حکومت کی طرف سے اس حکم نامے کے قانون کو گرین لائٹ جس میں اطالوی شہریوں کے بیرون ملک غیر قانونی طور پر رکھے گئے سرمائے کے انکشاف کی حوصلہ افزائی کے اقدامات شامل ہیں۔ 24 جنوری کو وزراء کی کونسل کے اجلاس میں اس کی منظوری دی گئی۔
حکم نامے کا قانون، وزیر اعظم، گیانی لیٹا، اور وزیر برائے اقتصادیات اور خزانہ، فیبریزیو ساکومنی کی طرف اشارہ کرتا ہے، چوری شدہ ٹیکسوں کی ادائیگی سے گریز نہیں کرتا ہے، لیکن ریگولرائزیشن کی حوصلہ افزائی کے لیے صرف کچھ پابندیوں اور جرمانے کو کم کرتا ہے۔ ایگزیکٹیو کی حکمت عملی میں، یہ شق ان معاہدوں سے منسلک ہے جو اطالوی ریاست خاص طور پر سوئٹزرلینڈ کے ساتھ، بلکہ سابقہ ٹیکس پناہ گاہ سمجھے جانے والے دوسرے ممالک کے ساتھ بھی کر رہی ہے، جو اطالوی شہریوں کے بیرون ملک رکھے ہوئے سرمائے کے بارے میں معلومات کے زیادہ سے زیادہ تبادلے کی اجازت دے گی۔ یہ سب کچھ مغربی ممالک کے ٹیکس نظام کے بین الاقوامی ارتقاء کے فریم ورک کے اندر، کم سے کم ان خطوں کے وجود کی اجازت دینے کی طرف مائل ہیں جن میں بہت زیادہ مراعات یافتہ ٹیکس لگانے اور وہاں رکھے گئے ذخائر کی معلومات کے حوالے سے غیر شفاف ہیں۔
چوری شدہ ٹیکسوں پر رعایت نہ دینے کے علاوہ، نئے حکم نامے کا قانون ان لوگوں کے لیے کسی بھی قسم کی گمنامی کی سہولت فراہم نہیں کرتا جو بیرون ملک سرمائے کو ریگولرائز کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، جیسا کہ سابقہ "ٹیکس شیلڈ" کا معاملہ تھا۔
بیرون ملک سرمائے کے ظہور کے لیے جو اقدامات کیے گئے ہیں، اصل میں، کامیابی کے امکانات کی بنیاد ٹیکس کی بچت کے حوالے سے دیے گئے فوائد پر نہیں ہے، بلکہ اعلان کرنے میں ناکامی سے منسلک تعزیری پابندیوں کے خاتمے پر ہے اور، اوپر۔ سب کچھ، حالیہ دنوں میں پیدا ہونے والے نئے بین الاقوامی فریم ورک پر، جو اطالوی سرزمین سے باہر پوشیدہ سرمایہ رکھنے والوں کے لیے پہلے سے کہیں زیادہ ٹھوس خطرہ ہے۔
وزراء کی کونسل کو پیش کردہ متن میں - جس میں سرکاری گزٹ میں اشاعت سے پہلے کچھ تصحیح کی جا سکتی ہے - قدرتی افراد، سادہ اور مساوی کمپنیوں اور غیر تجارتی اداروں بشمول اٹلی میں رہائش پذیر ٹرسٹوں کے لیے ریگولرائزیشن کی اجازت ہے۔ اسٹاک کمپنیاں اور تجارتی اداروں)، اور 31 دسمبر 2013 تک کئے گئے یونیکوڈ RW فارم سے متعلق رپورٹنگ کی ذمہ داریوں کی خلاف ورزیوں پر تشویش ہو سکتی ہے۔ لہذا، اس کا 2013 میں بیرون ملک قائم کردہ سرمائے سے کوئی تعلق نہیں ہے، جس کے لیے اعلان RW کو جمع کرایا جانا چاہیے۔ ستمبر 2014۔
خلاف ورزیوں کے خود اعلان کے بعد، بے وفائی کے جرائم قابل سزا نہیں ہیں، سوائے ٹیکس فراڈ کے، جن میں تعزیری پابندیاں باقی رہتی ہیں، لیکن نصف تک کم ہو جاتی ہیں۔
ارتکاب شدہ بے ضابطگیوں کا اعلان ریونیو ایجنسی کے جائزے کی بنیاد پر واجب الادا ٹیکس ادا کرنے کی ذمہ داری کو متحرک کرتا ہے، لیکن اس میں انتظامی پابندیوں پر رعایت شامل ہوتی ہے، جو کہ چوری شدہ ٹیکسوں کے حوالے سے چھٹے (تہائی) کر دی جاتی ہے۔ اگر تشخیص کی تعریف معاہدے کے ساتھ کی گئی ہو؛ جب کہ RW فارم میں اعلان کرنے میں ناکامی کے حوالے سے وہ ایک تہائی تک کم ہو جاتے ہیں۔
ان اقدامات کے مقابلے میں، خود اعلان پابندیوں کو ایک چوتھائی تک کم کر دیتا ہے، جو نصف ہو جاتا ہے اگر فنڈز یورپی یونین کی کسی ریاست میں غیر قانونی طور پر رکھے گئے ہوں یا وائٹ لسٹ میں شامل کیے گئے ہوں یا پھر بھی ان میں سے کسی ایک کو منتقل کر دیے جائیں۔ ریاستیں، یا براہ راست اٹلی میں، ریگولرائزیشن کے اعلان کے بعد۔ تاہم، پابندیوں میں نصف کی اسی طرح کی کمی اب بھی واجب الادا ہے یہاں تک کہ اگر خلاف ورزی کا ارتکاب کرنے والا شخص غیر ملکی مالیاتی ثالث سے کہے جس کے پاس سرمایہ رکھا گیا ہے اطالوی حکام کو ریگولرائزڈ سرمائے کی معلومات بھیجے۔
ریگولرائزیشن کے طریقہ کار کو ہر اس شخص کے لیے روک دیا گیا ہے جو اطالوی حکام کی طرف سے پہلے سے شروع کی گئی رسائی، معائنہ یا جانچ کے بارے میں یا کسی بھی تشخیصی سرگرمی یا مجرمانہ کارروائی کے آغاز سے واقف ہے۔
ریگولرائزیشن تک رسائی حاصل کرنے کے لیے، حکومت کی طرف سے شروع کیا گیا پروویژن 30 ستمبر 2015 تک کا وقت دیتا ہے۔
