ایمیلیا-روماگنا، جہاں 26 جنوری کو لوگ علاقائی کونسل کی تجدید کے لیے ووٹ دیتے ہیں، نہ صرف بائیں بازو کا آخری گڑھ ہے بلکہ یہ اٹلی کا اقتصادی انجن بھی ہے۔ کوئی بھی خطہ ایمیلیا-روماگنا کی طرح ترقی نہیں کر رہا ہے اور یہ افسوس کی بات ہے کہ انتخابی مہم نے ووٹ کے قومی اثرات پر زیادہ توجہ مرکوز کی ہے، جو یقیناً کسی نہ کسی لحاظ سے خطے کی معاشی حقیقت کے مقابلے میں ہوں گے۔ ایملین ماڈل کی اصلیت اور اس اہمیت پر کہ سیاست انجن کو پٹڑی سے نہیں اتارتی۔ لیکن ایمیلیان کی کامیابی کا سہرا کس کے سر ہے؟ ان کمپنیوں میں سے، جو میڈ اِن اٹلی کے دل اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے چوتھے سرمایہ داری کی نمائندگی کرتی ہیں، یا بورڈ آف گورنر سٹیفانو بوناکینی (Pd) کی جنہوں نے میری ترقی کی حمایت کی؟ FIRSTonline نے ایک انتہائی ماہر صنعتی ماہر معاشیات، Franco Mosconi سے، جو رومانو پروڈی کے سابق طالب علم اور اب پارما یونیورسٹی میں اکنامکس اینڈ انڈسٹریل پالیسی کے پروفیسر ہیں، سے پوچھا، جنہوں نے 2008-9 سے ایک بڑا فیلڈ ریسرچ پروجیکٹ شروع کیا جس پر وہ اب بھی کہتے ہیں۔ "دی میٹامورفوسس آف دی ایملین ماڈل" جو کہ اسی نام کی کتاب بھی بن چکی ہے۔ یہاں ایک انتہائی متوقع ووٹ کے موقع پر ماسکونی کی سوچ ہے جو ایمیلیا روماگنا کی زندگی پر بہت زیادہ اثر انداز ہونے کے ساتھ ساتھ قومی سیاست میں ایک واٹرشیڈ کے طور پر بھی کام کرے گی۔
پروفیسر ماسکونی، بہت سے لوگ کہتے ہیں کہ آج ایمیلیا-روماگنا اٹلی کا لوکوموٹیو ہے۔ لیکن کیا واقعی ایسا ہے؟ ایمیلیا روماگنا کی معیشت 26 جنوری کے علاقائی انتخابات میں کن نمبروں کے ساتھ اپنے آپ کو پیش کرے گی؟
"ابھی پچھلے پیر کو، یونین کیمیرے ایمیلیا-روماگنا کے لیے پرومیٹیا ڈیٹا سامنے آیا، جو 2019 کے لیے اس خطے کی جی ڈی پی کی شرح نمو (0,5%) قومی (0,3%) سے زیادہ ہونے کی تصدیق کرتا ہے۔ لیکن، جیسا کہ ہم جانتے ہیں، یورپی سیاق و سباق (جرمنی میں سست روی، بریگزٹ) اور بین الاقوامی تناظر (تجارتی جنگ) کے پیش نظر، جو سال ابھی ختم ہوا ہے وہ سب کے لیے بہت مشکل سال تھا۔ اس سے بھی زیادہ اہم، صحیح نقطہ نظر رکھنے کے لیے، وہی ہے جو پچھلے دو سالوں (2017-2018) میں ہوا جب ایمیلیا-روماگنا نے 1,5% اور 2% کے درمیان اوسط سالانہ شرح سے اضافہ کیا۔ اور اس سے بھی کم)۔ اور اگلے دو سالوں میں کیا ہو گا، Prometeia-Unioncamere کی پیشن گوئی کے ساتھ جس کا میں نے پہلے ذکر کیا تھا: 1 میں 0,8%، 2020 میں 1%۔ یقیناً، معیشت کو متاثر کرنے والی معروف برائیوں کی وجہ سے یہاں تک کہ یہ اسٹراٹاسفیرک ترقی نہیں ہے لیکن ملک کی محرک قوت کے طور پر ایمیلیا روماگنا کے کردار کی تصدیق کرتا ہے۔
Emilia-Romagna میں ترقی کے محرکات کیا ہیں؟
"وہ بنیادی طور پر دو ہیں۔ سب سے پہلے، مینوفیکچرنگ بیس کو برقرار رکھنے اور کچھ طریقوں سے مضبوط کرنے کے قابل ہونا (جس کی قیمت علاقائی اضافی قیمت کا 27% ہے)۔ دوسرا، اور پہلے سے قریبی تعلق، مینوفیکچرنگ کمپنیوں کی برآمدات کا غیر معمولی رجحان (ایمیلیا-روماگنا میں ایکسپورٹ/جی ڈی پی کا تناسب 40% کے برابر ہے)"۔
