بجٹ کا قانون، یو پی بی: اٹلی میں سال کے اندر مہنگائی عروج پر۔ پنشن، ٹیکس اور نقدی کے بارے میں شکوک و شبہات

اس سال کے آخر اور اگلے کے آغاز کے درمیان اطالوی معیشت کی سست روی جبکہ اٹلی میں افراط زر کی شرح 2022 تک عروج پر اور پھر اگلے سال کم ہونے کی توقع ہے۔ یہ پارلیمانی بجٹ آفس (UPB) کی پیشین گوئیاں ہیں، جن کی عکاسی ایوان اور سینیٹ کے بجٹ کمیشن کے سامنے صدر لیلیا کیولاری نے کی ہے۔ آڈیشن حکومتی چالوں پر اس سلسلے میں پی بی او کی طرف سے پیش کردہ مشاہدات وسیع اور تفصیلی تھے، جن کا خلاصہ ذیل میں دیا گیا ہے۔ پی بی او کو سماعت کے دوران سنا گیا جس نے 2023 کے بجٹ قانون پر سیشن کا آغاز کیا۔ بینک آف اٹلی نقد اور Pos پر Pnrr اور ٹیکس چوری سے نمٹنے کے مقاصد کے برعکس، Upb نے وسیع اور تفصیلی مشاہدات بھی پیش کیے جن کا خلاصہ ذیل میں دیا گیا ہے۔

بجٹ کا قانون: Upb معیشت کو سست ہوتے دیکھ رہا ہے۔

• مختلف اشارے اس سال کے آخر اور اگلے کے آغاز کے درمیان معیشت میں سست روی کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جس کی بنیادی وجہ یوکرین میں جنگ اور توانائی کی بلند قیمتیں ہیں۔ 
• پی بی او کی پیشن گوئی کے مطابق، موجودہ سہ ماہی میں اطالوی افراط زر کی چوٹی تک پہنچ جائے گی، جبکہ قیمتوں کی دوڑ اگلے سال سست ہو جانی چاہیے۔ 

بجٹ کا قانون: قرض/جی ڈی پی میں کمی پر Ub مثبت عزم کے لیے

• پی بی او نے عوامی قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کو کم کرنے کی تدبیر کے ساتھ عزم کی ایک مثبت تشخیص کی تصدیق کی، جو کہ 3 میں خسارے کو جی ڈی پی کے 2025 فیصد تک کم کرنے کا بھی شکریہ۔ 
• کے نزول کے تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے قرض سے جی ڈی پی کا تناسبخاص طور پر معاشی نمو پر ساختی مداخلتوں پر زیادہ سے زیادہ توجہ دی جانی چاہیے۔Pnrr کا نفاذ. 
• EU کے اشارے کے مطابق، توانائی کی اعلی قیمتوں کے خلاف کسی بھی نئی مداخلت کو زیادہ منتخب ہونا پڑے گا، انتہائی ضرورت مند خاندانوں اور کاروباروں کے حق میں امداد پر توجہ مرکوز کرنی ہوگی جو ان کی مسابقت کو سب سے زیادہ کم ہوتے دیکھ رہے ہیں۔ 
• ایسے سیاق و سباق میں جس میں تدبیر کی گنجائش زیادہ محدود ہو گی، قرضوں اور مالیاتی کوریج کی درست اور دانشمندانہ مقدار کی ضرورت ہے۔ 
• مستقبل کی اصلاحات کے ڈیزائن کو، جس کے لیے پبلک بجٹ دستاویز ڈیف کا حوالہ دیتی ہے، پر اثرات پر غور کرنا ہو گا۔ انصاف اور ٹیکس کی کارکردگی، ٹیکس چوری کے خلاف جنگ، آبادی کی عمر بڑھنے سے متعلق اخراجات اور عوامی مالیات کی درمیانی مدت تک پائیداری۔ 

