Taranto کے سابق Ilva کے مینیجرز کے لیے سزا کی ڈھال تب سے غائب ہو گئی ہے۔ کمپنیوں کو بچانے کا فرمانجس پر سینیٹ نے جمعرات 24 اکتوبر کو ٹرسٹ کو ہری جھنڈی دے دی۔ آج تک، واحد یقین یہ ہے کہ قاعدہ کو اسی شق میں دوبارہ شامل نہیں کیا جا سکتا، جس کی توقع چیمبر میں ایک نئی آرمرنگ سے ہے تاکہ 3 نومبر کو ضبطی سے بچا جا سکے۔
تو اب کیا ہوگا؟ یونینوں اور کارکنوں کو خوف ہے کہ فرانسیسی-ہندوستانی گروپ آرسیلر متل - جو اسٹیل پلانٹ کا موجودہ مالک ہے - اس کی پیروی کرے گا۔ ڈھال کی غیر موجودگی میں بند ہونے کی دھمکیاں. تاہم حکومت کی پوزیشن واضح نہیں ہے۔ اکثریت کے کچھ ارکان کا مقصد مجرمانہ استثنیٰ کو بحال کرنا ہے (یہ تیسری بار ہوگا) جس کی ایڈہاک پروویژن کو آئندہ ہفتوں میں حتمی شکل دی جائے گی۔ دوسرے اس کے خلاف ہیں.
یہ سوال اطالوی صنعتی پالیسی میں مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ اگر ٹرانٹو میں سابقہ Ilva بند ہو جاتا تو نہ صرف 5 سے زیادہ لوگ اپنی نوکریوں سے ہاتھ دھو بیٹھیں گے بلکہ بہت سی اطالوی کمپنیاں یورپ کے سب سے بڑے سٹیل پلانٹ کے ذریعے فراہم کردہ سٹیل کی فراہمی سے محروم ہو جائیں گی۔ اور وہ زیادہ قیمتوں اور خراب کوالٹی کے خطرے کے ساتھ بیرون ملک جانے پر مجبور ہوں گے۔
واضح کرنے کے لیے، آئیے اس کہانی کے بنیادی مراحل کو دوبارہ دیکھیں۔
سابق الوا کے لیے مجرمانہ ڈھال: یہ کیا ہے اور یہ کیسے پیدا ہوا
پینل شیلڈ نے سابقہ Ilva کے مینیجرز کو ماحولیاتی منصوبے کے نفاذ سے متعلق کسی بھی پریشانی کے لئے مقدمے کی سماعت پر ختم نہ ہونے کا یقین دلایا۔ اسے رینزی حکومت کے وقت سابق وزیر برائے اقتصادی ترقی کارلو کیلینڈا نے متعارف کرایا تھا، یہاں تک کہ آرسیلر متل کے عمل میں آنے سے پہلے۔ اس وقت، 2015 میں، مقصد یہ تھا کہ کمشنر کا کردار ادا کرنے کے لیے تیار اعلیٰ شخصیات کو تلاش کیا جائے، کیونکہ کوئی بھی قانونی چارہ جوئی کے خطرے کو قبول نہیں کرے گا۔ اس کے بعد، فرانسیسی-ہندوستانی گروپ کو بھی ڈھال کی ضمانت دی گئی، ہمیشہ ایک ہی منطق کے ساتھ: جو کوئی بھی اسٹیل مل کے مفاد میں کام کرتا ہے اس پر ایسے جرائم کا الزام نہیں لگایا جا سکتا جو پچھلے مینیجرز کے طرز عمل سے پیدا ہوتے ہیں۔
منسوخی، دھمکیاں اور دو خیالات
پہلا الٹ گزشتہ جون میں آیا، جب لیگا-ایم 5 ایس حکومت نے - پینٹاسٹیلاٹی کے کہنے پر - داخل کیا ترقی کے فرمان میں ایک ترمیم جس نے ماحولیاتی منصوبے کے نفاذ پر مجرمانہ استثنیٰ کو 6 ستمبر 2019 تک محدود کر دیا۔ اس سمجھوتہ کے فارمولے کے ساتھ، گریلینی کو امید تھی کہ اپولین اسٹیل مل کی ناکام بندش کے بعد کھوئے گئے اتفاق رائے کا کچھ حصہ بحال ہو جائے گا، یہ انتخابی وعدہ پورا نہیں ہوا۔
اس وقت آرسیلر متل - جو ڈھال کے بغیر پلانٹ پر کبھی قبضہ نہیں کر سکتا تھا - نے دھمکی دی کہ اگر حکومت نے استثنیٰ بحال نہیں کیا تو وہ اسٹیل پلانٹ کو بند کر دے گا۔
نتیجہ: Giallorossi کے تجربے کے اختتام پر، Luigi Di Maio کو Save Business Decree میں سزا کی شیلڈ کو بحال کر دیا گیا۔ لیکن آخر کار 17 M5S سینیٹرز کے احتجاج کے بعد ترمیم کے ذریعے اس اصول کو ہٹا دیا گیا۔
پروینزانو: آرسیلر کے لیے قانونی تحفظ پہلے سے موجود ہے
