یہ زیادہ حوصلہ افزا نہیں ہے کہ سسلی میں علاقائی انتخابات کے موقع پر اور مارچ کے اوائل میں ہونے والے قومی عام انتخابات سے چند ماہ قبل وہاں "حکمران طبقے کی ایمرجنسی" کے بارے میں بحث ہو رہی ہے، جیسا کہ جمعے کو ایک علمی کانفرنس کا عنوان ہے۔ فلورنس میں Cesifin تھنک ٹینک کی تلاوت کی۔ لیکن حقیقت سب کے سامنے ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ جیسے پرجوش صدر کے انتخاب سے لے کر ریاستہائے متحدہ کی قیادت سے لے کر برطانیہ میں بریگزٹ تک، اطالوی واقعات اور لیگ اور فائیو اسٹارز کی عوامی بحالی کا ذکر نہ کرنا، قیادت کا بحران ایک سرخ دھاگہ ہے۔ ہر چیز کو مغرب سے باندھتا ہے۔ اور حکمران طبقے کا بحران، خاص طور پر سیاسی، جسے اکثر خود حوالہ اور اختیار سے خالی سمجھا جاتا ہے، بالکل واضح ہے۔ لیکن اس کی وجوہات کیا ہیں اور اشرافیہ اور معاشرے کے درمیان شارٹ سرکٹ کہاں سے آتا ہے؟ پاپولزم اور سیاسی حکمران طبقے کے بحران کا آپس میں کیا تعلق ہے اور آپ اس سے کیسے نکل سکتے ہیں؟ ماہر سیاسیات لیونارڈو مورلینو، روم کی لوئس یونیورسٹی میں پولیٹیکل سائنس کے مکمل پروفیسر، FIRSTonline کے ساتھ انٹرویو میں یہ سب کچھ بتاتے ہیں، جنہوں نے فلورنس کانفرنس میں "ایلیٹ اور جمہوریت" پر ایک رپورٹ دی۔
پروفیسر مورلینو، کیا حکمران طبقے کی ایمرجنسی کا تعلق صرف سیاست سے ہے یا یہ اس سے آگے بڑھ کر خود کو ایک آل اطالوی مسئلہ کے طور پر پیش کرتا ہے یا یہ پوری دنیا میں ہمارے دور کی ایک مخصوص خصوصیت ہے؟
"یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جو بنیادی طور پر سیاست کو متاثر کرتا ہے، لیکن نہ صرف اٹلی میں۔ ہمارے ملک میں حکمران طبقے کا بحران سیاسی اور بیوروکریٹک حکمران طبقے کا بحران ہے، جبکہ یہی بات انتظامی اور کاروباری حکمران طبقے کے بارے میں نہیں کہی جا سکتی جو اکثر دنیا بھر کی منڈیوں پر عمدگی کا اظہار کرتا ہے۔ ایک خاص معنوں میں یہ کہا جا سکتا ہے کہ اطالوی حکمران طبقہ دو رفتار سے چلتا ہے: وہ سیاست اور عوامی انتظامیہ میں بحران کا شکار ہے، لیکن معیشت میں ایسا نہیں ہے۔ مزید برآں، ہمارے ملک میں سیاسی حکمران طبقے کا بحران پارٹیوں کی ہنگامہ خیز اور ابھی تک مکمل نہ ہونے والی تبدیلی اور اکثریت کے اس غلط فہمی کا نتیجہ ہے جسے حالیہ انتخابی قانون نے اب ختم کر دیا ہے۔
سیاسی طبقے پر اکثریت کا وہم کس لحاظ سے وزنی ہے؟