بجٹ قانون اور بنیادی آمدنی: خارج

• INPS ڈیٹا پر UPB سمیلیشنز کے مطابق، پینتریبازی کے ذریعے متعارف کرائی گئی پابندیوں کے ساتھ، اگست 2023 کے بعد 38,5 فیصد نیوکلی کے جو آج شہری کی آمدنی حاصل کرتے ہیں اس سے خارج ہو سکتے ہیں۔ 
• Inps کے اعداد و شمار پر یو پی بی کی نقل کے مطابق، تین چوتھائی بنیادی کمانے والے ایک شخص وہ اگست کے بعد شہریت کی آمدنی حاصل کرنا بند کر دیں گے۔ جیسے جیسے ممبروں کی تعداد بڑھتی ہے، خارج کیے گئے لوگوں کا حصہ کم ہوتا جاتا ہے (بنیادی طور پر نابالغوں کی موجودگی کی وجہ سے)۔ 
• INPS ڈیٹا پر UPB سمولیشن کے مطابق، 22,9 فیصد انفرادی فائدہ اٹھانے والے RdC مرد (25,2 فیصد) عورتوں (20,7 فیصد) کے مقابلے میں تھوڑا سا پھیلاؤ کے ساتھ، ہار جائے گا۔ 
• INPS ڈیٹا پر UPB سمولیشن کے مطابق، 36,1 فیصد شہریوں کو RdC سے خارج کر دیا جائے گا۔ بے روزگار اور ایک تہائی سے بھی کم مصروف. مؤخر الذکر بہت کم اجرت والے مضامین ہیں (نام نہاد کام کرنے والے غریب)، جنہیں غربت اور فعال شمولیت کی حمایت کے لیے آلات کو دوبارہ ڈیزائن کرتے وقت دھیان میں رکھنا ضروری ہوگا۔ 

103 کوٹہ کے ساتھ پنشن پر UB کا تخمینہ

• یو پی بی کے اندازوں کے مطابق، اگر ہر کوئی جو اس میں شامل ہو سکے گا۔ 103 کوٹا ایسا کریں گے، سال کے آخر میں ادا کی جانے والی سب سے بڑی پنشن 56.400 میں 2023 سے زیادہ، 40.800 میں تقریباً 2024 اور 6.400 میں صرف 2025 سے کم ہو گی۔ اس منظر نامے میں، کوٹہ 103 کے صارفین زیادہ تر مرد ہوں گے (تقریباً 85 فیصد) اور 13 فیصد سے تھوڑا زیادہ پبلک سیکٹر سے آئے گا۔ حکومتی لاگت کے تخمینے کو قدامت پسند سمجھا جا سکتا ہے۔ 
• کام پر رہنے کی ترغیب 2004 کے "مارونی بونس" سے کم آسان ہے اور خاص طور پر پرکشش نہ ہونے کا خطرہ ہے، سوائے ان لوگوں کے جنہیں فوری طور پر لیکویڈیٹی کی ضرورت ہے۔  
• 2023-24 میں اشاریہ سازی کی تبدیلیاں۔ کنٹریبیوشن رولز کے ساتھ شمار کیے گئے پنشن کے حصوں کے لیے، ری ویلیوایشن میں سست روی کو ٹیکس کی طرح ہی سمجھا جانا چاہیے۔ اگر باقاعدہ انڈیکسیشن کو نقصان پہنچایا جاتا ہے تو، ایکچوریل غیر جانبداری کو بھی نقصان پہنچایا جاتا ہے اور پنشنر کو اس سے کم ملتا ہے جس کا اسے بطور سالانہ حقدار ہونا چاہئے۔

Upb: نقدی کی حد میں اضافہ ٹیکس چوری کے حق میں ہے۔

• معاشی لٹریچر اس بات پر تقریباً متفق ہے کہ نقد ادائیگیوں میں اضافہ ٹیکس چوری میں اضافے کا باعث بن سکتا ہے۔ Giammatteo اور دیگر (2022) کی ایک تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ 2016 کی چال (1.000 سے 3.000 یورو تک) کے ساتھ متعارف کرائے گئے کیش کیپ میں اضافے کا زیر زمین معیشت کو ترقی دینے کے ضمنی اثرات تھے۔ روسو (2022) کے تجزیہ سے یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ 2011 کے آخر میں (5.000 سے 1.000 یورو تک) کی گئی کمی نے ٹیکس چوری پر قابو پانے میں مدد کی۔ 

