین انتظامات (کان کن، گیس ورکرز، ٹیکس جمع کرنے والے)۔
f) پیشہ ورانہ حکومتیں۔: بارہ انتظامات (نوٹریز، وکلاء اور وکیل، انجینئرز، آرکیٹیکٹس وغیرہ)۔
g) INPS میں ایک فلاحی نظام جنہوں نے سماجی پنشن ادا کی۔
پر آگے بڑھنے کی درخواست سماجی تحفظ کے اداروں کو ختم کرنا یہ ٹریڈ یونین تنظیموں نے XNUMX کی دہائی کے اوائل میں اسی وقت طے کیا تھا جب ان کے نمائندوں نے خود اداروں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کو چھوڑ دیا تھا۔
تین ادارے، انپس (زیادہ تر نجی کام کی دنیا کے لیے) وزارت خزانہ (ریاستی اہلکاروں کے لیے) Inpdap (انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن ایمپلائیز برائے مقامی حکام، ہیلتھ سروس اور دیگر چھوٹے شعبوں کا پہلے ہی ذکر کیا گیا ہے) نے تقریباً 93 ملین بیمہ شدہ افراد میں سے 22 فیصد کا احاطہ کیا اور اس وقت موجود 98 ملین پنشن میں سے 16 فیصد ادا کیا، جس میں دیگر سماجی تحفظ اور فلاحی فوائد کو شامل کیا جانا تھا۔
Inps: اطالوی پنشن سسٹم کا آرکیٹریو
INPS پہلے سے ہی اصلی آرکیٹریو تھا۔ پورے پنشن کے نظام کا؛ یہ لازمی سماجی تحفظ کے 87% کے لیے ذمہ دار تھا (62% Fpld سے منسوب)۔ Ciro il Grande کے ذریعے انسٹی ٹیوٹ انتظامی اور مالیاتی نقطہ نظر سے پہلے ہی ایک بڑا تھا، اس کا بجٹ ریاست کے بعد دوسرے نمبر پر تھا۔ اس کی ادارہ جاتی سرگرمیوں کے اعداد و شمار کا خلاصہ چند اعداد و شمار میں کیا جا سکتا ہے: 19 ملین بیمہ شدہ (ملازمت کرنے والی آبادی کا 85%)، 1,2 ملین وابستہ کمپنیاں، 14,2 ملین (جی ڈی پی کے 10% کے برابر، عوامی اخراجات کا 20% اور سماجی تحفظ کے اخراجات کا 45%)۔ مزید برآں، INPS نے کردار ادا کیا۔ ریاست کی جانب سے کلکٹر باڈیصحت کی خدمات اور انکم ٹیکس کی مالی اعانت کے لیے چندہ جمع کرنے کا خیال رکھنا۔
INPS صرف ملازمین اور خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کو پنشن فراہم کرنے تک محدود نہیں تھا، بلکہ اس کا مالک تھا۔ دیگر فوائد جیسے خاندانی الاؤنس، بیماری اور زچگی، نقل و حرکت اور بے روزگاری کے فوائد، فالتو فنڈ، سماجی پنشن، نیز فلاحی نوعیت کی دیگر مداخلتیں جو ایک مخصوص انتظام میں گروپ کی گئی ہیں۔
ٹریژری اور Inpdap
Il خزانہ یہ ریاست، اسکول اور خود مختار کمپنی کے ملازمین کے لیے پنشن فراہم کرنے والے کے طور پر کام کرتا ہے جن کے لیے سماجی تحفظ/مالی توازن کا تصور نہیں کیا گیا تھا۔ ان ریٹائر ہونے والوں کو جو فوائد حاصل ہوئے وہ عملی طور پر ایک تھے۔ سالانہ، جس کے چارجز براہ راست ریاستی بجٹ (جیسے اثاثوں کی تنخواہ) کے ذریعے برداشت کیے جاتے تھے جس میں صرف ملازمین سے منسوب شراکت کا حصہ روکا جاتا تھا۔ کے فریم ورک کے اندر ریاستی ملازمین کے لیے پنشن سکیم قائم کی گئی تھی۔ دینی اصلاح اور فریم میں'inpdap کہ پچھلے سال (1994) نے سرکاری ملازم کی سماجی تحفظ کے جمع ہونے کا پہلا لمحہ تشکیل دیا، جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔ درحقیقت، Inpdap نے پنشن کے انتظام کے علاوہ، ان اداروں کو بھی شامل کیا جنہوں نے مختلف شعبوں میں علیحدگی کی تنخواہیں تقسیم کیں۔ PA کے شعبے نیز دیگر معمولی خدمات (ENPAS، INADEL، ENPEDEP)۔ ان پیراسٹیٹل اداروں کی ایک تاریخ تھی جو دور سے آئی تھی، جو ملک میں سماجی تحفظ کے نظام کی پیچیدگی کو ظاہر کرتی تھی۔ 1978 تک، جب نیشنل ہیلتھ سروس (SSN) قائم ہوئی، وہ وشال INAM کے ساتھ ساتھ باہمی نظام کا حصہ تھے۔ ان کے منقطع ہونے کے بعد - سب کچھ پیدا ہوتا ہے اور کچھ بھی تباہ نہیں ہوتا ہے - انہوں نے اپنے مشن پر توجہ مرکوز کیسروس کے اختتامی علاج کی فراہمی, وہ افعال جو وہ پہلے ہی انجام دے چکے ہیں، اگرچہ بیماری کی امداد کے سلسلے میں ثانوی طریقے سے۔
اطالوی سماجی تحفظ آج: Inps، Inail اور نجی خزانے
دوسروں کی ایک سیریز کے بعد ضم کرنے کے عمل آج، 2012 سے، اٹلی میں لازمی سماجی تحفظ دو بڑے عوامی مراکز پر مشتمل ہے: انپس جس میں پنشن، فلاح و بہبود، روزگار، انکم سپورٹ اور فیملی فوائد فراہم کرنے والے تمام اداروں کو شامل کیا گیا (جس نے حال ہی میں Inpgi کو بھی شامل کیا)؛ انیل جس میں حادثات سے بچاؤ کی خدمات فراہم کرنے والے تمام اداروں کو شامل کیا گیا۔ لیکن تنظیمی عمل کے طول و عرض سے زیادہ، جن کی تکمیل بہت سی قابل فہم وجوہات کی بناء پر کافی پریشان کن رہی ہے، اصلاحات/جوابی اصلاحات کی دہائیوں سے حاصل ہونے والا سب سے اہم پہلو بتدریج لیکن بڑھتا ہوا ہے۔ قوانین کا اتحاد، عام معیار (ملازم اور خود روزگار) اور مخصوص ضوابط (ملازم) میں۔
ان دو جنات کے ارد گرد، تقریباً بیس کیسز زندہ ہیں۔ نام نہاد پرائیویٹائزڈ فری لانسرز۔ فری لانسرز کے اداروں کی نجکاری کا نظام (لازمی سماجی تحفظ کی شکلوں کا خود مختار انتظام، وزیر محنت کی نگرانی میں) ہمارے سماجی تحفظ کے نظام کی ایک خاص خصوصیت ہے۔
ان فنڈز کا ساختی نظام (یعنی اراکین اور پنشن کے درمیان تعلق) فی الحال صحت مند ہے: il رکنیت/پنشن کا تناسبمیں مجموعی پنشن سسٹم کے حوالے سے 3,5 کے مقابلے میں اوسطاً 1,4 پیرامیٹر سے اوپر کھڑا ہوں۔
لازمی سماجی تحفظ کے موجودہ تناظر میں، لہذا، فری لانسرز کا شعبہ یہ وہی ہے جس کو کم تشویش دینا چاہئے۔ لیکن آنے والی نسلوں کے تئیں ذمہ داری کے احساس کو سب سے پہلے کیس کے منتظمین کو ایسٹوٹا پاراتی کے انجیلی بشارت کے اصول کو اپنانے کی رہنمائی کرنی چاہیے۔ دوسرے لفظوں میں، معاشی اور روزگار کے عمل کے ارتقاء میں موجود تضادات کو سمجھنا۔
اس بات پر غور کرنا چاہیے کہ INPS، تقریباً 40 فنڈز اور انتظامات میں تقسیم ہونے کے باوجود، ایک وحدانی بجٹ رکھتا ہے جو کچھ شعبوں کے مثبت توازن کو منفی کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ایک مشابہ حل یا پرائیویٹائزڈ فنڈز کے لیے ایک واحد ادارے کا قیام یہ زمرے کی یکجہتی کی علامت کے ساتھ ساتھ پائیداری کی ضمانت بھی ہو سکتی ہے۔
