تین بڑے پتھر لیبر مارکیٹ میں اصلاحات کی راہ میں رکاوٹ۔ تین پتھر جو بنیاد پرست بائیں بازو کے بہت سے ٹوٹموں کی نمائندگی کرتے ہیں اور جو 68 کی منفی میراث کو تشکیل دیتے ہیں، اس کی سب سے زہریلی میراث۔
پہلی نام نہاد "نوکری کی جائیداد" ہے: خیال، یعنی، کہ کارکن محض کسی کام کا مالک نہیں ہے، بلکہ یہ کہ وہ کسی نہ کسی طرح اس کا "مالک" ہے۔ مختصر یہ کہ وہ جگہ اس کی ہے۔ آرٹیکل 18 بالکل اسی اصول سے متاثر ہے۔ اس قدر کہ وہ کسی تیسرے فریق (جج) کے سپرد کرتا ہے، جو اکثر کاروباری تنظیم اور پیداوار کے بارے میں بہت کم جانتا ہے، یہ فیصلہ کرنے کا کام کہ آیا ممکنہ برخاستگی (یعنی ملازمت کی ملکیت کا نقصان) جائز ہے یا نہیں۔ . اگر مسئلہ، جیسا کہ وہ کہتے ہیں، کارکنوں کو امتیازی برطرفیوں سے بچانے کے لیے تھا، تو آرٹیکل 18 مدد نہیں کرے گا۔ درحقیقت، سول کوڈ کافی ہوگا، جس کے لیے، اینگلو سیکسن ممالک میں، وہ کارکن جو خود کو امتیازی سلوک سمجھتے ہیں، کا سہارا لیتے ہیں اور اکثر کامیاب ہوتے ہیں۔
تاہم، "ملازمت کی جائیداد" کا ایک اور ٹیڑھا اثر بھی تھا۔ اگر درحقیقت یہ سوچا جائے کہ کارکن کا اصل اثاثہ اس کی پیشہ ورانہ مہارت نہیں بلکہ اس کا کام ہے تو اس پیشہ ورانہ مہارت کے دفاع، عمل درآمد اور بڑھانے کی کیا ضرورت ہے؟ کوئی نہیں! یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ حالیہ برسوں میں اس نکتے پر سودے بازی عملی طور پر ختم ہو گئی ہے۔ فیوم کی اعلیٰ آواز والے اثبات (ہم کبھی بھی برخاستگی پر دستخط نہیں کریں گے!) کے ساتھ یونین کی جانب سے کمپنی کی سودے بازی کو عملی طور پر ترک کر دیا گیا، جس میں بنیادی طور پر پیشہ ورانہ مہارت اور پیداواریت سے نمٹنا چاہیے اور کچھ نہیں۔ اگر پیشہ ورانہ مہارت کا دفاع اور فروغ نہ کیا جائے تو ملازمت کا دفاع نہیں کیا جا سکتا۔ یہ واحد حقیقی ضمانت ہے جو کارکن کے پاس اپنے کام کو برقرار رکھنے کی ہے۔ آرٹیکل 18 کے علاوہ۔
دوسرا پتھر "ایک آزاد متغیر کے طور پر کام" کا نظریہ ہے۔. یعنی وہ نظریہ جس کے مطابق اجرت کی سطح اور ساخت کی وضاحت کام کے ٹھوس مواد (جو کہ: پیشہ ورانہ مہارت، ذمہ داری، کوشش اور پیداواری صلاحیت) سے شروع نہیں ہوتی بلکہ کارکنوں کی ضروریات سے ہوتی ہے۔ تنخواہ اب اجرت نہیں ہے (جو خدمت پیش کی گئی ہے) بلکہ ایک حق بن جاتی ہے۔ یہ نظریہ، جس نے 70 کی دہائی میں اٹلی میں زور پکڑا، اس کے بہت سنگین نتائج نکلے: اس نے اجرتوں میں کمی اور ان کے کم ہونے کے رجحان کو جنم دیا۔ اس نے لفافوں کے پھیلاؤ کی حمایت کرکے مختلف پیشوں کو نقصان پہنچایا ہے۔ اس کی وجہ سے پیداواری صلاحیت میں کمی واقع ہوئی اور بالآخر، اس نے Confindustria کے رہنماؤں اور حکومت کے ساتھ کنسرٹیشن کے حق میں دوسرے درجے کی سودے بازی کو عملی طور پر منسوخ کر دیا۔
یہ آخری نتیجہ شاید سب سے زیادہ سنگین تھا کیونکہ اس نے صنعتی تعلقات کے نظام کو کمزور کر دیا تھا جس سے کمپنی کے انتخاب میں کارکنوں کی شرکت کی زیادہ ترقی یافتہ اور ذمہ دارانہ شکلوں کی طرف اس کے ارتقاء کو روکا گیا تھا۔ اس مسئلے کو زبردستی دوبارہ سامنے لانے کے لیے مارچیون کی ضرورت تھی۔ اب بارگیننگ کی اصلاح کو ملتوی کرنا ممکن نہیں رہا۔ ہمیں کمپنی کی سودے بازی پر عزم کے ساتھ توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور نہ صرف اجرت اور ملازمت کے مواد کے درمیان ایک ربط کو دوبارہ قائم کرنا چاہیے بلکہ صنعتی تعلقات کے ایک جمہوری اور موثر نظام کی تعمیر نو کرنا چاہیے جو اس کا انتظام کرنے کے قابل ٹریڈ یونینزم کی ترقی کے حامی ہو۔
