یورپ پھیل چکا ہے لیکن اب اسے ایک قدم آگے بڑھانا ہوگا۔

XNUMX کی دہائی کے دوران، یورپی یونین میں "توسیع" اور "گہرا کرنے" کے درمیان متبادل پر بحث شروع ہوئی (چوڑا اور گہرا کرنا)۔ یہ واضح تھا کہ عالمگیریت میں مکمل طور پر اور ایک مرکزی کردار کے طور پر حصہ لینے کے لیے، یونین کو آبادی، مارکیٹ اور جی ڈی پی کے لحاظ سے "بڑا" اور "گہرا"، یعنی ادارہ جاتی ترتیب کے لحاظ سے "مضبوط" بننا پڑا۔ سیاسی نمائندگی 

1995 تک یورپی یونین کے ارکان کی تعداد 12 تھی۔، اب 28 ریاستوں کی ملکیت ہے (27 برطانیہ کو چھوڑ کر)۔ یہاں پھر وہ "توسیع" ہوئی ہے۔ 

"گہرا ہونے" کے محاذ پر، یورو لیا گیا تھا، لیکن دوسرے قدم چھوٹے اور سست تھے۔ ہمیں ابھی بھی بینکنگ یونین کو مکمل کرنا ہے اور ہم یورپی وفاقی بجٹ سے بہت دور ہیں، امریکی وفاقی بجٹ کے GDP کے 1% کے مقابلے میں GDP کے 25% کے برابر بین حکومتی بجٹ کے ساتھ باقی ہے۔ 

یوروسٹیٹ کے تاریخی اعداد و شمار کی بنیاد پر فی کس حقیقی جی ڈی پی کے لحاظ سے، 2000 سے 2018 تک توسیع کی وجہ سے ہم آہنگی کا عمل یونین کے مختلف ممالک کے درمیان (پکڑنا)، یورو سے تعلق رکھنے والے ممالک میں سب سے مضبوط۔ 

یقینی طور پر، یہ ہم آہنگی سب سے بڑھ کر، زیادہ مستقل اور تیز ہو سکتی تھی اور ہونی چاہیے تھی۔ اگر ہمارے پاس ایک ہوشیار ماسٹرچٹ ہوتا موجودہ عوامی اخراجات کو سرمایہ کاری سے الگ کرنا اور ایک ECB جس کی دو آنکھیں دنیا کے تمام مرکزی بینکوں کی طرح ہوں، ایک افراط زر پر اور دوسری ترقی پر۔ خوش قسمتی سے، Trichet کے بعد، ماریو Draghi نے ECB کی دونوں آنکھیں کھول دی ہیں۔ 

ان "اصلی گناہوں" کے باوجود، تمام ممالک ترقی کر چکے ہیں۔ اور ان کی فی کس آمدنی قریب آگئی ہے۔ لہٰذا یہ درست نہیں ہے کہ یونین اور واحد کرنسی کے مختلف ممالک کے درمیان "مختلف اور خلل ڈالنے والے" اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ 

کچھ لوگ دلیل دیتے ہیں کہ قومی حکومتیں بہت کم کام کر سکتی ہیں کیونکہ وہ یورپی رکاوٹوں کی وجہ سے "محدود اور مجبور" ہیں، خاص طور پر یورو کے علاقے میں۔ تاریخی اعداد و شمار سے یہ ایک غلط بات معلوم ہوتی ہے۔ کے ساتھ فی کس جی ڈی پی بتدریج بڑھ رہی ہے۔ اور یورپی اوسط کے قریب پہنچ کر، قومی حکومتوں کے پاس یورپی پیرامیٹرز سے تجاوز کیے بغیر اسے اپنے شہریوں میں زیادہ منصفانہ طریقے سے دوبارہ تقسیم کرنے کا امکان ہوتا۔ 

ایک اور جھوٹی بات ان لوگوں کی ہے جو یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ زیادہ خسارے اور زیادہ قرضوں سے زیادہ ترقی حاصل کی جا سکتی ہے۔ اس پر بھی تاریخی اعداد و شمار بتاتے ہیں۔ کم قرض والے سب سے زیادہ بڑھے۔ اور جس نے سب سے زیادہ قرض لیا اس نے کم سے کم اضافہ کیا۔ 

