اس سال کا یوم مئی ماضی سے مختلف ہے اور یہ پچھلے سال کا بھی ہے جب وبائی مرض کا ڈراؤنا خواب پہلے ہی چھایا ہوا تھا۔ جب تک کوویڈ گردش کر رہا ہے اور مرنے والے ہمارے تمام دن غمگین ہیں یہ یوم مئی کو منانا ناقابل تصور ہے جیسا کہ پہلے تھا لیکن پچھلے سال کے مقابلے میں دو بڑی خبریں ہیں۔ آخر کار ہمارے پاس ویکسین ہیں اور زیادہ تر اطالویوں کو ویکسین لگانے کا امکان قریب آ رہا ہے۔ اور پھر ہمارے پاس ریکوری پلان اور ڈریگی پلان منصوبوں اور سرمایہ کاری پر مشتمل ہے لیکن سب سے بڑھ کر مستقبل کا وژن اور اصلاحات کے لیے مضبوط عزم۔ تو پھر اس تناظر میں ان لوگوں کا کام کیسے ہو گا جن کے پاس یہ ہے اور جو بدقسمتی سے ابھی تک اسے موزوں نہیں پائے؟ پہلے آن لائن نے پوچھا پیٹر اچینوسب سے مشہور لیبر وکلاء میں سے ایک اور طویل عرصے سے رکن پارلیمنٹ، پہلے ڈیموکریٹک پارٹی اور پھر سوک چوائس. ایک قائل اصلاح پسند، اچینو ایک آزاد دانشور ہے جو غیر آرام دہ پوزیشن لینے کی قیمت پر بھی لہر کے خلاف جانے سے نہیں ڈرتا۔ جیسا کہ اس کے ساتھ گزشتہ 25 اپریل کے موقع پر ہوا، جب اس نے دعویٰ کیا۔ اس کی سائٹ پر کہ مزاحمت اور آزادی کی جدوجہد کی عظیم خوبیوں کو منانے کے ساتھ ساتھ جمہوری اور بائیں بازو کی قوتوں کی ان غلطیوں کو یاد رکھنا اور نہ دہرانا بھی ضروری ہے جو اس زمانے کی زیادہ سے زیادہ پسندیدگی کے ساتھ ختم ہوئیں۔ فاشزم کی آمد جنت کھول دو۔ ان کے خلاف توہین آمیز اور پرتشدد تبصروں کا ایک سونامی چلایا گیا جو نہ صرف سخت ترین مذمت کے مستحق ہیں بلکہ جو ہمیں اپنے اردگرد پھیلی بربریت اور غیر موافق اصلاح پسندوں کی تنہائی پر غور کرنے پر مجبور کر دے۔ لیکن یہاں یوم مئی پر Ichino کا انٹرویو ہے۔
پروفیسر اچینو، گزشتہ سال یوم مئی پر آپ نے پوسٹ کیا تھا۔ فوگلیو ایک عنوان والا مضمون اگر یوم مئی ان لوگوں کے لیے وقف کیا گیا جن کے پاس نوکری نہیں ہے۔ جس میں انہوں نے یوم مزدور کو "لیبر مارکیٹ کے روایتی وژن اور یونین کے کردار کو ختم کرنے کے لیے وقف کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ ہم جس نظامی بحران سے گزر رہے ہیں اس سے نکلنے کا راستہ تلاش کرنے میں ہماری مدد کرنے کے لیے ضروری ہے"۔ کیا آپ ہمیں اپنے خیال کی وضاحت کر سکتے ہیں اور بتا سکتے ہیں کہ کیا آپ نے پچھلے سال میں کوئی پیش رفت کی ہے؟
"یہ خیال کہ لیبر مارکیٹ نہ صرف وہ جگہ ہے جہاں کاروباری اپنے ساتھیوں کا انتخاب کرتے ہیں، بلکہ وہ جگہ بھی جہاں مؤخر الذکر کاروباری شخص کا انتخاب کر سکتے ہیں، اب بھی بہت کم پھیلا ہوا ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ انتخاب کا یہ امکان دراصل صرف نصف لوگوں کو دیا جاتا ہے جو اپنے کام سے روزی کماتے ہیں۔ یوم مئی وہ دن ہے جب آپ کو یہ سوچنا ہوگا کہ یہ موقع اپنے دوسرے نصف کو بھی کیسے دیا جائے۔ یقیناً پچھلے سال کے مقابلے اس شعبے میں کوئی پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔
لیکن کیا ہمارے ملک میں مزدوری کی طلب بہت کمزور نہیں ہے، خاص طور پر انتہائی سنگین معاشی بحران کے اس دور میں، ہر کسی کے لیے واقعی یہ امکان موجود ہے؟
"یہاں مزدوری کی مانگ کمزور ہے، ٹھیک ہے۔ لیکن مکمل ملازمت کی راہ میں سب سے سنگین رکاوٹ اتنی نہیں ہے کہ مانگ اور کام کے مطابق خدمات کی کمی۔ کتاب میں کام کی ذہانتورکرز سٹیٹیوٹ کی پچاسویں سالگرہ کے موقع پر شائع کیا گیا، اٹلی میں روزگار کے بے پناہ ذخائر کے موجود ہونے کی دستاویز کرتا ہے جو کہ غیر استعمال شدہ ہیں کیونکہ جو لوگ ان میں دلچسپی رکھتے ہیں انہیں ضروری پیشہ ورانہ رہنمائی، معلومات، تربیتی خدمات نہیں دی جاتی ہیں جن کا مقصد دراصل روزگار کے موجودہ مواقع اور اس کی تاثیر میں کنٹرول، پیشہ ورانہ اور جغرافیائی نقل و حرکت میں مدد"۔
