گزشتہ چند دہائیوں میں سرمایہ داری میں کافی تبدیلی آئی ہے اور اسی طرحاٹلی ایک غیر معمولی تبدیلی آئی ہے۔ جنگ میں شکست خوردہ اور بڑے پیمانے پر ناخواندگی کے ساتھ ملک کی صفوں میں داخل ہو چکا ہے۔ دنیا کی سب سے زیادہ صنعتی ریاستیں۔. ایک طویل عرصے تک، مارکیٹ کی معیشت سے متاثر سیاسی طبقے کے بنیادی انتخاب نے آبادی کے بڑے حصوں میں فوائد کی تقسیم کو ممکن بنایا: یورپ سے منسلک ہونے سے لے کر منڈیوں کے کھلنے تک، سرمائے کی نقل و حرکت کی آزادی سے لے کر لبرلائزیشن، جس نے مسابقت کو بڑھایا اور مواقع کی حد کو وسیع کیا۔ اس دوران ان انتخابات کی وجہ سے ملک بھی بہت بدل گیا ہے۔ وہ بڑے صنعتی خاندان جنہوں نے غیر ملکی مسابقت سے محفوظ معیشت سے فائدہ اٹھایا تھا، تقریباً غائب ہو چکے ہیں، جس نے اطالوی سرمایہ داری کو بہت زیادہ تبدیل کر دیا ہے۔ بڑی صنعتوں کو غیر مقامی کر دیا گیا ہے، محنت کش طبقے کا حجم اور سیاسی وزن کم ہو گیا ہے، مالیاتی نظام کمزور ہو گیا ہے، ریاست معیشت میں اپنی موجودگی اور سب سے بڑھ کر ہدایت دینے کی صلاحیت کھو چکی ہے۔
اٹلی کو نظامی تبدیلیوں کی وجہ سے دوسرے ممالک کے مقابلے میں زیادہ نقصان اٹھانا پڑا ہے۔ تبدیلی اس کا معاشی نظام ہمیشہ مبہم اور نامکمل رہا ہے۔ تیس کی دہائی میں، بینیڈوس جیسی شخصیات کی بدولت، اقتصادی نظام کو معیشت میں ایک مضبوط ریاست اور یکساں طور پر مضبوط موجودگی کے درمیان توازن پر منظم کیا گیا۔ کاروباری خاندانوں اسٹوریچ
آزادی کے بعد، جرمنی اور جاپان میں جو کچھ ہوا اس کے برعکس، اٹلی کو اس کے ذریعے اپنی عوامی موجودگی کی حفاظت کرنے کی اجازت دی گئی۔بڑے اور باقی مغرب کے ساتھ اقتصادی نظام کو کھولنے کی راہ پر گامزن ہونا، برقرار رکھناعوامی اور نجی کے درمیان توازن. ان انتخابوں نے اعلیٰ ترقی اور محنت کش طبقے کی مضبوطی کو یقینی بنایا، بلکہ دوسرے ممالک کے مقابلے میں مضبوط سماجی تناؤ اور افراط زر کی بلند شرح کو بھی یقینی بنایا۔
اہم موڑ کے درمیان تھا ستر اور اسی کی دہائی. جب کہ دوسرے ممالک نے فیصلہ کن طور پر لبرلائزیشن کی راہ پر گامزن کیا، اٹلی نے فیصلے کرنے کے لیے جدوجہد کی، افراط زر کو بڑھنے دیا اور سماجی تناؤ پر قابو پانے کی کوشش کی۔ فلاح و بہبود. نتیجہ حقیقی سود کی شرحوں میں اضافہ تھا، جس نے عوامی قرضوں میں اضافے کو پہلا بڑا فروغ دیا، یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جو اب بھی کسی بھی اقتصادی پالیسی کے فیصلے کی شرائط رکھتا ہے۔ جب اٹلی نے آخر کار راستہ اختیار کیا۔ نجکاری اس نے بڑی مشکل اور مصائب کے ساتھ یہ کام کیا، معاشی نظام کا جو ڈیزائن ترتیب دیا جانا چاہیے تھا وہ نامکمل رہا۔ دی لبرلائزیشنز جزوی تھے اور ادارہ جاتی اور ریگولیٹری نظام کو آسان نہیں بنایا گیا تھا، جو کہ مارکیٹ کی معیشت کے درست کام کے لیے ایک بنیادی شرط ہے۔
