اٹلی میں سیاست دانوں سے شروع کر کے ہر کوئی اسے پکارتا ہے۔ لچک اور بحالی کے لیے فنڈ، RRF کا غلط ترجمہ کرنا جہاں F کا مطلب ہے سہولت، ڈیوائس۔ دوسرے الفاظ میں، یہ سمجھا گیا ہے کہ یورپ رکھتا ہے اٹلی کو 200 بلین یورو سے زیادہ دستیاب ہیں۔جن میں سے تقریباً 90 ناقابل واپسی ہیں۔ لیکن وہ یہ سمجھنا نہیں چاہتے تھے کہ آلہ، جو اس اقدام کا حصہ ہے۔ اگلی نسل یورپی یونین، کو ایک مستقل اور پائیدار ترقی کے طریقہ کار کو متحرک کرنے کے لیے بنایا گیا تھا، جب کہ دیگر اسکیمیں (مثلاً روزگار کی حمایت کے لیے یقینی، طبی اخراجات کے لیے MES اور ReactEU)ابلیزنزا کوویڈ جو، جیسا کہ ہم اچھی طرح جانتے ہیں، ختم نہیں ہوا ہے۔
RRF آلہ آپ کو جگہ پر رکھنے کا اشارہ کرتا ہے۔ ادارہ جاتی اصلاحات اور قومی منصوبے میں سرمایہ کاری کچھ ترجیحات کے ساتھ جو ایک دوسرے سے مطابقت رکھتی ہیں اور یورپی ترجیحات کے ساتھ۔ اصلاحات اور سرمایہ کاری کا جوڑا کوئی نظریاتی بات نہیں ہے، یہ ان درمیانی اور حتمی مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے جن کی بنیاد پر منصوبہ کو مالی اعانت فراہم کی جائے گی۔ اصل میں، آر آر ایف کی خصوصیت جس کے لئے ادائیگی کارکردگی کی بنیاد پر کی جائے گی۔ لاگت پر نہیں جیسا کہ ہم آہنگی فنڈز کے لیے۔
اطالویوں کے مکمل فائدے کے لیے کیونکہ کارکردگی کا مطلب یہ ہے کہ نوکریاں، فائبر کنکشن، ڈیجیٹل ٹریننگ، بشمول نیٹ ورک کے وسائل، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے، ڈیجیٹل خدمات وغیرہ تک تنقیدی طور پر رجوع کرنے کی صلاحیت، عمل درآمد کی مدت کے اختتام پر لازمی طور پر سامنے آئی ہوگی۔ ان پٹ فراہم کرنے والوں کو ادائیگی کرنا کافی نہیں ہے۔ مارشل پلان کے بارے میں ان دنوں بہت باتیں ہو رہی ہیں: ایک حالیہ تجزیہ (ڈی لونگ اور ایچن گرین) نے اس بات پر روشنی ڈالی ہے کہ اس منصوبے کی محدود مقدار نے صنعت، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو وغیرہ میں سرمایہ کاری میں خاطر خواہ تیزی نہیں لائی ہے… لیکن استعمال پر رکھی گئی شرائط کی منصوبہ بندی، تجارتی افتتاحی کے ساتھ شروع ہونے کا سبب سمجھا جا سکتا ہے جنگ کے بعد یورپی معیشت کی غیر معمولی بحالی۔
RRF سے فائدہ اٹھانے کے لیے یورپی رہنما خطوط اس سمت میں اصلاحات اور سرمایہ کاری کے مرکب پر زور دیتے ہیں جو خاص طور پر اٹلی کے لیے موزوں ہیں اور چند قومی اور یورپی ترجیحات کے مطابق منصوبوں کی مالی اعانت کو منظم کرنے کی درخواست کے ساتھ۔ ہم لیتے ہیں۔ اٹلی کے لیے مخصوص سفارشات کی ترجیحاتصحت کے ساتھ ساتھ پیداواری صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے جو 25 سال سے جمود کا شکار ہے۔ پیداواری صلاحیت میں اضافہ اس صورت میں حاصل ہوتا ہے جب چھوٹے کاروبار – جو کہ پیداواری تانے بانے کی اکثریت کی نمائندگی کرتے ہیں – ایک ایسے سائز اور انتظام تک پہنچ جاتے ہیں جو انہیں ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کو اپنانے اور اس سے فائدہ اٹھانے اور عالمی منڈی میں اپنی پوزیشن بنانے کے قابل بناتا ہے۔ اس کے لیے کارکنوں اور مینیجرز کی مناسب تربیت کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے نہ صرف ان شعبوں میں انصاف کے کام کی ضرورت ہوتی ہے جو براہ راست کمپنی کو متاثر کرتے ہیں کیونکہ انصاف کے مناسب کام کرنے اور عام طور پر اداروں پر اعتماد کے درمیان گہرا تعلق ہوتا ہے۔ اس وجہ سے، مختلف انصاف میں اصلاحات کی تجاویز جمعہ 20 نومبر کو آبزرویٹری برائے پیداواریت اور بہبود کے ویبینار میں پیش کیا جائے گا۔
