الوا کو کمشنر کے تحت رکھ کر، حکومت نے ایک بہت ہی تنگ راستہ اختیار کیا ہے جو خطرے سے خالی نہیں ہے لیکن جو شاید ہمیں ان تین مقاصد کو حاصل کرنے کی اجازت دے سکتا ہے جو مونٹی حکومت نے خود بھی طے کیے تھے، یعنی: قومی لوہے کی حفاظت اور اسٹیل سائیکل، قبضے کا دفاع اور علاقے اور پودوں کی بحالی کا آغاز۔ وزیر زانواتو نے واضح طور پر کہا کہ ترانٹو سائٹ کو صرف اسی صورت میں دوبارہ حاصل کیا جا سکتا ہے جب یہ پیداوار جاری رکھے۔
اگر، دوسری طرف، اس کی پیداوار بند کر دی جائے، جیسا کہ تفتیشی جج ڈاکٹر ٹوڈیسکو چاہتے تھے اور اب بھی چاہتے ہیں، تو ترانٹو سائٹ اٹلی کا سب سے بڑا ترک شدہ صنعتی علاقہ بننا غیر یقینی طور پر مقدر ہو گی۔ نویں درجے تک ایک بگنولی، کو ختم کرنے اور انحطاط کی مذمت کی گئی۔ ایک ماحولیاتی، نیز سماجی اور اقتصادی تباہی، جس کا کوئی ممکنہ علاج نہیں!
سرکاری کمشنر کی تقرری سے کم از کم امید ہے کہ تفتیشی مجسٹریٹس کے پروڈکشن سائیکل کے انتظام میں منتظمین اور بحالی کے کاموں میں سرکاری حکام کو تبدیل کرنے کے دعوے کا خاتمہ ہو جاتا ہے۔ تفتیشی عدلیہ (جس کا صرف اٹلی میں ججوں کے طور پر سلوک کیا جاتا ہے) ڈائریکٹرز کی مبینہ غلطیوں کے تفصیلی شواہد حاصل کرنے کے لیے ذمہ دار ہے تاکہ اگر وہ مناسب سمجھے جائیں تو انہیں مقدمے میں بھیجنے کے قابل ہو سکے۔
لیکن غلطیوں کو جرمانے یا قید کی سزا کے ساتھ منظور کرنے کا فیصلہ صرف ایک جج لے سکتا ہے جو دراصل "تیسرے فریق" ہو اور ایک گہرائی سے متضاد اور بحث کے اختتام پر، جس کا اب تک فقدان ہے۔ ایسا تمام مہذب ممالک میں ہوتا ہے اور بدقسمتی سے اٹلی میں ایسا نہیں ہوتا۔ جرمانے کی توقع (احتیاطی ضبطی کے تحت 8 بلین یورو رکھنے کے ناقابل بیان فیصلے کے ساتھ) اور جرمانے (ریواس کے لئے گھر میں نظربندی کو معقول اور قانونی شائستگی کی حد سے آگے بڑھانے کے ساتھ) کا تعلق نہیں ہے۔ ریاست بہ حق لیکن عدالتی بربریت جس میں بدقسمتی سے ہم گر چکے ہیں۔
ملکیت لینا اور پلانٹ کے انتظام کی ذمہ داری لینا اس بات کو یقینی بنانا کہ صفائی اور پیداوار متوازی طور پر چلتی ہے ایک انتہائی اقدام ہے جسے صرف حکومت اور پارلیمنٹ ہی لے سکتے ہیں۔ لیکن قطعی طور پر چونکہ یہ انتہائی ہے، اس عمل کا ایک غیر معمولی کردار اور وقت کے ساتھ ایک محدود مدت ہونی چاہیے۔ اس کا مقصد جائز مالکان کو ضبط کرنا نہیں ہو سکتا بلکہ ایسی پیداوار کے تسلسل کی ضمانت دینا ہے جو قومی معیشت کے لیے بہت ضروری ہے اور ساتھ ہی، ان اقدامات پر عمل درآمد کر کے شہریوں کی صحت کا تحفظ کرنا ہے جو تفتیشی مجسٹریسی کی مداخلت سے ہے، جیسا کہ سابق وزیر کلینی نے کہا، سنجیدگی سے تاخیر ہوئی۔
فراہمی کی خوبیوں پر، اور خطرناک غلط فہمیوں سے بچنے کے لیے کمشنر اور حکومت کی کارروائی کو تین ضروری نکات پر توجہ دینی چاہیے۔ پہلا یہ کہ ترانٹو میں پیداواری سرگرمیاں دوبارہ شروع کی جائیں۔ پلانٹ صرف بحالی اور سرمایہ کاری کے لیے ضروری وسائل پیدا کر سکتا ہے اگر یہ مکمل طور پر نتیجہ خیز ہو۔ پیداواری کارکردگی Ilva کے لیے ماحولیاتی اور اقتصادی اور مارکیٹ دونوں نقطہ نظر سے صحیح معنوں میں بحالی کی شرط ہے۔ لیکن کارکردگی صرف اسی صورت میں ممکن ہے جب کمشنر ان کیڈرز اور ٹیکنیشنز کا اعتماد دوبارہ حاصل کر سکے جو عدلیہ کے خوف سے اجتماعی طور پر مستعفی ہو چکے ہیں۔
