ٹرانس اٹلانٹک ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ پارٹنرشپ، TTIP مختصراً، جیسا کہ 2015 کے آغاز میں جاری مذاکرات میں حوالہ دیا گیا، جسے ابتدائی طور پر ٹرانس اٹلانٹک فری ٹریڈ ایگریمنٹ (TAFTA) کہا جاتا ہے، یورپی یونین اور ریاستہائے متحدہ امریکہ کے درمیان تجارتی معاہدہ ہے۔ جس کا مقصد تجارت کو آزاد کرنا ہے۔ کسٹم ڈیوٹی کے خاتمے اور نان ٹیرف رکاوٹوں میں کمی سے بحر اوقیانوس کے دونوں کناروں کے درمیان ایک بڑا آزاد تجارتی علاقہ پیدا ہو جائے گا، جو ایشیا اور بحرالکاہل کی دوسری بڑی اقتصادی طاقتوں کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ پروموٹرز کی امیدوں میں، TTIP کو دونوں جماعتوں کے لیے فوائد لانا چاہیے، جس میں GDP میں یوروپ کے لیے سالانہ 119 بلین یورو اور USA کے لیے 95 بلین یورو کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔
معاہدے کی فزیبلٹی کا مطالعہ کرنے کے لیے غیر رسمی رابطوں اور ورکنگ گروپس سے پہلے یورپی یونین اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان مذاکرات کا باقاعدہ آغاز جولائی 2013 میں ہوا تھا۔ ابتدائی دور میں یہ مذاکرات انتہائی رازدارانہ انداز میں کیے گئے تھے۔ شفافیت کی کمی کی متعدد تنقیدوں کو جنم دینے کے لیے۔ ابھی حال ہی میں، 2014 کے آخر اور 2015 کے اوائل میں، یورپی کمیشن نے زیادہ شفافیت کے لیے عوامی وعدے کیے تھے۔ اس سے، کم از کم اب تک، معاہدے پر ہونے والی تنقید کو کم نہیں کیا گیا ہے جیسا کہ اس کے مندرجات کے لیے ظاہر ہوتا ہے، جسے ایک فریق، USA کے حق میں غیر متوازن سمجھا جاتا ہے، اور سب سے بڑھ کر بڑے پروڈیوسروں کے عبوری محاذ پر۔
دیگر چیزوں کے علاوہ، معاہدے پیداواری معیارات کی باہمی شناخت کا باعث بنیں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ یورپ کو امریکہ سے مصنوعات کی درآمد کو قبول کرنا چاہیے چاہے وہ یورپی قوانین کی تعمیل کرتے ہیں یا نہیں، اور اس کے برعکس؛ اس خطرے کے ساتھ کہ پیداواری معیارات بحر اوقیانوس کے دونوں کناروں پر سب سے کم مشترکہ سطح پر ایڈجسٹ ہو جائیں۔ مخالف نیک عمل، بہترین عام سطح پر موافقت، شاید ہی تصور کیا جا سکتا ہے، اگر صرف موافقت کے لیے ضروری وقت کے لیے: پیداواری معیار کی سطح نہ صرف ایک خاص لمحے پر جاری کردہ ریگولیٹری دفعات سے حاصل ہوتی ہے، بلکہ طویل عرصے سے مطالعہ کا عمل، اطلاق کا، موافقت کا، کنٹرول کا، پابندیوں کا۔
تاہم، مخصوص معاملے میں، پیشین گوئی کا وقت بہت کم ہے: صدر اوباما، اپنے صدارتی مینڈیٹ کے اختتام تک خود کو ایک کامیابی تصور کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، خاص طور پر حالیہ وسط مدتی انتخابات میں ریپبلکنز کی بھرپور پیش قدمی کے بعد، اس کے لیے زور دے رہے ہیں۔ معاہدے کا تیزی سے اختتام، اتنا کہ 2015 کے لیے اس کے نافذ العمل ہونے کی پیش گوئی بھی کی گئی ہے۔ امریکی طرف. یہ بہت زیادہ جاندار دلچسپی اس شبہ کو بڑھاتی ہے کہ آپریشن سے متوقع فوائد قطعی طور پر یورپ، اٹلی کے خلاف، صارفین کے خلاف غیر متوازن ہوں گے۔
