تیل کے بہاؤ کا انتظام، شیعہ اور سنی کے درمیان مذہبی تنازعہ، خلیج اور مشرق وسطیٰ کے علاقوں میں تسلط کے لیے سیاسی تصادم۔ لیکن نہ صرف۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان دوبارہ پیدا ہونے والی کشیدگی کو، اگر سب سے بڑھ کر نہیں، تو "دونوں ممالک کی اندرونی سیاست سے متعلق واقعات" سے بھی سمجھا جا سکتا ہے۔ انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل افیئرز (IAI) کے سائنسی مشیر اور سابق صدر Stefano Silvestri اس بات کے قائل ہیں۔
ڈاکٹر سلویسٹری، تو کیا آپ نہیں سمجھتے کہ گزشتہ چند دنوں سے جاری کشیدگی مغرب اور ایران کے درمیان جولائی میں ہونے والے معاہدے کا نتیجہ ہے؟
"سعودیوں کو یقینی طور پر ایرانی جوہری معاملے پر ویانا معاہدہ پسند نہیں آیا، کیونکہ پابندیوں کے بتدریج انخلاء کے بعد وہ ایران کی سیاسی واپسی سے خوفزدہ ہیں، وہ بھی عرب کے اتحادی ممالک، خاص طور پر امریکہ کے سلسلے میں۔ لیکن یہ ایک طویل مدتی تشویش ہے۔ مختصر ترین مسئلہ (اور جو میری رائے میں دونوں ممالک کے درمیان موجودہ تنازعات کی بنیاد پر ہے) دراصل سعودی عرب اور ایران دونوں کی داخلی سیاست سے متعلق ہے۔ اس نقطہ نظر سے، دونوں ممالک مکمل طور پر ایک جیسے ہیں۔"
کن حوالوں سے؟
"سعودی عرب میں سوال تیل کی آمدنی میں کمی اور عمومی طور پر معاشی صورتحال سے منسلک حکومت کی سماجی پالیسیوں میں ممکنہ تبدیلی سے متعلق ہے۔ یہی بات ایران پر بھی لاگو ہوتی ہے، لیکن اس معاملے میں ہم اس حقیقت کو شامل کر سکتے ہیں کہ ویانا کے معاہدوں کی پیروی کرنے والے مغرب کے لیے زیادہ کھلے پن سے حکومت کو اتفاق رائے کے شدید نقصان، یا بغاوت کی ایک شکل کا خوف لاحق ہو جاتا ہے۔"
کیا خطے میں بالادستی بھی داؤ پر نہیں لگی؟
"یہ پہلو بھی ہے، خاص طور پر میسوپوٹیمیا، یعنی عراق اور شام پر تسلط کے حوالے سے۔ یہ دونوں ممالک کے درمیان حقیقی مقابلے کا واحد نقطہ ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ تصادم کو ایک بار پھر، سنی اور شیعہ دھڑوں کے درمیان براہ راست جنگ کے طور پر تیار کیا جا رہا ہے، یہ ایک نظریاتی مقابلہ ہے جو مختلف مذہبی عقائد کی خالص ترین تشریح کا دفاع کرتا ہے۔ جو کہ انتہائی خطرناک ہے، کیونکہ یہ دہشت گردی کے خلاف جنگ سے مسلم دنیا کے اندر سیکولر تنازعہ کی طرف توجہ مبذول کر دیتا ہے، جس سے زیادہ جگہ چھوڑنے اور یہاں تک کہ شیعہ اور سنی دونوں دہشت گردوں کو ایک کردار دینے کا خطرہ ہے۔"
اس وقت ایران کے خلاف پابندیوں کے بارے میں کیا خیال ہے؟ کیا بتدریج انخلا جاری رہے گا یا ریاض کے دباؤ کا اثر ہوگا؟
