کیا کاروباری ریاست کی واپسی قریب ہے؟ اٹلی جیسے مضبوط نظریاتی ملک میں جس میں بہت کم تاریخی یادداشت موجود ہے، جو ایسا لگتا ہے کہ ایفیم، گیپی، سٹیٹ سٹیل انڈسٹری، ایلیٹالیا کی آفات کو بھول جاتا ہے اور جو رائے کے مثالی معاملے پر آنکھیں بند کر لیتا ہے، کچھ بھی ہو سکتا ہے۔ اور یقینی طور پر 90 کی دہائی کی نجکاری، جس کے بغیر اٹلی کبھی بھی یورو میں شامل نہ ہوتا، بڑی مقبولیت سے لطف اندوز نہیں ہو پاتا، جس کی ایک وجہ اطالوی سرمایہ داری کی کمزوری ہے اور جزوی طور پر ان نقاشی نمائیندگیوں کی وجہ سے جو مرکزی نجکاری کو جاری رکھے ہوئے ہیں۔ ٹیلی کام اٹلی، یہ بھول رہا ہے کہ اصل بدقسمتی نجکاری نہیں تھی بلکہ قرض کے ٹینڈر کی پیشکش کے ساتھ نجکاری کے بعد کی گئی تھی، جس کی توثیق اور حمایت D'Alema حکومت نے کی تھی جس نے فینانسرز کے لیے Chicco Gnutti پر حملہ کرنے کی راہ ہموار کی تھی جس نے روبرٹو کولانینو کو گھیرے میں لے لیا تھا۔ میڈیوبانکا کی طرف سے ناقابل یقین حد تک حمایت کی گئی۔ لیکن یقینی طور پر آج دنیا میں پینڈولم مارکیٹ کی نسبت ریاست کی طرف زیادہ جھولتا دکھائی دے رہا ہے اور مونٹی ڈی پاسچی کی ناگزیر عوامی بچاؤ (خوش قسمتی سے لیہمن دیوالیہ پن اور اس کے تباہ کن نتائج نے ہمیں کچھ سکھایا ہے) تجاویز اور خوف
یہ کانفرنس جو آج سینٹ میں منعقد ہوئی، Palazzo Giustiniani کے تاریخی سالا زکری میں، دلکش تھیم پر "شیئر ہولڈر اسٹیٹ: مقاصد، اصول، آلات" جسے Palazzo Madama کے انڈسٹری کمیشن کے صدر Massimo Mucchetti نے فروغ دیا۔ کیتھولک یونیورسٹی کی فیکلٹی آف اکنامکس کے صدر ڈومینیکو بوڈیگا نے پیشرفت کے رجحانات کو سامنے لانا ممکن بنایا ہے، اس لیے بھی کہ افتتاحی موقع پر Mucchetti نے یہ نہیں بھولنا کہ وہ ایک صحافی ہیں، فوری طور پر بحث میں مسالا شامل کیا۔ معیشت میں ریاست کے ایک نئے کردار کی تجویز پیش کرنا اور یہ تجویز کرنا کہ ٹریژری کے تمام موجودہ شیئر ہولڈنگز کو ضم کر کے ایک نئی ٹریژری ایجنسی یا Cassa depositi e prestiti (Cdp) میں ضم کر دیا جائے۔
Fulvio Coltorti کی تکنیکی رپورٹس، جو اب Cattolica میں پروفیسر ہیں لیکن ماضی میں Mediobanca di Cuccia کے ریسرچ آفس کے سربراہ، Statale di Milano کے Massimo Florio اور Franco Mosconi، Parma یونیورسٹی کے صنعتی ماہر معاشیات اور سابق دائیں طرف۔ رومانو پروڈی کے ہاتھ کے آدمی جب وہ یورپی کمیشن کے صدر تھے، اور ساتھ ہی فنکنٹیری کے صدر، جیوسیپ بونو کی مداخلت، جو سینٹ نزیرے کے فرانسیسی شپ یارڈز کے حصول سے تازہ تھے، نے اعداد و شمار اور سوچ کے لیے خوراک کی پیشکش کی۔ اور ٹریژری کے سابق وزیر، گیولیو ٹریمونٹی نے، اپنی تخلیق، سی ڈی پی کی عوامی ناپسندیدگی کے ساتھ چیزوں کو ہلچل مچا کر ایک بگاڑ کے طور پر اپنی ساکھ کو دھوکہ نہیں دیا۔ "آج - اس نے اعتراف کیا - مجھے اسے دوبارہ تجویز کرنے کے بارے میں کچھ شبہات ہوں گے کیونکہ خطرہ یہ نہیں ہے کہ یہ ایک نئی Iri بن جائے بلکہ یہ کہ یہ Gepi یا Consip بن جائے"۔