تیسرا اور آخری پتھر یہ لیبر مارکیٹ مینجمنٹ کے تصور کی باقیات سے بنا ہے جس نے قانون کے ذریعہ پرائیویٹ افراد کے ذریعہ افرادی قوت کی ثالثی کو خارج کر دیا ہے کیونکہ اس نے اسے غیر قانونی بھرتی کے طور پر سمجھا۔ اس انتخاب کا نتیجہ سب کے سامنے ہے۔ ریاست نے خود کو اس کام کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے قابل نہیں دکھایا اور یہی وجہ ہے کہ گزشتہ برسوں کے دوران سب سے زیادہ متحد اور مضبوط ترین زمروں نے اپنے آپ کو ٹولز (غیر معمولی فالتو فنڈ، ڈیروگیشن فنڈ، نقل و حرکت، وغیرہ) کی تعمیر کے ذریعے محفوظ کیا ہے۔ ملازمت سے محروم ہونے والے کارکن کی دوبارہ ملازمت کو یقینی نہیں بنانا بلکہ ریٹائرمنٹ تک اس کے ساتھ رہنے کی ضمانت دی ہے۔ جب حکومت ان آلات پر نظرثانی کرنے کی تیاری کر رہی ہے، تو مسئلہ فعال روزگار کی پالیسیوں کا پیدا ہوتا ہے جو ایک نوجوان کو اپنی پہلی ملازمت اور بے روزگاروں کو نئی نوکری تلاش کرنے میں مدد فراہم کرتی ہیں۔
ان کا انتظام کون کر سکتا ہے؟ حقیقت میں، موجودہ ملازمت کے مراکز ایسا نہیں کر سکتے، لیکن نہ ہی نجی ایجنسیاں، جو حال ہی میں اطالوی مارکیٹ میں کھلی ہیں اور جو اس وجہ سے جنوب میں عملی طور پر غیر حاضر ہیں۔ اس لیے ایک موثر پلیسمنٹ سسٹم بنانے کے لیے پبلک اور پرائیویٹ سیکٹر کے درمیان مضبوط ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔ قضاء میں تاخیر بہت زیادہ ہے کیونکہ کسی شخص کو رکھنا یا منتقل کرنا آسان کام نہیں ہے اور سبسڈی یا مراعات اس کے قابل ہونے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ یہ بہت زیادہ پیشہ ورانہ مہارت لیتا ہے.
مارکیٹ کے بارے میں درست معلومات کی ضرورت ہے: مطالبہ اور کام کی ممکنہ پیشکش کے بارے میں۔ درخواست دہندگان کو انٹرویو، حوصلہ افزائی اور اپنے آپ کو فروغ دینے میں مدد کرنا چاہئے. آپ کے ممکنہ آجروں کے ساتھ غیر بیوروکریٹک تعلقات ہونے چاہئیں اور اس مخصوص پوسٹ کے لیے درخواست دینے والوں کی پیشہ ورانہ تربیت کی ضمانت ہونی چاہیے۔ یہ کوئی عام افسر شاہی اور دفتری سرگرمی نہیں ہے۔ یہ ایک ایسی سرگرمی ہے جس کے لیے مناسب مہارت اور پیشہ ورانہ مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔
ہم جس قومی ایجنسی کی بات کر رہے ہیں وہ خود اس سب کو یقینی نہیں بنا سکے گی۔ یہی وجہ ہے کہ اسے سب سے بڑھ کر ایک ٹاسک فورس، ایک چست، انتہائی پیشہ ورانہ ڈھانچہ کے طور پر تصور کرنا دانشمندی ہو گی، جو نجی ایجنسیوں اور عوامی روزگار کے مراکز کو نیٹ ورک بنانے کی صلاحیت رکھتی ہے، انہیں اطالوی اور یورپی لیبر مارکیٹ کے بارے میں تمام معلومات ان کے اختیار میں فراہم کر سکتی ہے۔ . ایک ایسی ایجنسی جو حکومت کو تجربات اور ضروریات کی بنیاد پر ایسے اقدامات تجویز کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے جو روزگار کی نئی منڈی کے ٹیک آف کے حق میں مفید ہو سکتے ہیں جس کی طرف ہمیں جانا چاہیے۔
اس میں وقت لگے گا، لیکن کسی بھی صورت میں ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ فعال لیبر پالیسیوں کو منظم کرنے کا مطلب حق کی ضمانت نہیں بلکہ خدمت کی ضمانت دینا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، اس کا مطلب ہے ہر ممکن کوشش کرنا کہ کسی کو اس وقت تنہا نہ چھوڑیں جب انہیں واقعی مدد کی ضرورت ہو اور ہر ایک کو موقع فراہم کرنے کی کوشش کرتے ہوئے ایسا کریں۔