وہ کون سے عوامل ہیں جنہوں نے Emilia-Romagna کو چوتھی سرمایہ داری کے درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے Made in Italy ایکسی لینس کا مقام بنا دیا ہے؟
"بینک آف اٹلی کے گورنر، Ignazio Visco نے چند سال قبل مل کے ساتھ شائع ہونے والی ایک عمدہ کتاب میں، "علم میں سرمایہ کاری" کہی ہے جس میں مسلسل کوشش: R&D، انسانی سرمایہ، ICT"۔
کیا ایمیلیا-روماگنا بھی غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کا انتظام کرتی ہے؟
"ہاں، یہاں تک کہ اگر بہتری کی گنجائش ہے۔ اور آنے والی ایف ڈی آئی کی مقدار (حالیہ برسوں میں بہاؤ اور جمع شدہ اسٹاک) سے زیادہ جو چیز زیادہ حیران کن ہے وہ ان کا معیار ہے، اس لحاظ سے کہ بہت زیادہ ہدفی سرمایہ کاری آئی ہے جس کے ذریعے بڑی غیر ملکی ملٹی نیشنل کمپنیوں نے اپنے بنیادی کاروبار کو مضبوط کیا ہے۔ Audi-Vk کی مثال Lamborghini کے ساتھ، پہلے اور پھر Ducati، سب کے لیے درست ہے۔ لیکن میکینکس/میکیٹرونکس، کیمسٹری، ای کامرس، سیرامک ٹائلز، بائیو میڈیکل میں بہت سے دوسرے ہیں۔
ایمیلیا روماگنا کی جی ڈی پی میں ریکارڈ ترقی کا کریڈٹ کون مستحق ہے؟ کمپنیوں کو یا خطے کو بھی؟
"دونوں کے لیے، پینتریبازی کے لیے مختلف کمرے کو مدنظر رکھتے ہوئے: کمپنیاں قدرتی طور پر بین الاقوامی مقابلے کے کھلے سمندر میں ڈوبی ہوئی ہیں (اور وہ بہت اچھی طرح تیرنا جانتے ہیں)؛ خطے کے پاس اطالوی "علاقائیت" کے تناظر میں صرف ایک عام قانون والے خطے کے اختیارات ہیں اور یقینی طور پر کسی جرمن سرزمین کے اختیارات نہیں ہیں جہاں ادارہ جاتی ڈھانچہ 'وفاقی' قسم کا ہے۔
Bonaccini کونسل نے علاقائی معیشت اور روزگار کی ترقی کے لیے کیا کیا ہے اور اگر اس کی تصدیق ہو جائے تو اسے کیا کرنا چاہیے؟ کل کی ترجیحات کیا ہیں؟
"انہوں نے ITS (اعلی تکنیکی ادارے) قائم کیا، جو مشترکہ فیصلے کے ذریعے یونیورسٹی کے متوازی پوسٹ ڈپلومہ ٹریننگ کے بہترین اطالوی تجربات میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے، جو بالکل جرمن Fachschule ("خصوصی تربیتی اسکول") کے ماڈل پر بنایا گیا ہے۔ اور اس نے ٹیکنوپولیس نیٹ ورک قائم کیا۔ نئی سرحد اب "ڈیٹا ویلی" کی ہے جو بولوگنا پر مرکوز ہے۔ اس نے سرمایہ کاری کی کشش سے متعلق ایک قانون بھی پاس کیا۔ اور اس نے اقتصادی اور سماجی زندگی کے تمام کھلاڑیوں کے ساتھ 2015 میں دستخط کیے گئے "کام کے لیے معاہدے" کو فروغ دیا (یہاں بھی، عظیم حادثے کے بعد، بے روزگاری تقریباً 9-10% تک بڑھ گئی، جبکہ آج یہ 5,2% ہے)۔ لیکن ایمیلیا-روماگنا میں بھی عدم مساوات بڑھ رہی ہے: ان کا زیادہ عزم کے ساتھ مقابلہ کرنا اگلی مقننہ کی ترجیحات میں سے ایک ہونا چاہیے۔ صحت کی دیکھ بھال بہت اچھی طرح سے کام کرتی ہے، جیسا کہ تمام آزاد درجہ بندیوں کی تصدیق ہوتی ہے۔ تاہم، آج کی دنیا میں (اور ایمیلیا-روماگنا میں) کاروبار، یونیورسٹیاں، ہسپتالوں کا ہونا کافی نہیں ہے - اور فہرست جاری رہ سکتی ہے - پورے نمبروں کے ساتھ فروغ پاتی ہے، کیونکہ سماجی اخراج اور غربت کی نئی شکلیں ایک مکروہ مظاہر ہیں، جو وہ ہزاروں اور ہزاروں لوگوں کو عام معاشی سماجی متحرک سے دور کرنا۔ ہمیں فلاحی اور سماجی شمولیت کے نئے آلات کے ساتھ ان تک پہنچنے کی ضرورت ہے۔"
