اٹلی میں کم از کم ایک یقین ہے: اقتصادی ترقی کم ہے. اب اس تجزیہ پر اتفاق ہے۔ صرف وہی لوگ ہیں جو یہ کہتے رہتے ہیں کہ چیزیں اتنی بری نہیں ہیں کیونکہ اٹلی میں اسپین یا دوسرے ممالک کی طرح سماجی بغاوت نہیں ہے۔ اور اس طرح تسلی کے لیے استعفیٰ کا تبادلہ کیا جاتا ہے۔
درحقیقت، بحران کے دوران اٹلی کو آمدنی اور پیداوار میں کمی کا سامنا کرنا پڑا جو یورپ میں سب سے بڑا تھا، لیکن اس کے بعد کی بحالی سب سے کم تھی۔ صنعتی پیداواری اشاریہ 28 کے وسط سے 2007 کے اوائل تک تقریباً 2009% گر گیا، پھر صرف 12% (2011 کے اوائل تک) کی واپسی ہوئی، اس لیے یہ اب بھی پچھلی بلندیوں سے 19% نیچے ہے۔
یہ برے نتائج کیوں اور کیا کیا جا سکتا ہے؟ برآمدات اچھی طرح سے بحال ہو رہی ہیں، لیکن خود وہ ماضی کے سوراخ کو پورا نہیں کر سکتیں۔ یہ اندرونی مطالبہ ہے جو منہدم ہو چکا ہے اور اس کی بحالی کے کوئی آثار نظر نہیں آتے۔ گھریلو طلب میں کمی کا تعلق کھپت سے ہے جو چھپا ہوا ہے۔ اور یہ دوسری صورت میں نہیں ہو سکتا۔ حالیہ Istat رپورٹ (سالانہ رپورٹ 2010) کے مطابق خاندانوں نے 3,1 میں حقیقی قوت خرید کا 2009 فیصد کھو دیا اور 1 میں صرف 2010 فیصد دوبارہ حاصل ہوا۔ اطالوی خاندان غریب ہیں اور استعمال نہیں کرتے۔
اطالوی خاندانوں کی غربت بنیادی طور پر مقررہ مدت کے معاہدوں پر نوجوانوں اور خواتین کے کام کے ضائع ہونے سے حاصل ہوتی ہے۔ ان لوگوں کے پاس کوئی سماجی تحفظ کا جال نہیں ہے (یعنی بے روزگاری کے فوائد نہیں ہیں) اور اس وجہ سے ان کے کام سے نکلنے سے خاندانوں کی آمدنی کا خالص نقصان ہوتا ہے۔ حالیہ برسوں میں، اٹلی نے لیبر مارکیٹ کو آزاد کرنے کے لیے آگے بڑھا ہے، جو لچکدار ہو گیا ہے، لیکن اس نے سماجی تحفظ کے جال کے نظام میں کوئی تبدیلی نہیں کی ہے۔ یہ فالتو فنڈ کے ذریعے مستقل کام کے نظام سے منسلک رہتے ہیں۔ لیکن کمپنیوں کے پاس اب مستقل کارکنوں کا ایک چھوٹا حصہ ہے، جب کہ وہ مقررہ مدت کے کام کا سہارا لے کر اپنی پیداواری صلاحیت کو بڑھاتی اور محدود کرتی ہیں۔ دوسرے ممالک میں بھی اسی طرح کی لیبر مارکیٹ ہے، لیکن ان کے پاس سماجی تحفظ کے جال بھی ہیں جن کا مقصد لچکدار کام کرنے والوں کے لیے ہے۔ اس طرح 2010 میں ریڈنڈینسی فنڈ کا سہارا کم ہوا، جب کہ نوجوانوں میں بے روزگاری پھٹ گئی، جس سے یہ ثابت ہوتا ہے کہ ہمارا سماجی تحفظ کا نظام اب کام نہیں کرتا۔
حکومت نے تضحیک کے ذریعہ ایک ڈرپوک فالتو فنڈ شروع کیا ہے جس کے بارے میں سمجھا جاتا تھا کہ وہ لچکدار ملازمت کے اعداد و شمار کے بارے میں فکر مند ہیں، لیکن یہ مداخلتیں محدود ہیں اور بڑے اثرات کے بغیر علاقائی پالیسیوں تک محدود ہیں۔ یہ حقیقی بے روزگاری فائدہ قائم کرنے کا وقت ہے، جیسا کہ تمام یورپی ممالک میں موجود ہے جو بحران کے بعد آمدنی اور طلب کو بحال کرنے میں کامیاب ہوئے ہیں۔ یقینی طور پر، بے روزگاری کے فوائد پر پیسہ خرچ ہوتا ہے۔ لیکن پہلے ایوان پر آئی سی آئی کی بحالی، جسے صرف انتخابات جیتنے کے لیے ختم کر دیا گیا تھا، اس کی مالی امداد کے لیے کافی ہو گا۔ ٹیکسوں میں کمی نے اندرونی طلب کو سہارا نہیں دیا، جبکہ ملازمتوں سے محروم ہونے والوں کے لیے سبسڈی کی عدم موجودگی نے کھپت کو افسردہ کر دیا۔ اس کا ثبوت یہ بھی ہے کہ 2010 میں اطالوی خاندانوں کے کھانے کا رجحان 9,1 فیصد تک گر گیا (10,5 میں یہ 2009 فیصد تھا)، جبکہ بچت کرنے کے قابل خاندانوں کا فیصد 18,3 میں 2009 فیصد سے بڑھ کر 19,1 فیصد ہو گیا۔ 2010۔ اس بات کی علامت کہ ٹیکسوں میں کمی نے ان لوگوں کو اور امیر بنا دیا ہے جو بچت کر سکتے ہیں، جب کہ جو لوگ اپنی ملازمتیں کھو چکے ہیں ان کے لیے سماجی تحفظ کے جال کی عدم موجودگی نے ان لوگوں کو غریب کر دیا ہے جو اپنی آمدنی کا ایک بڑا حصہ کھاتے اور خرچ کرتے ہیں۔
اگر ہم اپنے ملک کو دوبارہ ترقی کی طرف گامزن کرنا چاہتے ہیں تو ہمیں ان لوگوں کے لیے مدد کی پالیسی کی ضرورت ہے جو اپنی ملازمتیں کھو بیٹھے ہیں، جو معاشی طور پر مفید اور سماجی طور پر منصفانہ ہے۔
