ڈبلن پر قابو پانا اور پہلی لینڈنگ کی منطق اور اس اصول پر گزرنا کہ جو بھی اٹلی میں اترتا ہے وہ درحقیقت یورپ پہنچتا ہے، مختلف رکن ممالک کے درمیان نقل و حرکت کی آزادی کے ساتھ۔ ہجرت کے بہاؤ کے انتظام کے لیے اطالوی تجویز پیش کی گئی۔ اتوار کو یورپی یونین کا سربراہی اجلاس, جو جمعرات 28 اور جمعہ 29 جون کو ہونے والی کونسل کی میٹنگ - غالباً فیصلہ کن - کیا ہو گی اس کی تجویز کے طور پر کام کرتا ہے، "یورپی کثیر سطحی حکمت عملی" کا عنوان ہے۔ وزیر اعظم Giuseppe Conte نے اسے پریس پوائنٹ کے دوران پیش کیا جو برسلز میں غیر رسمی سربراہی اجلاس سے پہلے تھا، یہ بتاتے ہوئے کہ یہ تجویز کس طرح "چھ احاطے" پر مبنی ہے اور اس کے "دس مقاصد" ہیں.
اطالوی تجویز کا مقصد "وقت کی پابندی کے بہاؤ کے ضابطے کی پالیسی ہے جو واقعی موثر اور پائیدار ہے اور ڈبلن کے ضابطے پر مکمل قابو پانا ہے، جس کے بارے میں ہم سمجھتے ہیں کہ" ہنگامی فریم ورک سے منسلک ہے"، جب اس کے بجائے ہم "ساختی" انتظام چاہتے ہیں، وضاحت کی گئی ہے۔ کونٹے "یورپ میں اٹلی کو ایک اہم چیلنج کہا جاتا ہے۔ اور میں آپ کو گارنٹی دیتا ہوں کہ یہ نقطہ نظر کی ایک بنیادی تبدیلی ہوگی۔ اس موضوع پر، "وزیراعظم پہلے ہی ٹویٹر پر لکھ چکے ہیں۔
اطالوی تجویز کے دس نکات یہ ہیں:
1. معاہدوں کو تیز کریں۔ اور یورپی یونین اور تیسرے ممالک کے درمیان تعلقات جہاں سے تارکین وطن روانہ ہوتے ہیں یا ٹرانزٹ کرتے ہیں اور منصوبوں میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، لیبیا اور نائجر، جن کی مدد سے ہم نے 80 میں روانگیوں میں 2018 فیصد کمی کی۔
2. بین الاقوامی تحفظ کے مراکز ٹرانزٹ ممالک میں. پناہ کی درخواستوں کا جائزہ لینا اور مہاجرین کو قانونی مدد کی پیشکش کرنا، رضاکارانہ واپسی کے مقصد سے بھی۔ اس مقصد کے لیے، یورپی یونین کو UNHCR اور IOM کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے۔ لہٰذا، EU-Africa Trust Fund (جس کا کل اوور ڈرافٹ 500 ملین یورو ہے) کو دوبارہ فنانس کرنے کی فوری ضرورت ہے جو لیبیا-نائیجر کی سرحد پر غیر قانونی امیگریشن کے خلاف جنگ کو بھی متاثر کرتی ہے۔
3. بیرونی سرحدوں کو مضبوط بنائیں. اٹلی پہلے ہی یورپی یونین کے مشنز (Eunavfor Med Sophia and Joint Operation Themis) کی حمایت کر رہا ہے اور لیبیا کے کوسٹ گارڈ کی حمایت کر رہا ہے، ان اقدامات کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔
4. ڈبلن سے باہر نکلیں۔. دوسرے مقاصد کے لیے پیدا ہوا، اب یہ ناکافی ہے۔ صرف 7% مہاجرین پناہ گزین ہیں۔ مناسب کارروائی کیے بغیر، ہم واقعی ایک مؤثر یورپی آلے کو اپنانے کے امکان کو کھونے کا خطرہ رکھتے ہیں۔ آج کا کامن یوروپی اسائلم سسٹم ایک تضاد پر مبنی ہے: حقوق کو صرف اسی صورت میں تسلیم کیا جاتا ہے جب لوگ یورپ پہنچنے کا انتظام کرتے ہیں، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ کس قیمت پر۔