مختصراً، اٹلی نے ان تبدیلیوں سے گزرا ہے جو ان پر حکومت کیے بغیر باقی دنیا میں رونما ہو رہی تھیں۔ کسی ایسے پروجیکٹ کی وضاحت نہ کرنا جس نے بنائے گئے پرانے آرڈر کی جگہ لے لی برکت دے نے یورپی اور بین الاقوامی اداروں کو نئے نظام اور اس کے کام کاج کو منظم کرنے والے اداروں کے فن تعمیر کو ڈیزائن کرنے کا کام سونپا ہے، ایسے حل کو اپنانا جو بین الاقوامی سطح پر زیادہ قبول کیے جانے والے اصولوں اور طرز عمل کے تانے بانے کو تبدیل کرنے کی فکر کیے بغیر دکھائی دیتے ہیں۔ داخل کیا درحقیقت، ایک طرح کے احساسِ کمتری کی وجہ سے، اس نے ہم پر باہر سے نافذ کیے گئے قوانین کو مزید سخت اور سخت بنا دیا، اور ایک ایسے نظام کو مزید پلستر کر دیا جو پہلے ہی مشکل سے چل رہا تھا۔
اٹلی اس کا شکار ہے۔ معیشت کی مالی کاری دنیا اس سے فائدہ اٹھائے بغیر۔ ہمارے ملک میں پیدا ہونے والی بچت کا ایک اہم حصہ دوسرے معاشی نظاموں کی ترقی کو ہوا دیتا ہے۔ معیشت کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے سب سے پہلے یہ ضروری ہے کہ اطالوی خاندانوں کی جمع کردہ بچتوں کو پیداواری نظام کی طرف موڑ دیا جائے۔ کھلی معیشت میں یہ کوئی آسان کام نہیں ہے کیونکہ بچت بہتر معاوضے والی ملازمتوں کی تلاش میں جاتی ہے، جو اکثر بیرون ملک پائی جاتی ہیں۔ اس کے لیے آپ کو بڑے اور نفیس کی ضرورت ہے۔ مالی بیچوان: بینک، انشورنس کمپنیاں، پنشن فنڈز، پرائیویٹ ایکویٹی فنڈز، وینچر کیپیٹل فنڈز۔ ہمیں اٹلی میں جڑے اداروں کی ضرورت ہے، جو ہمارے ملک اور اس کی خصوصیات کو جانتے ہوں اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں پر مشتمل مخصوص اطالوی پیداواری تانے بانے سے ہم آہنگ حکمت عملی رکھتے ہوں۔ نوزائیدہ کمپنیوں میں سرمایہ کاری کا خطرہ مول لینے کے لیے ان اداروں کو مناسب مالیاتی آلات کے ذریعے ترغیب دینے کی ضرورت ہے۔
یہ ضروری ہے کہ وہ لوگ جو فرض کریں کاروباری خطرہ اور یہ کہ دیوالیہ ہونے کی صورت میں اس پر مقدمہ نہیں چلایا جاتا۔ اطالویوں کا ہمیشہ سے کاروبار کرنا فطری پیشہ رہا ہے، لیکن وقت کے ساتھ ساتھ ان کی حوصلہ شکنی کے لیے سب کچھ کیا گیا۔
ماہرین کے ایک گروپ کا سہارا لینے کی ضرورت اور بعض اصولوں کی عدم تعمیل سے پیدا ہونے والے خطرات کی وجہ سے قوانین، قواعد و ضوابط کی سطح بندی، جو اکثر متضاد ہوتی ہے، نے کسی بھی کاروباری اقدام کو بہت پیچیدہ اور مہنگا بنا دیا ہے۔ یہ ضروری ہے کاروباری زندگی کو آسان بنائیں اور کاروباری افراد، ریگولیٹری سرگرمی کو ضروری اصولوں پر واپس لاتے ہیں۔
