حکم نامے، حکومت کے شروع کردہ قوانین، قانون سازی کے احکام: چیمبر سے اس بات کی تصدیق جو کہ اب ایک حقیقت ہے، یعنی یہ کہ قانون سازی کی طاقت بڑھتے ہوئےایگزیکٹو اور Montecitorio ریسرچ سروس کا تازہ ترین ڈیٹا (15 جنوری کو ابھی ختم ہوا) اس کی تصدیق کرتا ہے۔
اس مقننہ کے آغاز سے لے کر اب تک 15 مارچ 2013 کو 192 قوانین کی منظوری دی جا چکی ہے۔ 82,81٪ وہ حکومت کی طرف سے شروع کیے گئے ہیں، یعنی 159۔ صرف 31 پارلیمانی اقدامات ہیں، جو کل کا 16,15% ہیں۔ پھر مخلوط اقدام کا 1,04% (صرف دو قوانین) کا ایک چھوٹا سا ٹکڑا ہے، یعنی حکومت، پارلیمانی، علاقائی یا مقبول منصوبوں کے نتیجے میں متحد متن۔
مختصراً، چیمبر کے اعداد و شمار اس بات کی تصدیق کرتے ہیں: مونٹیکیٹوریو اور پالازو ماداما کی قانون سازی کی طاقت کے مقابلے ایگزیکٹو تیزی سے قوانین کو فروغ دینے والا ہے۔ ایگزیکٹو جس کے پاس ہنگامی حکم نامہ بھی ہے۔ درحقیقت، حکومتی قانون سازی کے اقدام میں حکم ناموں کو شامل کرنا ضروری ہے: پیش کیے گئے ان میں سے 73 (لیکن 12 ختم ہو چکے ہیں)، مقننہ کے آغاز کے بعد سے منظور کیے گئے تقریباً پانچویں ایکٹ کے برابر، 18,77%۔
اور پھر اس کا باب ہے۔ قانون سازی کے احکامات، جو کہ قانون کی طاقت رکھنے والے معمول کی کارروائیاں ہیں جن کو حکومت نے بھی اپنایا ہے، چاہے چیمبرز کی طرف سے تفویض کیا گیا ہو، آرٹ کے مطابق۔ آئین کا 76۔ قانون سازی کے احکام کی منظوری وزراء کی کونسل کرتی ہے۔ ٹھیک ہے، منظور شدہ اقدامات میں سے ایک چوتھائی سے زیادہ قانون سازی کے حکم ناموں کا حوالہ دیتے ہیں: 106، کل کے 27,25٪ کے برابر۔
پھر "ٹرسٹ" کا مسئلہ ہوگا جسے حکومت مختلف موضوعات پر اٹھاتی ہے اور جو درحقیقت پارلیمنٹ میں بحث اور پہل کو کم کردیتی ہے، اور یہ ایگزیکٹو جو پہلے ہی ہر سابقہ ریکارڈ توڑ چکی ہے، صرف آخری بار ہی پیش کر رہی ہے۔ دو ٹرسٹ: 10 دسمبر کو گاڑیوں کے قتل پر اور 16 کو جوبلی پر۔ لیکن یہ ایک بالکل مختلف کہانی ہے جو ایک سہ قطبی پارلیمنٹ کی "خصوصیت" کو مدنظر رکھنے میں ناکام نہیں ہو سکتی جس میں ترکیب تلاش کرنا آسان نہیں ہے۔
لیکن ان 192 ایکٹ کا کیا ہوگا جن کو پارلیمنٹ نے منظوری دی ہے؟ دریں اثنا، یہ کہنا ضروری ہے کہ اقدامات کا ایک تہائی (58، 30,21٪ کے برابر) فرمانوں کو قانون میں تبدیل کرنے سے متعلق ہے۔ پھر ایک اور تہائی، یا اس سے کچھ زیادہ (74، یعنی 38,54%) توثیق کے قوانین سے متعلق ہے۔ اس کے بعد بجٹ کے قوانین اور منسلک ہیں (تمام 16، 8,3٪ کے برابر)، یورپی قوانین اور آخر میں عام قوانین: 38 میں سے 192 19,79٪ کے برابر ہیں۔
