لیبر مارکیٹ میں اسٹاک اور بہاؤ کی پیمائش کا نیا طریقہ ہمیں اس پر غور کرنے کی طرف لے جاتا ہے۔ حقیقی ملازمت کے نقصانات اور سماجی تحفظ کے جال کے غلط استعمال سے نقاب پوش پر نہیں۔ اور اس بارے میں سوچنا کہ کس طرح موثر فعال پالیسیوں کے فنکشن کے طور پر انتظامی ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کیا جائے۔ EU ریگولیشن 1700/2019 کے متعارف کرائے گئے نئے معیار کے ساتھ ہم نے دریافت کیا ہے کہ وہ ملازمین جو تین ماہ سے زیادہ عرصے سے کام سے غیر حاضر رہے ہیں اب ملازم کے طور پر درجہ بندی نہیں کی جاتی ہے۔, اور اس وجہ سے برطرفیاں، اور نہ ہی خود ملازم جنہوں نے تین ماہ سے زیادہ عرصے سے کوئی کام کی سرگرمی نہیں کی ہے، چاہے معطلی کو عارضی سمجھا جائے اور قطعی نہ ہو۔ یہ ہمیں غور کرنے پر مجبور کرتا ہے کہ کیسے تقریباً 700 بے روزگار لوگ جن کے لیے فی الوقت کوئی بھی فعال پالیسیاں تجویز کرنے کے بارے میں نہیں سوچ رہا ہے۔.
اب ایسا ہوتا ہے کہ ویکسینیشن پلان بوڑھوں کی آبادی کو متاثر کر رہا ہے: لیکن جلد ہی فعال آبادی کو بھی ویکسین دینا ضروری ہو جائے گا، یعنی وہ لوگ جنہیں ملازمت کی جگہ کے انفرادی راستے میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ اس کی بدولت فعال آبادی کا سراغ لگایا جا سکتا ہے۔ ویکسینیشن کے وقت بھرنے کے لیے ایک سادہ سوالنامہ - یا اس سے پہلے، یہاں تک کہ آن لائن بھی - ANPAL کو بھیجا جائے گا جو اس طرح بہت کم وقت میں حاصل کر سکتا ہے ان تمام لوگوں کی مردم شماری جو اس وقت ملازمت میں نہیں ہیں یا غیر فعال ہیں لیکن کام کے لیے قابل اور دستیاب ہیں۔. سروے 1961 کی کلاس سے شروع ہو سکتا ہے جو ویکسین پلانے کی تیاری کر رہے ہیں، کم از کم کچھ علاقوں میں: وہ لوگ جو ان سے تعلق رکھتے ہیں اور بے روزگار ہیں، مثال کے طور پر، عوامی افادیت کی ملازمتوں میں رکھا جا سکتا ہے۔ اس سے اے این پی اے ایل کو علاقائی سطح کی کانفرنس میں قائم کردہ ٹائم ٹیبل کے مطابق قومی سطح پر فعال کیے جانے والے لوگوں کی رجسٹری کا انتظام کرنے کی پوزیشن میں بھی آئے گا: شناخت کیے گئے لوگوں کی تعداد کی بنیاد پر، صارفین کو تقسیم کرنا اور ان کا جائزہ لینا ممکن ہے۔ ہر ایک سرکاری ملازم کے لیے کام کا بوجھ جسے شہری کی ذمہ داری سنبھالنی ہوتی ہے۔ یورپی ریگولیشن کی طرف سے مقرر کردہ معیار کے مطابق ہر شہری جو بے روزگار یا بے روزگار ہے ایک ذاتی سروس معاہدہ اور ایکٹیویشن کے عمل میں شامل کیا جائے۔ ANPAL اور خطوں کے درمیان طے شدہ تقرریوں کے ایجنڈے کے مطابق پورے قومی علاقے میں یکساں طریقے سے خدمات کی ضروری سطحوں کی فراہمی کے لیے: ویکسین کے برابر۔ مشکل میں پڑنے والے خطوں کے لیے، اے این پی اے ایل نیویگیٹرز کے ذریعے یا سرکاری اور نجی کے درمیان تعاون کے نظام کو مضبوط بنا کر ماتحتی میں مداخلت کر سکتا ہے۔