"مجھے یقین ہے کہ منصوبہ بندی کے مطابق یہ عمل کم و بیش جاری رہے گا، اس لیے بھی کہ میں اس بات پر بالکل بھی یقین نہیں رکھتا کہ ایران اس مرحلے پر فوجی یا دوبارہ اسلحہ سازی کی کارروائیوں کو آگے بڑھانے کا انتخاب کرے گا۔ صرف دو حقائق جو اس عمل کو روک سکتے ہیں، مختصر مدت میں، IEA کی جانب سے ممکنہ منفی رپورٹ، اور، طویل مدتی میں، نئے صدر کے انتخاب کی وجہ سے امریکی پالیسی میں تبدیلی۔ لیکن یہ دونوں صورتیں اس وقت میرے لیے ناممکن لگتی ہیں۔"
تیل کی قیمتوں پر اس نئے منظر نامے کے کیا نتائج ہوں گے؟
"سہولت کے نقطہ نظر سے، یہ ظاہر ہے کہ سعودی عرب اور ایران دونوں زیادہ قیمتوں کو ترجیح دیں گے۔ تاہم، دونوں اس حقیقت سے واقف ہیں کہ، اگر وہ اس مرحلے پر پیداوار میں کمی کرتے ہیں، تو ہو سکتا ہے کہ انہیں قیمتوں میں اضافہ نہ ملے - کیونکہ کٹوتی کا اثر ہونے کے لیے بہت زیادہ، 50% سے زیادہ ہونا پڑے گا - اور ساتھ ہی گاہکوں اور مارکیٹ کو کھو دیں"۔
کس وجہ سے؟
"امریکہ، یورپ، چین، جاپان: ہر ایک کو اپنی تیل کی فراہمی میں یقین کی ضرورت ہے۔ ایک برآمد کنندہ ملک جو پیداوار میں اس قدر سخت کٹوتی کرتا ہے وہ اعتبار کھو دیتا ہے اور اپنے صارفین کو تیل کی سپلائی کہیں اور حاصل کرنے پر آمادہ کرتا ہے۔ اس وقت، سعودی عرب اور ایران کے درمیان واقعی جنگ ہو سکتی ہے: اگر دونوں میں سے ایک پیداوار میں کمی کرتا ہے، تو دوسرے کو مارکیٹ کے اس ٹکڑے کو لینے کے لیے اسے بڑھانے میں پوری دلچسپی ہوگی۔"
مزید برآں، تیل کی قیمتوں میں ممکنہ اضافے کے ساتھ، امریکی شیل دوبارہ مسابقتی بن جائے گی۔
"بلاشبہ، اس کے ساتھ ساتھ تمام متبادل توانائیاں آج خام تیل کی بہت کم قیمتوں نے مارکیٹ سے باہر کردی ہیں۔ اس طرح قیمتوں میں کمی نے اگر ایک طرف برآمد کرنے والے ممالک کی آمدنی کو کم کیا تو دوسری طرف اس نے ان کی طویل مدتی مارکیٹ پوزیشن کی تصدیق کی۔ یہ منتخب کرنے کے بارے میں ہے۔ میری رائے میں، قیمت بڑھانے کے لیے پیداوار میں کمی کا اقدام بہت خطرناک ہے، کیونکہ یہ کام نہیں کر سکتا اور اس میں بہت سے تضادات ہیں۔ میرے خیال میں نہ تو سعودی عرب اور نہ ہی ایران اپنے آپ کو ایسے ہی خطرات سے دوچار کریں گے۔
ریاض اور تہران کے درمیان بحران کی طرف واپسی، مغرب کو کیا کردار ادا کرنا چاہیے؟
"سب سے پہلے، وہ دونوں طرف سے مضحکہ خیز بیانات سے دباؤ نہ بڑھانے کی کوشش کر سکتا ہے۔ پھر، اس مرحلے میں، یہ سب سے بڑھ کر سیاسی ثالثی کا کام انجام دے سکتا ہے، دہشت گردی کے خلاف جنگ کو شیعہ اور سنی کے درمیان مخالفت کے بجائے بحث کے مرکز میں واپس لانے کی کوشش کر سکتا ہے۔"