سچ تو یہ ہے کہ سی ڈی پی کے صدر کلاڈیو کوسٹامگنا نے اس سے پہلے ہی واضح کیا تھا کہ اگر موجودہ قوانین نافذ رہے تو سی ڈی پی سیاست سے آنے والے بہت سے پرکشش پیغامات کو اکٹھا نہیں کر سکتی اور یہ کہ اس کا قانون اسے کمپنیوں میں مداخلت کرنے سے روکتا ہے۔ نقصان میں (دیکھیں Alitalia) اور یہ کہ، قومی قوانین کے علاوہ، ریاستی امداد پر EU اور بینکنگ نگرانی پر ECB کے وہ ہیں جو کاسا کی کارروائی کی حد کو محدود کرنے کے لیے ہیں جس کا مقصد ترقی کو فروغ دینا ہے، اوپر تمام تکنیکی، معاون جدید پروجیکٹس جہاں مارکیٹ نہیں پہنچتی۔
لیکن سب سے بڑھ کر Costamagna، جس کا ماضی گولڈمین سیکس میں ہے اور جس کی درجہ بندی کرنا ایک شماریات کے طور پر مشکل ہو گا، نے سفارش کی کہ سرکاری اور نجی شیئر ہولڈرز کے درمیان گمراہ کن تنازعات سے گریز کریں کیونکہ کمپنی کے لیے جو چیز اہمیت رکھتی ہے وہ اس کی ملکیت کا رنگ نہیں بلکہ معیار ہے۔ اس کے انتظام کے بارے میں، جو واقعی میں فرق کرتا ہے۔
اس کے بعد اقتصادی ترقی کے وزیر کارلو کیلینڈا نے اپنے نتائج میں دائرے کو بند کرنے کے بارے میں سوچا، تجویز کیا کہ ریاست اور مارکیٹ کے درمیان نظریاتی بات چیت سے گریز کیا جانا چاہیے اور اس کے بجائے "عملی لبرل ازم" پر قائم رہنا چاہیے۔ لہٰذا، جب تک موجودہ سیاسی توازن جس کی نمائندگی پہلے رینزی حکومت اور اب جنٹیلونی حکومت کر رہی ہے، باقی رہے گی، معیشت میں ریاست کی کوئی توسیع نہیں ہوگی، سوائے مونٹی دی پاسچی اور وینیشین بینکوں کے ناگزیر استثناء کے۔ لیکن اس کا یہ مطلب نہیں ہے کہ ریاست اپنے محافظوں کو کم کرنے دیتی ہے، خاص طور پر غیر یورپی یونین کے اداروں کی طرف سے خفیہ قبضے کی کوششوں کے دوران۔
یہی وجہ ہے کہ کیلنڈا اور حکومت کا مقصد نام نہاد گولڈن پاور کو مضبوط کرنا ہے، نہ کہ ان اقتصادی شعبوں کو بڑھا کر جہاں ریاست اپنے اختیارات کا دعویٰ کر سکتی ہے، بلکہ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو پابند کر کے جو ایک خاص حد سے تجاوز کر گئے ہیں، خاص طور پر حساس شعبوں میں، ظاہر کرنے کے لیے۔ ان کے ارادے. یہ کسی بھی طرح سے رکاوٹ نہیں بنتا – اور کیلنڈا بہت واضح تھا – اس حقیقت سے کہ حکومت اٹلی میں غیر ملکی سرمایہ کاری کو خوش آئند سے زیادہ سمجھتی ہے۔ اور کسی بھی طرح سے حکومت اطالوی پبلک کمپنیوں کو اس وقت تک نظر انداز نہیں کرتی جب تک کہ وہ مارکیٹ میں رہیں، سی ڈی پی کی مداخلت کے علاقے کو بڑھانے کی ضرورت کے بغیر اور جو کچھ نہیں ہے اس پر بھی غور کیے بغیر۔ اس نقطہ نظر سے، کوئی ایک نئی صنعتی پالیسی کے بارے میں سوچ سکتا ہے، جس میں ماضی کے لیے پرانی یادوں اور IRI کے دوبارہ ایڈیشن کے لیے ناممکن ہے، لیکن جس کا مقصد جدت طرازی اور بین الاقوامی کاری، بڑے عوامی اداروں کی حقیقت کے درمیان ایک متحرک توازن تلاش کرنا ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کا انکیوبیٹر۔