اور نہ ہی ابتدائی مدت کے لیے کوئی انتظام ہے جس میں دونوں فریقوں کے درمیان پہلے سے ریگولیٹری ہم آہنگی ہو سکتی ہے۔ تاہم، یہ ہم آہنگی لازمی طور پر بعد کے مرحلے میں ہوگی، درخواست کی مدت کے بعد جو لامحالہ تکلیف دہ ہوگی۔ مشابہت کے لحاظ سے، یہ یاد کرنا مناسب معلوم ہوتا ہے کہ یورپ میں آزاد تجارتی علاقے کی تشکیل کے عمل میں کئی سال درکار تھے: یورپی کول اینڈ اسٹیل کمیونٹی (ECSC) کے معاہدے پر دستخط کے ساتھ، جس پر 18 اپریل 1951 کو دستخط ہوئے تھے۔ 25 مارچ 1957 کا معاہدہ روم، جس نے یورپی اکنامک کمیونٹی (EEC) کو جنم دیا اور 1 جنوری 1958 کو نافذ العمل ہوا۔ اور سب کے لیے یہ ایک عہد کا واقعہ تھا۔
سب کے بعد، ایک متوازن رائے قائم کرنا مشکل ہے. کچھ لوگوں کے مطابق، TTIP دنیا کا سب سے اہم معاہدہ ہو گا، جو امریکہ اور یورپی یونین کی معیشتوں کے درمیان دنیا کا سب سے بڑا آزاد تجارتی علاقہ بنائے گا، جس میں 800 ملین سے زیادہ باشندے مل کر عالمی جی ڈی پی کا نصف اور عالمی جی ڈی پی کا 45 فیصد بنتے ہیں۔ تجارت کی روانی. تاہم، بہت سے دوسرے لوگوں کے مطابق، TTIP ایک بات چیت ہے جو میڈیا کی کوریج اور شہریوں کی شرکت کے بغیر ہو رہی ہے، جسے ایک ایگزیکٹو باڈی کو سونپا گیا ہے، اس لیے جمہوریت کی کمی اور مشکوک طور پر، عوام کے لیے کھلے پن کی کمی ہے۔ امید ہے کہ نئے تعینات ہونے والے کمشنر کی قیادت میں اب ریکارڈ کیے گئے وسیع تر کھلے پن کے وعدے پورے کیے جائیں گے، تاکہ آپریشن کے فوائد اور نقصانات کے بارے میں بہتر طور پر آگاہی پیدا کی جا سکے۔
EU کمیشن کی سطح پر مصروف عمل ہے اور، اس کے مینڈیٹ کے تحت، مذاکرات کی ذمہ داری بنیادی طور پر کمشنر برائے تجارت، اب سیسلیا مالمسٹروم، جو حال ہی میں اس عہدے پر تعینات ہوئی ہیں، بلکہ اس موضوع میں دلچسپی رکھنے والے دیگر کمشنرز کو بھی شامل کیا گیا ہے۔ عام معلومات کے مطابق برسلز میں اس موضوع سے نمٹنے کے لیے سینکڑوں امریکی اہلکار اور لابی موجود ہیں، لیکن بہت کم یورپی ہیں۔
یہ حیرت کی بات ہے کہ اٹلی میں، جس کے قومی مفادات کے خلاف TTIP کے مختلف نکات زیادہ واضح طور پر متضاد نظر آتے ہیں، چند مستثنیات کے ساتھ اس موضوع پر اتنی بحث نہیں کی جاتی جتنی اس کی اہمیت کی مستحق ہے۔ میڈیا خبروں سے کنجوس تھا، انہوں نے صرف معمولی سرکاری بیانات ہی رپورٹ کیے، جو جاری مذاکرات کے دائرہ کار کو بہت کم واضح کرتے تھے۔ ایسا لگتا ہے کہ دوسرے یوروپی ممالک میں اس حد تک آگاہی ہے کہ کیا خطرہ ہے۔ تاہم، کچھ انتہائی اہم اقدامات ہیں، جن میں اطالوی شرکت بھی شامل ہے، اور لاکھوں سبسکرپشنز حاصل کر چکے ہیں۔
اس طرح کے ایک اہم موضوع پر رائے عامہ کو بہتر طریقے سے آگاہ کرنے کے لیے کوئی بھی مفید چیز خوش آئند ہے۔