ہر حکومت جو عہدہ سنبھالتی ہے وہ نئی اصلاحات کا وعدہ کرتی ہے جو ایک نہ ختم ہونے والے سرپل میں پچھلی اصلاحات کا اضافہ کرتی ہیں، جو کہ ایگزیکٹوز کی مختصر مدت کی وجہ سے بڑھ جاتی ہیں۔ اس کے بالکل برعکس کرنا ضروری ہے۔ لارڈ ایلڈن، برطانوی چانسلر نے ہاؤس آف لارڈز کے جواب میں ان مسائل پر جو کئی سال بعد عظیم اصلاحاتی ایکٹ بن جائے گا، 1820 میں اعلان کیا: "اصلاحات، اصلاحات، لیکن کیا آپ کو نہیں لگتا کہ حالات پہلے ہی کافی خراب ہیں۔ ؟” دی جاری اصلاحات وہ غیر یقینی اور عدم استحکام پیدا کرتے ہیں اور کاروباری جذبے کو نقصان پہنچاتے ہیں۔
ریاست کا کام
La اقتصادی جمود جو برسوں سے جاری ہے، جس سے اطالوی صنعتی تانے بانے کی ترقی پذیری کمزور ہوتی جا رہی ہے، اور CoVID-19 وبائی بیماری کے بھاری نتائج، جو یورپ اور باقی دنیا کو کساد بازاری کی طرف لے جا رہا ہے جس کے اثرات ابھی تک بے شمار ہیں، بہت سے لوگوں کو اس کی قیادت کر رہے ہیں۔ سیاست دانوں اور رائے عامہ کا ایک حصہ ریاست کی معیشت میں بڑے پیمانے پر واپسی کی دعوت دینے کے لیے۔ لیکن اس طرح ان مسائل کا ایک سادہ اور فوری جواب دینے کا دعویٰ جن کی ساختی جڑیں گہری ہیں، صورت حال کو مزید بگاڑ دینے کا خطرہ ہے، جس سے ان بھاری ساختی رکاوٹوں کو ہٹانے سے روکا جا سکتا ہے جو ہمارے معاشی نظام کو کافی عرصے سے روکے ہوئے ہیں۔
La ریاست کی موجودگی معیشت میں یہ پیچیدہ مسائل پیدا کرتی ہے اور اس کے لیے ایسے ڈھانچے کی ضرورت ہوتی ہے جنہیں اٹلی میں حالیہ دہائیوں میں ختم کر دیا گیا ہے۔ جب XNUMX کی دہائی میں بینیڈوس پر بڑے افسردگی کے اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے ریاستی مداخلت کے طریقوں کی وضاحت کرنے کا الزام عائد کیا گیا تو اس نے ایک مخصوص ادارے کے قیام کی تجویز پیش کی جو واضح علیحدگی اور محدود مدت کے لیے نجی مداخلت کی اجازت دے گی۔ فطرت
عوامی انتظامیہ کے عام لوگوں سے۔ آلے کی تاثیر، عوامی اقتصادی ادارہ، کا مطلب یہ تھا کہ دوسرے ممالک جیسے فرانس نے اسے اپنانے کا فیصلہ کیا۔ IRI، جو کمپنیوں اور قرض دہندگان کے بینکوں کو تباہی سے بچانے کے لیے بنایا گیا تھا، اس کا مقصد گرنے والی کمپنیوں کو مالی طور پر بحال کرنا اور پھر انہیں دوبارہ مارکیٹ میں لانا تھا۔ ٹریژری کو ملکیت کا انتساب، پبلک ڈومین کے ذریعے، اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ کمپنیاں ریاستی اثاثوں کی حفاظت کے لیے منظم تھیں اور حکومت کی آمرانہ نوعیت نے چین آف کمانڈ کی انفرادیت اور سب سے اوپر خالص تکنیکی ماہرین کے عہدہ کو یقینی بنایا۔