یو پی بی: فلیٹ ریٹ اسکیم کی توسیع اور ایکویٹی کے مسائل

• پی بی او کے مطابق، تقریباً 170.000 افراد میں سے جن کی آمدنی یا فیس 65.000 سے 85.000 یورو کے درمیان ہے (5 فیصد پیشہ ور افراد اور واحد ملکیت والے)، تقریباً 60.000 افراد کو فلیٹ ریٹ نظام میں شامل ہونے سے فائدہ ہوگا۔
• فلیٹ ریٹ اسکیم پر عمل کرنے والے نئے مضامین کا مجموعی اوسط فائدہ تقریباً 7.700 یورو ہے۔ تاہم، زمرہ جات کے درمیان فرق بہت وسیع ہے: پیشہ ور افراد اوسطاً 9.600 یورو کماتے ہیں، جبکہ کمپنیاں 5.600 یورو پر رکتی ہیں۔
• فلیٹ ریٹ کے نظام کی توسیع میں ٹیکس دہندگان کی بجائے محدود تعداد شامل ہے، لیکن مساوات کے مسائل سیلف ایمپلائڈ ورکرز کے زمرے میں، مختلف قسم کے سلوک سے مشروط ادائیگی کی مختلف اہلیت کی وجہ سے جائز نہیں۔ 

Upb: اضافی فلیٹ ٹیکس کے نتائج:  

• ایک سال تک ریلیف کی حد ٹیکس دہندگان کو موقع پرستانہ رویے کی طرف لے جا سکتی ہے، جیسے کہ 2023 سے 2022 کے آخری مہینوں سے متعلق رسیدیں ملتوی کرنا یا 2024 سے اگلے سال کے لیے متوقع رسیدیں؛ عارضی طور پر، یہ اقدام ٹیکس حکام سے چھپی ہوئی آمدنی کو بمشکل ہی سامنے لا سکے گا۔ 
• نکالتا ہے مساوات کے مسائل ایک شرح کا اطلاق جو انکم ٹیکس اور کیپٹل انکم کے پہلے بریکٹ کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے۔ 

انسداد مہنگائی کے اقدامات اور توانائی کے اضافی منافع پر ٹیکس لگانا

• اگر سال کے پہلے چند مہینوں میں توانائی کی قیمتوں کی حرکیات میں کمی نہیں آتی ہے، تو گھرانوں اور کاروباروں کے لیے امدادی اقدامات میں توسیع ضروری ہو سکتی ہے، جن کی مالی اعانت صرف 2023 کی پہلی سہ ماہی کے لیے پیکج میں دی گئی ہے۔ 
• یو پی بی کی نقل کے مطابق، جون 2021 اور دسمبر 2022 کے درمیان افراط زر نے گھریلو اخراجات میں 5,4 فیصد اضافہ کیا۔ تاہم، معاون پالیسیوں کے بغیر، اثرات 9 فیصد تک زیادہ ہوتے۔ 

• توانائی کمپنیوں کے لیے نئی ٹیکس اسکیم محصولات کی ضروریات اور دوبارہ تقسیم کے مقاصد کے لیے جائز ہے، لیکن یہ بہت پیچیدہ اور کچھ معاملات میں غیر واضح دکھائی دیتی ہے۔ 2022 اور 2023 میں، زیادہ تر توانائی کمپنیاں تین غیرمعمولی لیویز سے متاثر ہو سکتی ہیں (آمدنی پر حصہ، اضافی قیمت پر اور ایک اضافی منافع پر) اوقات، ٹیکس کی بنیادوں اور موثر شرحوں کے لحاظ سے بہت مختلف۔ 

صحت کی دیکھ بھال اور ٹیکس 

• بجٹ کے مندرجات کی بنیاد پر، صحت کے اخراجات جی ڈی پی کے تناسب کے طور پر اگلے تین سالوں میں 6,1 فیصد تک گر جائیں گے، جو کہ وبائی امراض سے پہلے کے دور کے مقابلے میں کم قیمت ہے (2019 میں یہ 6,4 فیصد تھی)۔ 

• غیر تعمیل ٹیکس دہندگان کے لیے سختی سے سہولت فراہم کرنے والے اقدامات کی تکرار - مجموعی طور پر اصلاحات کی عدم موجودگی میں - وصولی کے نظام کی کارکردگی اور ٹیکس دہندگان کے ساتھ تعلقات دونوں کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہے، جنہیں مستقبل میں معافی کے دوران ٹیکس ادا نہ کرنے پر آمادہ کیا جا سکتا ہے۔