یورو کے 19 ممالک اور یونین کے 28 ممالک میں سے، صرف "استثنیٰ" اٹلی ہے۔ جس نے، 2000 سے 2018 تک، اس کی حقیقی فی کس جی ڈی پی میں -2,3% کی "کمی" دیکھی۔ اس لیے ہم 2000 میں یورو ایریا کی اوسط کے 103% (EU کی اوسط کا 120%) سے حقیقی فی کس آمدنی 86 میں 2018% (EU اوسط کا 95%) ہو گئے ہیں۔ دوسرے الفاظ میں، ہم نے یورو ممالک کی اوسط کے مقابلے میں 17 پوائنٹس اور یورپی یونین کی اوسط کے مقابلے میں 25 پوائنٹس کا نقصان کیا ہے۔ 

اس اطالوی "بے ضابطگی" کو "باہر سے" مسلط کردہ یورپی پیرامیٹرز سے نہیں جوڑا جا سکتا، بلکہ اطالوی معیشت کے "تمام اندرونی" ساختی وجوہات سے منسلک کیا جا سکتا ہے: کم سرکاری اور نجی سرمایہ کاری، زیادہ موجودہ اخراجات، منفی حکومتی بچت (کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ)، کل عنصر کی پیداواری کمی۔ ان تمام رجحانات کا فیصلہ مختلف قومی حکومتوں نے کیا ہے اور یورپی کمیشن کی طرف سے نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ ایک ٹھوس مثال: عوامی خسارے پر "بدتمیزی" 3% کی حد۔ ویسے تو تمام اطالوی حکومتوں نے لفظوں میں کہا ہے کہ وہ اس کا تعاقب اور احترام کرنا چاہتی ہیں لیکن انہوں نے ایسا کیا اضافہ موجودہ اخراجات، اضافہ ٹیکس اور نصف میں کاٹنا عوامی سرمایہ کاری. لہٰذا بجٹ کے توازن کو حاصل کرنے کا یہ طریقہ "شیطانی اور غیر پیداواری" ثابت ہوا ہے: اس نے ترقی کو کم کیا ہے اور عوامی مالیاتی عدم توازن کو بڑھا دیا ہے۔ لہذا یہ "دوسروں" کی غلطی نہیں ہے اگر یورپ میں صرف اٹلی ہی بے ضابطگی ہے۔ یہ ہمارے قومی فیصلوں کا نتیجہ ہے۔ 

اب ہم گہرائی کی طرف آتے ہیں، "گہرا کرنا"یورپی یونین کے. تجویز یہ ہے کہ یہ فرض کر کے انضمام کی طرف ایک چھوٹا سا قدم بڑھایا جائے۔ "وفاقی قسم کا اضافی بجٹ" یورو زون کے جی ڈی پی کے تقریباً 1% کے لیے 120 بلین یورو کے برابر ہے، جو کہ محصولات کی اصل اور اخراجات کی منزل دونوں کی نشاندہی کرتا ہے۔ لہٰذا یہ ایک اضافی متوازن بجٹ ہو گا جس کا مطلب یورپی سپرنشنل سطح پر قرض لینے کا کوئی عمل نہیں ہے۔  

اس اضافی بجٹ کے یورو ایریا پر، 19 انفرادی ممبر ممالک پر اور یونین کے دیگر 9 ممبران پر بھی جو اثرات مرتب ہوں گے جن کا تعلق یورو ایریا سے نہیں ہے، اس لیے آکسفورڈ کے ساتھ کیے گئے اکنامیٹرک سمیلیشنز کی بنیاد پر پیمائش کی گئی۔ معاشی ماڈلز۔ 

