معاہدے پر دستخط ہوئے تیس سال گزر چکے ہیں۔ ماسٹریچ ٹریٹی7 فروری 1992 کو۔ درحقیقت یورپی یونین کا آخری بڑا ادارہ جاتی مرحلہ، جو اس وقت سازگار سیاسی صورتحال کے فریم ورک میں بیان کیا گیا تھا، جولائی اور دسمبر 1990 کے درمیان یورپی کونسل کی اطالوی صدارت کے فیصلہ کن محرک کی بدولت بھی۔ کے بعد دیوار کا گرنایورپ کی معاشی اور سیاسی تاریخ مکمل طور پر اسی سمجھ پر مبنی تھی۔ آنے والے مہینوں میں، استحکام کے معاہدے کی اصلاحات ایجنڈے میں شامل ہیں، جو اب وبائی امراض کے دو سال اور یورپی یونین کے پبلک فنانس کے تمام موجودہ پیرامیٹرز پر قابو پانے کی وجہ سے ناکافی ہیں۔
جیک زیلر, Societas Iuris Publici Europaei کے صدر، عوامی قانون کے یورپی اسکالرز کی انجمن، پیرس 1-Panthéon-Sorbonne یونیورسٹی میں پروفیسر تھے۔ "میری نسل یورپی انضمام کے سنہری دور سے گزری، حالانکہ ہم نے سوچا تھا کہ دیوار برلن ہمیشہ قائم رہے گی۔ Maastricht نے پہلی بار یورپی پارلیمنٹ کو مرکزیت دی اور آج کی اقتصادی یونین اور واحد کرنسی کی بنیاد رکھی۔ آج، بدقسمتی سے، دوسرے ماسٹرچٹ کے لیے تمام سیاسی حالات نہیں ہیں۔
Maastricht معاہدہ کس موڑ پر ہوا؟
"کم از کم 80 کی دہائی کے وسط سے، اسپین اور پرتگال کے داخلے کے بعد یورپ کے حامی جوش و خروش کے ماحول سے طاقتور سیاسی دباؤ آیا۔ Maastricht نہ صرف دیوار کے گرنے کے بعد ناگزیر سیاسی نتیجہ تھا، بلکہ یہ ہم آہنگی کے مثبت عوامل کا مجموعہ تھا۔ مثال کے طور پر جان میجر کی انگلش کنزرویٹو کی حکمت عملیوں نے ایک اہم کردار ادا کیا۔ درحقیقت، ان میں بھی ایک حامی یورپی جز تھا۔"
استحکام معاہدے پر نظر ثانی یونین کے لیے اگلی اہم تقرری ہے۔ کیا یورپ کے حامی عوامی مالیاتی اصلاحات کی گنجائش ہے؟
«Maastricht کے وقت کچھ عوامی مالیاتی نمبروں کو منتخب کیا گیا تھا، میں تقریبا "تصادفی طور پر" کہوں گا. واحد کرنسی کے ساتھ وہ ادارہ جاتی اور مقدس بنائے گئے۔ "جرمن سائیڈ" شاید اب کوئی رکاوٹ نہیں رہے گی، خود چانسلر اولاف شولز کھلے ذہن کے لحاظ سے اصلاحات کا کلیدی پتھر ثابت ہو سکتے ہیں۔ برونو لی مائر کے ساتھ اس نے پچھلے دو سالوں میں یورپی مفادات کے طویل المدتی وژن کا مظاہرہ کیا ہے۔
تو کیا وبائی مرض کے بعد "زیادہ یورپ" ہوگا؟
"براعظم پر کچھ سازگار حالات ہیں۔ اطالوی حکومت آج انتہائی قابل تعریف اور قابل احترام ہے۔ وزیراعظم روٹے اور ہالینڈ کا رویہ دو سال پہلے جیسا نہیں ہے۔ آسٹریا میں بھی ایک مختلف حکومت ہے۔ لیکن سب سے بڑھ کر یہ میکرون، شولز اور ڈریگی کے درمیان عظیم معاہدہ ہو گا جو خسارے اور قرض سے متعلق قوانین کی تزویراتی نظر ثانی کا باعث بن سکتا ہے۔
فرانس اور اٹلی کے درمیان دو طرفہ تعلقات میں ناخوشگوار وقفے کے بعد، روم-پیرس کا محور، ایمانوئل میکرون اور ماریو ڈریگی کے درمیان براہ راست لائن پر، انضمام پر زور دینے کا ارادہ رکھتا ہے۔.