جنوبی کے وزیر، پیپے پروینزانو (پی ڈی)، پھر بحث میں داخل ہوئے، یہ دلیل دی کہ حقیقت میں آرسیلر متل کو پہلے ہی اطالوی قانون کے ذریعے تحفظ حاصل ہے۔ "ایک ملک جو کھیل کے اصولوں کو مسلسل تبدیل کرتا ہے وہ ترقی نہیں کرتا ایک اچھی خدمت - وزیر نے ایک انٹرویو میں کہا۔ Corriere ڈیلا سیرا - لیکن میں آپ کو یاد دلانا چاہوں گا کہ تعزیرات کے آرٹیکل 51 کے مطابق جو بھی کسی فرض کی تکمیل میں کام کرتا ہے جیسے کہ ماحولیاتی منصوبے کے لیے، وہ قابل سزا نہیں ہے، جو دوسروں کی غلطیوں اور پہلے کی گئی غلطیوں کے لیے بہت کم ہے۔ تو ایک تحفظ ہے۔ آرسیلر متل کے ساتھ معاہدے درست ہیں۔ کوئی حیلہ یا بہانہ نہیں ہے۔"
بدقسمتی سے، فرانسیسی-انڈین گروپ ایسا سوچتا نظر نہیں آتا، جس نے اب تک اسٹیل پلانٹ کو بند کرنے کی دھمکی واپس نہیں لی ہے۔ اس کے برعکس، لوسیا مورسیلی کو آرسیلر متل اٹالیا کا ڈائریکٹر مقرر کیا۔جو پہلے ہی آسٹ آف ٹرنی میں لوہے اور سٹیل کے شعبے میں اور بریکو میں انجینئرنگ کے شعبے میں کام کر چکے ہیں۔ ٹریڈ یونین کے نقطہ نظر سے دو ہنگامہ خیز تجربات، جو سابق الوا کے کارکنوں کے لیے اچھے نہیں ہیں۔
"ہم وزیر پروونزانو کو یاد دلاتے ہیں کہ ان تمام مہینوں میں ضابطہ فوجداری کا آرٹیکل 51 قانونی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے کافی نہیں ہے - Fim Cisl کے نمبر ایک، مارکو بینٹیوگلی نے کہا - اور نہ صرف مینیجرز کو، بلکہ دوسرے کارکنوں کو بھی، ساتویں درجے کے ملازمین، جنہیں کمشنر کی انتظامیہ کے دوران قانونی کارروائی کے آغاز کے ساتھ ضمانت کے نوٹس موصول ہوئے، پھر بھی وہ ماحولیاتی منصوبے کے لیے کام کر رہے تھے۔
غلطی پر کچھ نہیں کرنا
جمعہ 25 اکتوبر کو وزیر برائے اقتصادی ترقی سٹیفانو پٹوانیلی (M5S)، علاقائی ہم آہنگی کے سربراہ، Peppe Provenzano (Pd)، اور ٹریڈ یونینوں کے نمائندوں کے درمیان ایک میٹنگ ہوئی۔
"تشویش بہت زیادہ ہے - بینٹیوگلی نے سربراہی اجلاس کے موقع پر کہا - سی ای او مورسیلی کے پاس دو راستے ہیں: اسٹیل کی پیداوار کو 4 ملین ٹن سالانہ تک مستحکم کرنا، جس کا مطلب ہے کہ افرادی قوت کو 5 افراد تک کم کرنا، یا، اس میں ہونے والی گڑبڑ کے بعد۔ قانونی ڈھال پر سینیٹ، لفظی طور پر اپنے بیگ پیک کریں۔
فیوم کے رہنما، فرانسسکا ری ڈیوڈ کے مطابق، "ایک ایسا مسئلہ جو کسی بھی چیز سے زیادہ فکر مند ہے جو کہ اکثریت کے اندر پارلیمانی توازن کو خطرے میں ڈالتا ہے جو کمپنی کو ایک علیبی فراہم کرتا ہے۔ منیجنگ ڈائریکٹر کی تبدیلی کا عام طور پر مطلب یہ ہوتا ہے کہ حکمت عملی کی تبدیلی ہے۔
Uilm نمبر ایک، Rocco Palombella نے اس کے بجائے اس بات پر زور دیا کہ "کوئی حکومتی عہدہ نہیں ہے: ایک ایک بات کہتا ہے، ایک دوسری۔ اور وہ جاری ہیں۔"
"میں کسی ایڈہاک ریگولیشن کو قابل عمل نہیں سمجھتا، اگر ضروری ہو تو وسیع ریگولیشن پر غور کیا جا سکتا ہے - وزیر پٹوانیلی نے سربراہی اجلاس کے اختتام پر کہا - کمپنی نے یہ مسئلہ نہیں اٹھایا ہے۔ جہاں مجموعی طور پر دلائل موجود تھے جن کا تعلق صرف ترانٹو سے ہی نہیں ہوتا، وہاں ایک مخصوص اصول مجھے واضح لگتا ہے - اس نے کہا - پارلیمانی اسٹیٹ نہیں ہے۔ اگر یہ شکوک و شبہات تھے کہ ماحولیاتی منصوبہ جیسے اصول کا اطلاق قانونی کارروائی کا باعث بن سکتا ہے، تو اس آلے کے اطلاق کی وضاحت کی جائے گی، جو کہ بہت سی مثالوں میں درست ہے۔"
پٹوانیلی نے پھر اعلان کیا کہ کمپنی اور یونینوں کو نومبر کے دوسرے ہفتے میں وزارت میں طلب کیا جائے گا۔ "ہم کمپنی سے کہیں گے کہ وہ معاہدوں کی تعمیل کو یقینی بنائے۔ اس نقطہ نظر سے، حکومت انتہائی واضح ہے: ہم کہتے ہیں کہ صنعتی اور روزگار کے منصوبے کی تعمیل ہو"، وزیر نے نتیجہ اخذ کیا۔