تاہم، جنگ کے بعد، IRI ایک مستقل ادارہ بن گیا اور اس میں نئے عوامی اقتصادی ادارے شامل کیے گئے جو کمپنیوں کو بحال کرنے اور پھر انہیں برخاست کرنے کے مقاصد سے بہت مختلف تھے۔ اور کرسچن ڈیموکریٹس کی سیاسی بالادستی کے مسلسل زوال کے ساتھ، جو کچھ باقی رہ گیا تھا وہ بھی ختم ہو گیا اور کمپنیوں میں دفاتر کی پارٹی کی بنیاد پر تقسیم شروع ہو گئی۔ اس لمحے سے، عوامی نظم و نسق کی تقرری صنعتی ڈیزائن کے کام کے طور پر نہیں ہوئی، بلکہ ہر فریق کے اپنے دائرہ اثر کو وسیع کرنے کے مقصد کے ساتھ ہوئی۔ کرپشن اور بدانتظامی سے بھی بڑھ کر یہ تھا۔پارٹی حملے ریاستی ہولڈنگز کے نظام کے خاتمے کا حکم دینے کے لئے، اور یہ بالکل وہی ہے، خاص طور پر حکمرانی اور قواعد کے خلا میں، جو آج عوامی دائرہ کار کی وسعت کو خطرناک بنا دیتا ہے۔ ریاست اب بھی سٹریٹجک شعبوں میں کنٹرول شدہ یا مکمل ملکیت والے گروپس جیسے کہ Enel، Eni، Fincantieri، Leonardo (سابقہ Finmeccanica)، Poste، Rai، Rfi، Saipem، Snam، Terna، Trenitalia کے ذریعے بہت فعال ہے۔
کی کثرت کا ذکر نہیں کرنا سرمایہ کار کمپنیاں مقامی اور علاقائی اداروں کی طرف سے، جو اسٹاک ایکسچینج میں درج کچھ بڑی ملٹی یوٹیلیٹیز کو چھوڑ کر، نااہلی اور گاہکیت کے شعبے کی نمائندگی کرتے ہیں۔
کھلی معیشت میں ان کی ضرورت ہے۔ جدید کاروبار جس کے پاس مقابلہ کرنے کے لیے کافی پیمانہ ہے، مؤثر طریقے سے منظم ہے۔ اگرچہ کچھ ممالک میں بنیادی تحقیق اور تکنیکی ترقی نے عوامی سطح پر کنٹرول شدہ سرگرمیوں جیسے کہ دفاع اور ایرو اسپیس کے لیے ایک اہم کردار ادا کیا ہے۔نجی پہل، ریاست اپنی فطرت کے لحاظ سے جدت کو کاروباری اقدامات میں اس طرح ترجمہ کرنے کے قابل نہیں ہے جس طرح نجی افراد۔ ریاست تخلیقی تباہی کے عمل کو چلانے کی صلاحیت نہیں رکھتی جو سرمایہ داری کا جوہر ہے۔
ریاست کے کام کاج کو منظم کرنے والے عمل پر غور نہیں کرتےخطرہ مول لینا. دوسری طرف، جدت کا تقاضا ہے کہ کاروباری شخص پھسلن والے خطوں پر جانے کے قابل ہو، جس کے سنگین نتائج بھی ہوں گے۔ یہ قوانین اور عوامی بنیادی ڈھانچے کا نظام ہے جو جدت کے لیے حالات پیدا کرتا ہے۔ ریاست نہ صرف بنیادی ڈھانچے اور خدمات میں بلکہ تحقیق، اسکولوں اور یونیورسٹیوں میں بھی سرمایہ کاری کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ اس سب میں اٹلی کی کمی ہے۔ وقت گزرنے کے ساتھ، عوامی انتظامیہ پیشہ ورانہ مہارت کے لحاظ سے کمزور، اس کے کام کرنے میں رکاوٹ بننے والے قوانین کے بوجھ تلے دبی ہوئی، اپنے فرائض میں ذلیل ہوتی گئی۔ ایسے بنیادی ڈھانچے اور قواعد کی تشکیل کے لیے جو نجی پہل کو اپنے بہترین انداز میں اظہار کرنے کی اجازت دیتے ہیں، مرکزی اور مقامی انتظامیہ کو ہموار کرنے اور طریقہ کار کو آسان بنانے کے پروگرام کی ضرورت ہے۔