اس خطے کی ترقی کے لیے یونیورسٹیوں اور تحقیقی مراکز کی موجودگی (Prometeia سے Nomisma تک، صرف چند ناموں کے لیے) کتنی اہم ہے؟
"بہت بہت زیادہ. میں دو بڑے اور باوقار بولونی پبلشنگ ہاؤسز، Il Mulino اور Zanichelli کو بھی شامل کروں گا، ساتھ ہی ساتھ Emilia کے ساتھ بکھرے ہوئے دوسرے چھوٹے بھی۔"
آج میلان کو اس کی ترقی اور اس کی بین الاقوامی کشادگی کے لیے، اٹلی کا حقیقی دارالحکومت سمجھا جاتا ہے: میلان ماڈل اور ایملین ماڈل کے درمیان کیا تعلق ہے؟ تعاون یا مقابلہ؟
"تعاون، اس میں کوئی شک نہیں: درحقیقت، ہم دو ماڈلز کے بارے میں بات کر رہے ہیں (ایک زیادہ مرتکز دارالحکومت میں، دوسرا پورے علاقے میں زیادہ وسیع اور پولی سینٹرک) جو دوسروں کے لیے کھلے پن کا اشتراک کرتے ہیں۔ جو کھلے معاشروں میں یقین رکھتے ہیں۔ میلان-بولوگنا-ویا ایمیلیا محور کے بغیر، آج اٹلی کیسا ہوتا؟
کیا ایملین ماڈل کو اٹلی کے دیگر علاقوں میں برآمد کیا جا سکتا ہے؟
"اچھا سوال، لیکن بہت مشکل۔ ایسے عوامل ہیں جن کی نقل تیار کرنا مشکل ہے، جیسے کہ ایک اعلیٰ "سماجی سرمایہ" (جس کا مطلب ہے، دوسری چیزوں کے علاوہ، باہمی اعتماد پر مبنی تعلقات) اور مختلف موضوعات کے درمیان تعاون کے لیے قابل ذکر قابلیت۔ قریب سے معائنہ کرنے پر، جو چیز برآمد کرنے کی کوشش کی جا سکتی ہے وہ ہے مل کر کام کرنے کی مشترکہ مشق - عوامی اور نجی کے درمیان - کمیونٹی کی ترقی کے لیے مفید چیزیں۔ حقیقی معیشت (ITS وغیرہ) کے حق میں میں نے پہلے جن اقدامات کا ذکر کیا ہے وہ اس ثقافت کی بیٹیاں ہیں۔
انڈسٹری 4.0 پروگرام میں گزشتہ مقننہ کی اختراعی قومی صنعتی پالیسیوں کا خلاصہ ایمیلیا-روماگنا کے لیے کتنا اہم ہے اور حالیہ برسوں میں وہ کس قدر سست روی کا شکار ہوئے ہیں؟
"یہ دونوں معاشی لحاظ سے بہت اہم رہے ہیں (ہائپر اور انتہائی فرسودگی کے ساتھ کی گئی سرمایہ کاری اور انڈسٹری 4.0 پلان کے ٹیکس کریڈٹ)، اور ساختی لحاظ سے (مرکزی ایمیلیا کے صوبے دارالحکومتوں میں شامل ہیں۔ "میکاٹرونکس"، جو کئی دہائیوں سے میکینکس اور الیکٹرانکس کو ضم کرنے میں کامیاب رہا ہے)۔ حکومتی پروگراموں کی سست روی؟ ٹھیک ہے، ایمیلیا-روماگنا کوالٹی مینوفیکچرنگ ٹرین تیزی سے آگے بڑھ رہی ہے: آئیے ایک لمحے کے لیے تصور کریں کہ ایک تیز رفتار ٹرین کیسی ہوگی اگر ہم ایک - میرا حوالہ دیتے ہیں - "جدید صنعتی پالیسی" پر اعتماد کر سکتے ہیں۔ جی ہاں، وہ جرمنی میں ہے اور جس کا ایک وقتی تناظر ہے، دونوں "انڈسٹری 4.0" اور دوسرے ٹولز کے لیے، جس کا مقصد 2030 ہے۔