تخمینہ شدہ اثرات اعلی نمو کی نشاندہی کرتے ہیں جو کہ غور کیے جانے والے چار سالوں میں یورو زون میں +2,4% اور مجموعی طور پر یونین میں +2% کے برابر ہو گی غیر یورو رکن ممالک پر بھی مثبت اثرات مرتب ہوں گے۔, اگرچہ یورو ممالک میں پائے جانے والے ان سے چھوٹے ہیں۔ 

جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، "توسیع" کے ساتھ مختلف ممالک کی حقیقی جی ڈی پی فی کس قریب آ گئی ہے اور سب کے لیے اوپر کی طرف کنورژن کا عمل. ان ابتدائی نتائج سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ "گہرا ہونے" کے عمل سے اس میں حصہ لینے والے ممالک (یورو ممالک) بلکہ یورو کے غیر شریک اور غیر رکن ممالک کو بھی فائدہ پہنچے گا۔ 

حقیقی معیشت کے نقطہ نظر سے یہ "سب کے لیے مثبت رقم کا کھیل" لگتا ہے۔ درحقیقت، تمام ممالک میں زیادہ ترقی ہوگی، زیادہ جی ڈی پی فی کس، کم بیروزگاری اور زیادہ روزگار ہوگا۔ یہ "مثبت رقم کا کھیل" بدلے میں، یہ عوامی مالیاتی محاذ پر بھی نیک ثابت ہوتا ہے۔ 

پورے یورو ایریا کے لیے، 2023 میں جی ڈی پی کے حوالے سے عوامی خسارہ صفر ہو جائے گا، جس کے تمام 19 رکن ممالک میں خسارے کو کم کرنے یا اضافی اضافے کے اثرات ہوں گے۔ عوامی قرضہ کم ہو جائے گا۔ GDP کے فیصد کے طور پر 74% (-5% کے مقابلے میں 79% جو کہ اضافی بجٹ کی عدم موجودگی میں موجود ہوگا)۔ قرضوں میں کمی اٹلی اور پرتگال کی قیادت میں تمام ممالک میں ہوگی۔ اٹلی 134% سے 127% اور پرتگال 108% سے 101% ہو جائے گا۔  

ایک طرف، i "قومی خود مختاری" ان کا استدلال ہے کہ یورپی یونین اور یورو نے یورپی ممالک میں خلل ڈالا ہے، کچھ کو دوسروں کی قیمت پر فائدہ پہنچایا ہے، اور قومی خودمختاری کی طرف ایک قدم پیچھے ہٹنے کی تجویز پیش کی ہے۔ سرکاری یوروسٹیٹ کے تاریخی اعداد و شمار کی بنیاد پر یہ دو ہیں۔ جعلی خبر 

دوسری طرف، "یورپینسٹ جو کچھ بھی ہو" اس بات پر اصرار کرتے ہیں کہ بین الحکومتی یورپ کو "چھونے" نہ دیں جس کے بارے میں ہم اب تک یہ سوچتے رہے ہیں کہ ہم اس طرح آگے بڑھ سکتے ہیں۔ یہ بھی ایک ہے۔ جعلی-نیاs. یورو گروپ کا حالیہ اجلاس اس کا واضح ثبوت ہے۔ سات سالوں کے لیے 22 بلین کے اضافی بجٹ پر غور کیا گیا ہے، صرف 3 بلین سالانہ، یونین کے جی ڈی پی کا 0,0002٪۔ دوسرے لفظوں میں، ہم مندر کے بنیان بنے ہوئے ہیں اس کے بڑھتے ہوئے خطرے کے ساتھ کہ اس کے معاون کالم ایک ایک کرکے ٹوٹتے ہیں۔ 

اس کے بعد واحد "معقول اور معقول" حل یہ ہے کہ ایک قدم آگے بڑھایا جائے، شاید اتنا ہی چھوٹا جی ڈی پی کا 1 فیصد اضافی بجٹ (یعنی 120 بلین سالانہ نہ کہ یورو گروپ کی طرف سے تجویز کردہ 3)۔ یہ سب کے لیے اچھا ہو گا اگر نیا یورپی کمیشن اور یورو گروپ اگلی مقننہ کے لیے اس قسم کے ایجنڈے کی وضاحت کرے۔