دوسرا نکتہ جس پر ہمیں توجہ مرکوز کرنی ہو گی وہ ہے بحالی اور نظام کو معیار پر لانا۔ یہ عمل نئے یوروپی ضوابط کے ذریعہ قائم کردہ اوقات کے اندر ہونا چاہئے جو 1 جنوری 2014 سے نافذ العمل ہوں گے، نہ اس سے پہلے اور نہ بعد میں۔ گرم علاقے کو ماحول دوست بنانا ہو گا، ساتھ ہی خام مال کے ذخیرہ کا مسئلہ بھی حل کرنا ہو گا۔ لیکن، اس معاملے میں بھی، سب کچھ اس کے کرنے کے لیے درکار وقت اور اس طرح کی مداخلتوں کی معروضی حدود کو مدنظر رکھتے ہوئے کرنا پڑے گا۔ مکمل طور پر واضح ہونے کے لیے: ٹارنٹو دیگر تمام اطالوی اسٹیل پلانٹس کو سپلائی کرتا ہے، یہ ملک کا واحد گرم علاقہ ہے اور یہ قومی اسٹیل انڈسٹری کی بقا کے لیے بہت ضروری ہے۔ Taranto کا ایک ہی مستقبل اس کے گرم علاقے پر منحصر ہے۔ اسے یورپی اور بین الاقوامی معیارات کی تعمیل کرکے "ماحولیاتی" کیا جا سکتا ہے یا اسے بند کیا جا سکتا ہے۔
تفتیشی عدلیہ اسے بند کرنا چاہتی ہے کیونکہ وہ اسے ان اعداد و شمار کی بنیاد پر سمجھتی ہے جو کبھی بھی حقیقی متضاد کا موضوع نہیں رہا، شہر کی تمام برائیوں کا منبع، جرائم کی طرح۔ اور یہ اپنی مصنوعات (کوائلز) کو کارپس ڈیلیکٹی سمجھتا ہے۔ اس کے بجائے، حکومت کا خیال ہے کہ گرم پیداوار کو جاری رکھنا چاہیے، کہ مناسب اقدامات کا اطلاق کرکے اس سرگرمی کو ہیگ کی مقرر کردہ حدود میں رکھنا ممکن ہے اور اس لیے، کمشنر کو تفتیشی عدلیہ کے بغیر اس سمت میں آگے بڑھنے کے قابل ہونا چاہیے۔ اس میں رکاوٹ ڈالنا۔ تابعداری سے یا ظاہری طور پر من مانی، عمل۔ یہ دو متضاد نقطہ نظر ہیں جن میں سے کسی کو انتخاب کرنا چاہیے۔
اگر انتخاب گرم علاقے کی پیداوار کے تسلسل کا نہیں تھا یا اگر اس سلسلے میں شکوک و شبہات باقی رہتے ہیں تو بہتر ہو گا کہ اسے فوری طور پر واضح طور پر بیان کر دیا جائے، اس فیصلے کو شیئر ہولڈرز پر چھوڑ دیا جائے، جو ان کا ہے اور صرف ان کا ہے، بند کر دیا جائے۔ ٹرانٹو پلانٹ اور اٹلی سے باہر کسی دوسرے علاقے کی تلاش (مثال کے طور پر لیبیا یا البانیہ میں) جس میں لوہے اور اسٹیل کا ایک نیا مرکز بنایا جائے تاکہ ملک کو کنڈلی کی فراہمی جاری رکھی جا سکے یا قطعی طور پر اس شعبے سے باہر نکل سکیں۔ آخری لیکن کم از کم، حکومت اور پارلیمنٹ کو یہ فرض کرنا چاہیے، بالکل واضح اور ناقابل تنسیخ طریقے سے، ایک معقول مدت (18/30 ماہ) کے بعد کمپنی کو اس کے جائز مالکان کو واپس کرنے کا عزم۔ اگر ایسا نہ ہوتا یا اس سلسلے میں شک کا سایہ بھی باقی رہا تو غیر ملکی اور ملکی سرمایہ کاروں کے لیے اٹلی کی ساکھ ختم ہو جائے گی۔ نیز اس وجہ سے یہ افضل ہوتا کہ فرمان زیادہ محدود اور مفصل ہو۔ دوسرے لفظوں میں، کہ یہ نام نہاد مارزانو قانون کے ذریعے تصور کیے گئے کمشنر سے زیادہ اینگلو سیکسن "اندھا اعتماد" سے ملتا جلتا تھا۔
تزویراتی شعبوں کا مبہم حوالہ اور ماحولیاتی قوانین کی تعمیل کرنے میں ناکامی کی وجہ سے کمپنی کو ریسیور شپ میں رکھنے کے لیے کافی وجوہات ممکنہ ثالثوں کے لیے دروازے کھولتی ہیں۔ آج یہ اصول الوا کے لیے تیار کیا گیا ہے لیکن کل اسے دوسری کمپنیوں پر سماجی اور سیاسی وجوہات کی بنیاد پر لاگو کیا جا سکتا ہے جو کہ جائیداد کے حق سے ناقابل تلافی متصادم ہو سکتی ہے جو کہ ہر آزاد معیشت کی بنیاد ہے اور باقی ہے۔ مارکیٹ کے ساتھ ساتھ جمہوریت اور آزادی کی بھی۔ یہ ایک ایسی حد ہے جسے عبور نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی کرنا چاہیے۔ کبھی اور بغیر کسی وجہ کے۔