"اس لحاظ سے کہ 25 سالوں سے ہم نے خود کو دھوکہ دیا ہے کہ ہم حکمرانی کے سوال کا جواب اکثریتی جمہوریت کے ساتھ دے سکتے ہیں، یعنی حکومتی اداروں اور انتخابی نظام سے متعلق اکثریتی اصولوں کی بنیاد پر۔ درحقیقت، اکثریتی جمہوریت صرف ایک یکساں، اعتدال پسند، مربوط ملک میں کام کر سکتی ہے، لیکن اس نے ہمارے اور دیگر جیسے ممالک میں کبھی کام نہیں کیا، جو بنیاد پرست تنازعات سے متاثر ہیں۔ اس نے کہا، قومی سطح پر مختلف قسم کی قیادت اور پارلیمانی اور مقامی سطح پر سیاسی اسٹیبلشمنٹ کے درمیان فرق کرنے کی ضرورت ہے۔ کبھی قومی رہنما ہی جماعتوں کا براہِ راست اظہار ہوا کرتے تھے لیکن اب یہ سمجھنے کے لیے گریلو یا برلسکونی کی راہیں سوچنا ہی کافی ہے کہ کئی دہائیوں سے ایسا نہیں ہوا۔ ایک ہی وقت میں، مقامی سیاسی کیڈر یا تو پارٹیوں سے تعلق رکھتے ہیں جو روایتی کے وارث ہوتے ہیں یا اکثر بہتر ہوتے ہیں اور کہیں سے نہیں آتے۔ نظریاتی اور منظم جماعتوں کے برسوں میں ایک سیاسی رہنما عموماً اپنے ملک کی تاریخ پڑھتا اور پڑھتا اور جانتا تھا، اب ثقافت کم اور علم کم ہے۔ لہٰذا یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ وسیع البنیاد نظریات، چاہے مضبوط نظریاتی ہی کیوں نہ ہوں، کی جگہ حربوں اور سیاسی لائن کی مسلسل ڈگمگاتی ہے۔ یہ صرف اٹلی میں نہیں ہوتا۔ یہ دیکھنا کافی ہے کہ سریزا نے یونان میں خود کو کس طرح تبدیل کیا ہے اس کی تصدیق کے لیے۔
لیکن کیا وہاں لیڈروں اور حقیقی حکمران طبقے کی کمی ہے یا کوئی پارٹیاں منظم نہیں ہیں جیسا کہ وہ کبھی اٹلی میں تھیں۔
"خاص طور پر دیوار برلن کے گرنے کے بعد، پارٹیوں میں ایک گہری تبدیلی آئی ہے، لیکن وہ موجود ہیں، چاہے وہ حکمران طبقے کی تجربہ گاہیں نہ رہیں جیسا کہ وہ پہلے تھیں۔ وہ ایسی تشکیلات ہیں جو، جیسا کہ ریاستہائے متحدہ میں ہوتا ہے، بنیادی طور پر انتخابی مقصد رکھتا ہے اور اب نمائندگی کے ڈھانچے نہیں ہیں، بلکہ صرف ثالثی کے ہیں۔"
اس دور کی طرح کبھی بھی ہم اشرافیہ اور معاشرے کے درمیان ایک غیر معمولی فاصلہ اور ایک حقیقی شارٹ سرکٹ نہیں دیکھ سکتے ہیں اور ایسے لوگ ہیں جو یہ دلیل دیتے ہیں کہ ہر چیز کی بنیاد پر حکمران طبقوں کی نہ صرف ایک عام ناکافی ہے، بلکہ معاشی نمو کو فروغ دینے میں ناکامی جو اجرتوں اور ملازمتوں کے لحاظ سے خاص طور پر نئی نسلوں کے لیے ٹھوس فوائد لاتی ہے اور سماجی عدم مساوات میں قابل دید کمی۔ آپ کی رائے کیا ہے؟
"یہ سچ ہے کہ معاشرے اور اشرافیہ کے درمیان ایک شارٹ سرکٹ ہے اور ان کا فاصلہ 70 کی دہائی سے بڑھ رہا ہے اور نہ صرف اٹلی میں۔ قومی حکمران طبقے ان گہری سماجی و اقتصادی تبدیلیوں سے مغلوب اور غیر قانونی ہو چکے ہیں جن کے بارے میں وہ نہیں جانتے تھے یا حکومت کرنے کے قابل نہیں تھے۔ فیصلہ سازی کے مرکز کی کشش ثقل کی انفرادی ممالک سے یورپی یونین میں منتقلی، عالمگیریت، بڑے پیمانے پر امیگریشن اور نئی ٹیکنالوجیز کی ترقی نے روایتی جماعتوں کو خالی کر دیا ہے اور فیصلہ سازی کی طاقت کو ان کے باہر اور اکثر قومی سرحدوں سے باہر منتقل کر دیا ہے۔ معاشی ترقی اور عظیم تر سماجی انصاف کا مطالبہ جسے آبادی اور سب سے بڑھ کر نئی نسلیں پارٹیوں اور حکومتوں سے مخاطب کرتی ہیں وہ مطالبہ ہے جسے قومی سیاسی قوتیں مزید پورا نہیں کر سکتیں، کیونکہ ان کے پاس اب بڑی تبدیلیوں کا انتظام کرنے کی طاقت نہیں ہے۔ یہی وجہ ہے کہ خودمختار نظریات جنم لیتے ہیں، جو کہ صرف نئے سرابوں کو ہوا دے سکتے ہیں۔"
پروفیسر صاحب، پاپولزم اور حکمران طبقے کے ظہور کے درمیان کیا تعلق ہے: دونوں میں سے کون سا سبب ہے اور کون سا اثر ہے یا یہ دونوں سبب اور اثر ایک ساتھ ہیں؟
" پاپولزم کا پھیلاؤ، جسے اشرافیہ کے خلاف بغاوت کے طور پر سمجھا جاتا ہے اور عصری معاشرے کے انتہائی پیچیدہ مسائل کے آسان جوابات کے امکانات، بنیادی طور پر ان ثقافتی، سماجی اور سیاسی تبدیلیوں کا اثر ہے جنہوں نے مغرب کے خاتمے کے بعد سے سرمایہ کاری کی ہے۔ 60 کی دہائی، جس میں 89 میں دیوار برلن کے گرنے اور پرانے نظریات کے زوال کے ساتھ ایک اہم موڑ آیا اور جس نے 2007-8 سے شروع ہونے والے معاشی بحران سے مزید تیزی حاصل کی۔
اطالوی حکمران طبقے کا بحران کہاں سے نکلا ہے اور دوسرے ممالک کے مقابلے اس کی کیا خصوصیات ہیں؟
"اطالوی خصوصیت کے ساتھ ساتھ اوپر بیان کردہ عظیم تبدیلیوں سے اور پورے مغرب میں مشترک ہے، 90 کی دہائی کے اوائل میں ٹینگینٹوپولی کے سیاسی زلزلے کے بعد اور تین ٹانگوں والی استحکام کی حکومت کے خاتمے سے پیدا ہوتی ہے 1992 اور 1998 کے درمیان کے سالوں میں حکومت، کمپنیاں اور ٹریڈ یونینز۔ اس کے بعد سے سیاسی جدوجہد انتہا پسندی کی شکل اختیار کر چکی ہے، ایک مضبوط پاپولسٹ امپرنٹ کے ساتھ نئی سیاسی تشکیلات جنم لے رہی ہیں اور حکومت میں سیاسی قوتوں کی بڑھتی ہوئی کمزوری سماجی ناہمواریوں کو روک نہیں پا رہی ہے۔ جو طبقوں کو زیادہ سے زیادہ لیڈروں کو غیر قانونی بناتا ہے اور جمہوریت کو مزید نازک بناتا ہے۔ اور اس طرح دائرہ بند ہوجاتا ہے۔
یہ کیسے نکلتا ہے؟ حکمران طبقے کی ایمرجنسی پر قابو پانے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟
"کوئی آسان نسخہ نہیں ہے، لیکن ہمیں تربیت اور یونیورسٹیوں سے شروع کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ وہ نئے حکمران طبقے کو منتخب کرنے کے لیے سب سے زیادہ موثر چینل بنیں۔ ہمارے سامنے چیلنج ایک عظیم ثقافتی جنگ کا متقاضی ہے جو میرٹ کریسی کو اکثر نفرت انگیز لفظ سے ایک جمہوری قدر میں بدل دے جس کی بنیاد پر حکمران طبقے کا انتخاب کیا جائے۔ یہ کوئی تبدیلی نہیں ہے جو کسی بھی وقت جلد ہو سکتی ہے، لیکن اسے شروع کرنے کا وقت ہے۔"