اس کے علاوہ عوامی انتظامیہ میں اصلاحات یہ اٹلی کے لئے ایک ترجیح ہے. عوامی مداخلتوں کو ڈیزائن اور لاگو کرنے کے لیے PA میں تکنیکی مہارت کی کمی اور فیصلہ سازی کے لیے حوصلہ شکنی معلوم ہوتی ہے۔ بحالی کے لیے یورپی وسائل اب پبلک سیکٹر کی مہارتوں کی تجدید کے لیے وسائل کو ہدایت دینے کا موقع فراہم کرتے ہیں: یہ مینیجرز اور قابل عملہ پر مشتمل ایجنسیز/کمیشنز تشکیل دے کر شروع کر سکتے ہیں جو گروپوں کے مربوط منصوبوں کے ذریعے منصوبہ بندی، اثرات کی تشخیص اور نگرانی کو یقینی بناتے ہیں، تسلسل کو یقینی بناتے ہیں کیونکہ وہ سیاست کے اتار چڑھاؤ سے آزاد ہیں۔ یہ ڈھانچے فوری طور پر نیشنل ریکوری اینڈ ریزیلینس پلان (PNRR) کو نافذ کرنے کے لیے کام کریں گے اور پھر ایک تجدید شدہ PA میں بہہ جائیں گے۔
بجٹ پینتریبازی کی تیاری میں، کی تخلیق قومی پیداواری کمیٹی (CNP) جو ایسی ایجنسیوں کے لیے ایک ماڈل کے طور پر کام کر سکتا ہے۔ آخر کار یورپ کی طرف سے یہ درخواست، جو پہلے ہی تمام دوسرے بڑے ممالک کے ذریعہ اپنا لی گئی ہے، اٹلی میں اور بالکل درست طور پر PRR کے وقت پوری ہو جائے گی جس کی پیداواریت اپنی ترجیحات میں شامل ہے۔ حکومت اور مفاداتی گروپوں سے آزاد، لیکن ہر کسی کے ساتھ بات چیت کرنے اور یورپی ہم منصبوں کے ساتھ ہم آہنگی کرنے کے قابل، CNP اصلاحات کو منظم کرنے کے لیے مفید ہو گا۔ اگلی نسل کی ترقی کے لیے ضروری شعبوں میں سرمایہ کاری کے ساتھ: ڈیجیٹل اور گرین اختراع کا پھیلاؤ، تربیت کی تجدید اور انصاف جیسے اہم اداروں کی اصلاح۔
اطالوی اور یورپی اداروں کے ساتھ اور کاروباری اداروں اور ٹریڈ یونینوں کے ساتھ بات چیت کرنے کے قابل آزاد تکنیکی ماہرین کی ایک کمیٹی کا ہونا اس شعبے میں منظوری اور مالی اعانت کے لیے پیش کیے جانے والے منصوبوں کے انتخاب میں تیزی سے پیش رفت کرنا ممکن بنائے گا، مجموعی پیداواریت، بھی ایک ترجیح۔ یورپ کے لئے. لیکن ایک اچھا خیال آسانی سے اس کے مخالف بن سکتا ہے۔جیسا کہ قومی اقتصادی اور مزدور کونسل (CNEL) کے ساتھ ہوا جسے حلقہ بندیوں نے بنایا تھا۔ اگر نیشنل پروڈکٹیوٹی کمیٹی میں وزارتی عہدیداران، مفاد پرست گروپ کے نمائندے اور ماہرین شامل ہیں جنہیں نظریاتی وابستگیوں کی بنیاد پر جماعتوں نے منتخب کیا ہے، تو یہ صرف عوامی بجٹ پر بوجھ ہو گا اور دیگر ترجیحات کے لیے نمونہ کے طور پر کام نہیں کر سکتا۔ اس کے بجائے، ہم PNRR کو 2026 میں ختم ہونے تک اور طویل مدت میں PA کی تجدید کرنے تک اسے آگے بڑھانے کے لیے ایک ٹول بنانے کی کوشش کرتے ہیں۔
لیگی چیچے: ریکوری فنڈ، یورپی پیسے کا زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے لیے کیا کرنا ہے۔