فعال پالیسیوں کو ملازمت کے تعلقات کے دوران ان لوگوں کے حوالے سے بھی تقسیم کیا جا سکتا ہے جو تنظیم نو، کمپنی کے بحران یا دوبارہ تعیناتی الاؤنس کی تقسیم یا پیشہ ورانہ تربیت کی تربیت کی پالیسیوں کی توقع سے سرگرمی کے خاتمے کی وجہ سے غیر معمولی فالتو فنڈ پر ہیں۔ یا نیو سکلز فنڈ کا استعمال کرتے ہوئے جو کہ ملازمت کو برقرار رکھنے اور کمپنی سے باہر کی نقل مکانی کے راستوں میں ساتھ رہنے کے لیے 250 گھنٹے کی تربیت کی ضمانت دیتا ہے۔ آخر میں "توسیع کا معاہدہ" استعمال کیا جا سکتا ہے۔ جو ان کارکنوں کے لیے دوبارہ تربیت کے راستے فراہم کرتا ہے جو سلائیڈ کے ساتھ ریٹائرمنٹ کے ساتھ نہیں جا سکتے اور، اس وجہ سے، چھٹیوں پر رکھے جاتے ہیں۔ یہ کئی ملین یورو کے ساتھ مالی اعانت فراہم کرنے والے آلات ہیں جو اکثر غیر استعمال شدہ رہتے ہیں۔ اس سلسلے میں، انفرادی علاقے FNC اور کمپنیوں کے لیے توسیعی معاہدے دونوں کی مالی اعانت کر سکتے ہیں جن کی تعداد 250 یونٹس سے کم ہے جو فی الحال قانون کے مطابق ہے۔
یہ کارکنان، جنہیں روکنا آسان ہے، شامل کیا جا سکتا ہے۔ ہزاروں لوگ اپنی قسمت پر چھوڑ گئے جو کبھی بھی روزگار کے مرکز میں داخل نہیں ہوئے۔ یا انہوں نے یہ کرنا چھوڑ دیا ہے، غیر فعال ہو رہے ہیں۔ یہاں تک کہ ان لوگوں کے لیے بھی فعال پالیسیوں کے بارے میں سوچنا ممکن ہے جن کا مقصد علاقے میں دستیاب تمام خدمات کی فراہمی کے ذریعے دوبارہ فعال کرنا بھی ہے: میں پیشہ ورانہ تربیت، اپرنٹس شپ یا تسلیم شدہ اداروں میں خدمات کے لیے دستیاب مختلف واؤچرز کے بارے میں سوچ رہا ہوں۔ اس دوران، ہم اب بھی بین الوزارتی ضابطے کے فعال ہونے کا انتظار کر رہے ہیں۔ GOAL پروجیکٹ, قانون کی طرف سے قائم n. 178/2020، ایک قومی ٹیک اوور پروگرام جس کا مقصد فعال روزگار پالیسی کی مخصوص خدمات کی فراہمی کے ذریعے روزگار متعارف کرانا ہے، جس کی مالی اعانت 500 ملین یورو کے ساتھ تازہ ترین بجٹ قانون کے ذریعے کی گئی ہے۔ وزیر محنت اس فنڈ کو ISTAT کے زیر قبضہ پوری فعال آبادی کے بلینکٹ ایکٹیویشن کے لیے مختص کرکے ایک مضبوط اشارہ دے سکتا ہے، جسے اب ہم بے ترتیبی میں دیکھ رہے ہیں۔
آخر کار، مزدوروں کی آزادانہ نقل و حرکت کے یورپی قوانین کے مطابق، وہ کارکن، ماتحت یا خود ملازمت کے معیار کو برقرار رکھتا ہے، چاہے وہ کوئی بھی ہو۔ بیماری یا چوٹ کی وجہ سے عارضی طور پر کام کرنے سے قاصر; جس نے، ایک سال سے زائد عرصے تک کوئی سرگرمی انجام دینے کے بعد غیرضروری بے روزگاری کی حالت میں ثابت ہو کر، کام تلاش کرنے کے لیے مجاز دفتر کے ساتھ اندراج کیا ہے؛ یا وہ لوگ جنہوں نے ایک سال سے کم کا مقررہ مدت کا معاہدہ ختم کیا ہے اور کام تلاش کرنے کے لیے اندراج کیا ہے؛ آخر میں، وہ لوگ جو پہلے کی گئی سرگرمی کے مطابق تربیتی کورس میں شرکت کرتے ہیں۔ کوئی بھی جو غیر فعال رہتا ہے وہ کارکن نہیں ہے اور آزادانہ نقل و حرکت کے استحقاق کو کھو دیتا ہے۔
فی الحال ہماری خدمات ہمارے لیے کام کرتی ہیں۔ ہم یقینی طور پر فعال بے روزگاروں کی شناخت کرنے کے قابل ہیں۔، یعنی وہ لوگ جنہوں نے کام کے لیے فوری دستیابی کے اعلان پر دستخط کیے ہیں (DID): اس کے بجائے ہم باقی سب کو روکنے کے قابل نہیں ہیں۔، یعنی وہ تمام لوگ جنہوں نے ڈی آئی ڈی پر دستخط نہیں کیے ہیں لیکن جنہیں بازیافت کرنا اور ایکٹیویشن سرکٹ میں رکھنا ضروری ہے تاکہ ISTAT کے ذریعہ مستقل طور پر بے روزگار یا بدتر طور پر غیر فعال کے طور پر رجسٹرڈ نہ ہوں۔
°°° مصنف روم کی لا سیپینزا یونیورسٹی میں لیبر لاء کے مکمل پروفیسر ہیں اور 2013 سے 2018 تک لازیو ریجن کی پہلی زنگاریٹی علاقائی کونسل میں لیبر کے لیے (تکنیکی) کونسلر تھے۔