آپ کی رائے میں، سیاسی اور مذہبی توسیع پسندی سے سرشار سعودی حکومت کے ساتھ مغربی اتحاد کیا مسئلہ نہیں ہے؟
"ہم سب کے ساتھ مسائل ہیں. یہ یقینی طور پر خطرناک ہے کہ مکمل طور پر اچھے دفاتر اور حکومتوں کے انتخاب پر انحصار کرنا جو ہم سے مختلف ہوں اور اپنی سلامتی کے لیے مختلف حساسیت کے ساتھ۔ شاید ان ممالک کے بارے میں ہماری پالیسی میں مزید لاتعلقی اختیار کرنا مناسب ہو گا۔"
اور شام میں؟ حالات کو معمول پر لانے کے لیے کیا ہمیں فوجی اقدامات یا سفارتی حکمت عملی کی ضرورت ہے جس میں روس اور ایران بھی شامل ہوں؟
"دونوں. فوجی آپریشن ضروری ہے کیونکہ داعش کو اب سیاسی ذرائع سے ختم نہیں کیا جا سکتا۔ دوسری طرف، سفارتی معاہدہ ضروری ہے اور اس میں روس اور ایران کو شامل کرنا بھی ضروری ہے، جیسا کہ تنازع کے تمام سرگرم فریقوں کی طرح"۔
کیا آپ سمجھتے ہیں کہ سعودی عرب روسیوں اور ایرانیوں کے ساتھ مل کر مذاکرات کی میز پر بیٹھے گا؟
"مجھے ایسا لگتا ہے، اس کے ساتھ کوئی مسئلہ نہیں ہے. اہم سوال یہ سمجھنا ہے کہ طویل مدتی میں شام کا بہترین سیاسی حل کیا ہے۔
یورپ اور امریکہ کا مقصد اسد کو گرانا ہے لیکن ان کی جگہ کس کو لانا ہے؟ اس وقت متبادل داعش اور النصرہ ہیں، جو کہ "اعتدال پسند اپوزیشن" کے طور پر بیان کیے جانے والے مخففات میں ظاہر ہوتے ہیں لیکن القاعدہ سے وابستہ ہیں۔
"ہاں، بالکل، اس وقت بہت سے متبادل نہیں ہیں۔ کچھ لوگ اقوام متحدہ کے سپرد ایک نئی لازمی حکومت کی تجویز پیش کر رہے ہیں، لیکن یہ مجھے تقریباً پاگل پن لگتا ہے (اس طرح کے حل کی حفاظت کی ضمانت کے لیے ایک سادہ سفارتی معاہدے سے کہیں زیادہ وقت لگے گا)۔ لیکن اسد حکومت کو برقرار رکھنا بھی کوئی پائیدار منصوبہ نہیں ہے۔ یہ ایسا ہی ہوگا کہ عراق میں جو کچھ ہوا اس سے بچنے کے لیے صدام حسین ہی رہتے تو بہتر ہوتا: یقیناً عراق میں جنگ ایک غلطی تھی، لیکن صدام اس کا حل نہیں تھا۔
ادھر شام میں جنگ کا تعطل لیبیا میں محاذ کھول رہا ہے۔ کیا قومی یکجہتی حکومت کے لیے معاہدہ اہم موڑ ثابت ہو سکتا ہے یا نہیں؟ اور اٹلی کو کیسے منتقل ہونا چاہئے؟
"معاہدہ کافی اہم ہے، لیکن اس شرط پر کہ یہ جلد ہی نتیجہ خیز ہو، ورنہ یہ لیبیا کی خانہ جنگی کا ایک اور غیر متعلقہ واقعہ رہے گا۔ اٹلی کو اپنے اختیار میں تمام قسم کے دباؤ اور مکالمے کا استعمال کرنا چاہیے تاکہ لیبیا کی زیادہ ٹھوس ایگزیکٹو بنانے کی کوشش کی جا سکے، یا موجودہ کو مضبوط کیا جا سکے، تاکہ سب کے خلاف سب کے مرحلے سے موثر تعاون کے مرحلے کی طرف بڑھ سکے۔ معاہدے میں ان سب کے لیے احاطے موجود ہیں، لیکن پھر بھی طاقت کا فقدان ہے، مختلف فوجی گروپوں کی حقیقی چپکنے والی"۔