5. پہلی آمد کے معیار کے ملک کو پاس کریں۔. جو بھی اٹلی میں اترتا ہے وہ یورپ میں اترتا ہے۔ ذمہ داری - یکجہتی کی توثیق ایک دو نامی کے طور پر کریں، دوہری ازم کے طور پر نہیں۔ شینگین داؤ پر لگا ہوا ہے۔
6. سمندر میں جہاز تباہ ہونے والے افراد کے لیے رکن ممالک کے درمیان مشترکہ ذمہ داری. سب کچھ پہلے آنے والے ممالک پر نہیں پڑ سکتا۔ سارس کے نتیجے میں سمندر میں بچائے گئے اور ساحل پر لائے گئے لوگوں کے لیے 'غیر قانونی کراسنگ' کے تصور پر قابو پانا۔ اترنے کی محفوظ بندرگاہ اور پناہ کی درخواستوں کی جانچ کرنے کی ذمہ دار ریاست کے درمیان الگ ہونا ضروری ہے۔ بچاؤ کی ذمہ داری ہر کسی کی طرف سے درخواستوں پر کارروائی کرنے کی ذمہ داری نہیں بن سکتی۔
7. یورپی یونین کو انسانی اسمگلنگ سے لڑنا چاہیے۔ مشترکہ اقدامات کے ساتھ اور نہ صرف انفرادی رکن ممالک کے سپرد اور مجرمانہ تنظیموں سے لڑنے کے لئے جو اسمگلنگ اور تارکین وطن کے جھوٹے فریب کو ہوا دیتے ہیں۔
8. ہم سب کو اٹلی یا سپین نہیں لے جا سکتے. کئی یورپی ممالک میں استقبالیہ مراکز کی ضرورت ہے تاکہ آنے والوں کے حقوق کی حفاظت کی جا سکے اور امن عامہ اور بھیڑ بھاڑ کے مسائل سے بچا جا سکے۔
9. ثانوی حرکات کا مقابلہ کریں۔. پچھلے اصولوں کو نافذ کرتے ہوئے، مہاجرین کی انٹرا یوروپی نقل و حرکت محض معمولی ہوگی۔ اس طرح ثانوی تحریکیں سب سے زیادہ دلچسپی رکھنے والے ممالک کے درمیان تکنیکی معاہدوں کا مقصد بن سکیں گی۔ اس نکتے پر، اٹلی فرانس اور سب سے بڑھ کر جرمنی کی درخواستوں کی تعمیل کرتا ہے، جہاں چانسلر انجیلا مرکل کو اتحادی جماعت CSU نے گھیر رکھا ہے۔
10. ہر ریاست اقتصادی مہاجرین کے لیے داخلے کوٹہ قائم کرتی ہے۔. یہ ایک اصول ہے جس کا احترام کیا جانا چاہیے، لیکن - دستاویز کے نتیجے میں - "ان ریاستوں کے حوالے سے مناسب مالیاتی اقدامات کا تصور کیا جانا چاہیے جو مہاجرین کو خوش آمدید کہنے کی پیشکش نہیں کرتی ہیں"۔
[smiling_video id="58109″]
[/smiling_video]
"کونٹے کی تجویز؟ ہم اس کا مطالعہ کریں گے”، ہسپانوی وزیر اعظم کا پہلا ردعمل تھا۔ پیڈرو سنچیز.
تاہم، یورپی کونسل کے پیش نظر، مرکل انہوں نے اعتراف کیا کہ "اب بھی کمیونٹی کی سطح پر کوئی حل نہیں ہے، لہذا یہ دو طرفہ معاہدوں کو تلاش کرنے کے بارے میں ہے، کہ ہم کس طرح ایک دوسرے کی مدد کر سکتے ہیں اور ایک دوسرے کے ساتھ منصفانہ اور ایمانداری سے برتاؤ کر سکتے ہیں"۔
انہی خطوط پر فرانسیسی صدر، عمانوایل میکران. "ہمیں تارکین وطن کے بارے میں ایک یورپی حل تلاش کرنا ہے اور یہ صرف یورپی یونین کے ممالک کے تعاون سے تعمیر کیا جائے گا، چاہے یہ 28 کا تعاون ہو یا کئی ریاستوں کے درمیان جو مل کر آگے بڑھنے کا فیصلہ کریں۔ اس کے لیے ہر ایک کی ذمہ داری اور اس بوجھ کو بانٹنے کے لیے یکجہتی کے جذبے کی ضرورت ہے جسے کچھ ممالک جانتے ہیں۔"
[smiling_video id="57893″]
[/smiling_video]