انٹرنیٹ اور ویب کی ہنگامہ خیز ترقی اس بات کی ایک مثال ہے کہ کس طرح ایجادات اور عمل کا ایک سلسلہ اکثر سرکاری اداروں کے ذریعہ مفت دستیاب ہوتا ہے، لیکن متحرک نجی کاروباریوں کے ذریعہ ترقی یافتہ اور تیار کیا جاتا ہے، جس نے معیشت کی بنیادی تبدیلی کے حالات پیدا کیے ہیں۔ اور عالمی سطح پر ہمارے اپنے طرز زندگی کے بارے میں۔ کھولنے کا خیال انٹرنیٹ تجارتی استعمال کے لیے، نئے کاروباروں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے امریکی اقتصادی نظام کی تخلیقی صلاحیت کو بروئے کار لانا، کلنٹن انتظامیہ کا ایک پالیسی فیصلہ تھا۔ گریٹ ویب کے پھیلاؤ کی اجازت دینے کے لیے، USA نے فیصلہ کیا ہے کہ، ریگولیٹری استثنیٰ کی ایک شکل کے ساتھ، انٹرنیٹ کو دوسرے شعبوں پر لاگو قوانین سے مستثنیٰ قرار دیا جائے۔
Il ریگولیٹری فریم ورکان لوگوں کے لیے جو ویب پر کام کرنے کی تیاری کر رہے تھے، کی تعریف ٹیلی کمیونیکیشن ایکٹ 1996 کے ساتھ کی گئی تھی، جس نے براڈ بینڈ سروسز کو آزاد کر دیا تھا۔ اسی طرح، انٹرنیٹ آپریٹرز کو بدنامی اور بہتان کے مقدمات کے خطرے سے محفوظ رکھا گیا ہے۔ کمیونیکیشن ڈیسنسی ایکٹ کا سیکشن 230 ویب سائٹ کے مالکان کو صارف کے تیار کردہ مواد کے لیے قانونی چارہ جوئی سے معاوضہ دیتا ہے۔ فراہم کنندگان کے لیے کاپی رائٹ کی خلاف ورزی کے نتائج سے بچنے کے لیے، ڈیجیٹل ملینیم کاپی رائٹ ایکٹ کو امریکی سینیٹ نے 8 اکتوبر 1998 کو منظور کیا، جو کاپی رائٹ کے معاملات میں پلیٹ فارم مینیجرز کی ذمہ داری کو محدود کرتا ہے۔
اور ایک اور قانون، theانٹرنیٹ ٹیکس فریڈم ایکٹ، انہی فراہم کنندگان کو مقامی ٹیکس ادا کرنے سے مستثنیٰ ہے۔ یہ اس بات کی ایک مثال ہے کہ کس طرح ریاست، قوانین کے ایک نظام کے ذریعے، ترقی کے لیے ترغیبات یا حوصلہ افزائی پیدا کر سکتی ہے، جدت طرازی اور صنعت کاری کی حمایت کرتی ہے، اور کس طرح غیر دریافت شدہ میدان میں نجی اقدام کی آزادی کی حدود کو توڑ سکتی ہے۔
ایک جدید ریاست میں قواعد بے شمار اور پیچیدہ ہیں اور ان کی تعمیل کے لیے اہم بوجھ ڈالتے ہیں۔ ایک ریاست جو اختراع کی حوصلہ افزائی کرنا چاہتی ہے اسے کٹائی کے منتخب آپریشنز انجام دینے ہوں گے۔ اس راستے پر چل کر ہی وہ اس بات کو یقینی بنا سکے گا کہ نوجوان کمپنیاں ترقی کریں اور پھل دیں۔