"درحقیقت، بریگزٹ نے منظرنامے بدل دیے ہیں۔ 2016 تک یورپ کے چار مضبوط ممالک آمنے سامنے تھے اور اٹلی ان میں سب سے کمزور ملک تھا۔ اب تین بڑی طاقتیں رہ گئی ہیں، جرمنی، فرانس اور اٹلی۔ روم-پیرس کا محور ہمیں 70 سال پہلے کی صورت حال پر واپس لے جاتا ہے، جب فرانکو-اطالوی اقدامات نے یونین کی ترقی کی رہنمائی کی۔ میکرون اس وقت کے فرانسیسی کرسچن ڈیموکریٹس کے زیادہ وارث ہیں، جیسا کہ مونیٹ اور شومن، گالسٹوں کے مقابلے میں"۔
دوسرا عظیم معاہدہ جو یورپ پر حکومت کرتا ہے وہ فرانس اور جرمنی کے درمیان ہے۔ کیا کفایت شعاری کا باب آخرکار سوشل ڈیموکریٹ سکولز کے ساتھ وفاقی چانسلری میں بڑھتی ہوئی مہنگائی کے باوجود بند ہو جائے گا؟
سکولز حکومت ہیلمٹ کوہل کے ماڈل پر انضمام کی پالیسی کا انتخاب کر سکتی ہے۔ جرمنوں کو ایک سنجیدہ حکومتی معاہدے کا مسودہ تیار کرنے کی عادت ہے اور جس پر لبرلز اور گرینز کے ساتھ دستخط کیے گئے ہیں وہ ماضی قریب کے معاہدوں کے مقابلے بہت زیادہ یورپی ہیں۔
یورپی قرض ایجنسی کا قیام ایجنڈے میں شامل ہے۔ لیکن سیاست کے بغیر معیشت میں ترقی خطرناک ہے، یونین کی تاریخ یہی سکھاتی ہے۔
"وبائی بیماری میں ہم نے غیر معمولی استثنیٰ کی شقوں کا اطلاق کیا ہے۔ مزید آگے جانے کے لیے معاہدوں میں اصلاحات کی ضرورت ہوگی۔ لیکن کوئی بھی حکومت، یہاں تک کہ مالٹا کی بھی، اس کام کو روک سکتی ہے۔ مذاکرات سے دستخطوں تک ایک سال سے زیادہ کا عرصہ گزر گیا، ممکنہ ریفرنڈم کی غیر یقینی صورتحال کو شمار نہیں کیا۔ اور بالآخر قومی آئینی عدالتوں کی طرف سے رکاوٹ ہو سکتی ہے، میں جرمنی سے بالاتر ہو کر سوچ رہا ہوں۔"
بریکسٹ کے دردناک باب پر قابو پانے کے بعد، کیا مشرقی یورپ، نام نہاد Visegrad بلاک، سیاسی انضمام میں رکاوٹ کی مستقبل کی طاقت کی نمائندگی کرے گا؟
"یہاں "دو مشرق" ہیں، پہلا وہ ہے جو یونین کے اندر ہے، جس کی نمائندگی پولینڈ اور ہنگری کے یورو سیپٹک محاذ کرتے ہیں۔ بوڈاپیسٹ میں ہم مئی میں ووٹ دیتے ہیں، ہم دیکھیں گے کہ کیا ہوتا ہے۔ اور پھر دوسرا مشرق ہے، یونین سے باہر، پوٹن کے روس کا۔ یوکرائنی محاذ پر بحران ایک غیر متوقع نتیجہ کی طرف لے جا سکتا ہے: انضمام کی زیادہ مانگ پر زور دینا، جیسا کہ 1950 سے 1990 تک سرد جنگ کے دوران ہوا تھا۔ یونین سے باہر، یوکرین دیوار کے گرنے تک فن لینڈ کی طرح ایک "بفر اسٹیٹ" بن سکتا ہے۔ بہر حال، روس اور پولینڈ کے درمیان اس طویل سرحد کے ساتھ چلنے والا خوف بہت جلد یورپ کے قریب لے آئے گا۔"