کتنا بڑا؟
"مستقل طور پر کئے گئے تحقیقات سے یونین کیمیر اور انپال کے ذریعہ اس سے پتہ چلتا ہے کہ آج بھی، وبائی بحران کے طوفان کی نظر میں، تین میں سے ایک صورت میں کمپنیوں کو ان لوگوں کو تلاش کرنے میں شدید مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن کی وہ تلاش کر رہے ہیں: یہ وہی ہیں جنہیں ماہرین معاشیات اور مزدور سماجی ماہرین کہتے ہیں۔ خالی آسامیوں کو پُر کرنا مشکل ہے۔. اٹلی میں 4.0 لاکھ سے زیادہ ملازمتیں ہیں جو کہ متعلقہ مزدوروں کی فراہمی کی کمی کی وجہ سے مستقل طور پر بے نقاب رہتی ہیں۔ آپ کو کمپیوٹر تکنیکی ماہرین، نرسیں، میکیٹرونکس، انجینئرز کے لیے XNUMX ورکرز نہیں ملتے، لیکن یہاں تک کہ نانبائی، قصاب، درزی، پلمبر، الیکٹریشن، بڑھئی بھی نہیں۔ اور اٹلی یورپی ملک ہے جس کی شرح سب سے زیادہ ہے۔ غلطی، یعنی پیش کردہ کام کے معیار اور کمپنیوں کے لیے مطلوبہ معیار کے درمیان غیر خط و کتابت۔ نیز اس سال لیبر ڈے کو لیبر مارکیٹ کی ان انتہائی سنگین خرابیوں کی مذمت اور اصلاح پر زور دینے کا موقع ہونا چاہیے۔
اب PNRR کا ایک باب، منصوبہ، لیبر مارکیٹ کی خدمات کے لیے وقف ہے۔ حالیہ دنوں میں پیش کیا گیا۔ ماریو ڈریگی سے پارلیمنٹ تک۔ آپ اس کے مواد کی درجہ بندی کیسے کرتے ہیں؟
"دستاویز لیبر مارکیٹ میں خدمات کی مضبوطی اور ان کو فراہم کرنے کے ذمہ دار ڈھانچے کا تصور کرتی ہے، لہذا روزگار کے مراکز: ہم اس سے متفق نہیں ہو سکتے۔ مجھے اس اپ گریڈ کے ٹھوس مواد پر زیادہ درستگی پسند ہوگی۔ مثال کے طور پر، اس منصوبے کا حوالہ دیا جا سکتا تھا جو پہلے سے ہی میلان میں عمل درآمد کے ایک اعلی درجے کے مرحلے میں ہے، روزگار کے مراکز کی سرگرمیوں کے بیوروکریٹک حصے کی مکمل ڈیجیٹائزیشن اور رہنمائی خدمات کے مطابق ملازمین کی دوبارہ تبدیلی کے لیے، کوچنگپروفائلنگ، کام کی مشاورت, سیلف سروس کی نوکریاں، جو شہر کے وسط میں پیش کیا جائے گا، اور پھر صوبے کے ہر دوسرے شہر کے مرکز میں، نئے جاب ہب میں پیروی کرنے کے لیے: a کھلی جگہ سڑک سے براہ راست قابل رسائی، صبح نو بجے سے شام نو بجے تک کھلا رہتا ہے۔ اور تمام حب ورک سروسز بھی متوازی طور پر، ویب پر آن لائن پیش کی جائیں گی۔ امید ہے کہ میلانی کا یہ تجربہ پورے ملک کے لیے ایک حوالہ بن جائے گا۔
خود PNRR میں، دوسری طرف، کا کوئی تذکرہ کم از کم اجرت، کم از کم اجرت کا معیار جو EU ہم سے ترتیب دینے کو کہہ رہا ہے: کیا آپ کو اس کی توقع تھی؟
"ہاں، اس نے مجھے مارا. یہ اس بات کی علامت ہے کہ وزیر اعظم اس متضاد اشارے کو نظر انداز نہیں کرنا چاہتے تھے جو اس نکتے پر ٹریڈ یونینوں اور کاروباری انجمنوں کی طرف سے مشترکہ طور پر آتا ہے۔ جو ایک سے ڈرتے ہیں۔ کم از کم اجرت قانون سازی یا انتظامی ذریعہ سے، قومی اجتماعی سودے بازی کے نظام کے کمزور ہونے کا نتیجہ ہو سکتا ہے۔ تاہم، "پیداواری پروٹوکول" پروجیکٹ، جس کا ذکر ڈریگی نے حالیہ دنوں میں کیا ہے، کو یہاں پیوند کیا جا سکتا ہے: ایک سہ فریقی معاہدہ جس میں مؤثریت کے پرانے مسئلے کا حل آخر کار شامل کیا جا سکتا ہے۔ سب سے پہلے شعبہ جاتی اجتماعی معاہدے کم از کم اجرت کے معیارات کے تعین کے لیے ایک طریقہ کار کو نافذ کرنے کے نتیجے میں جو پورے پیداواری تانے بانے کا احاطہ کرنے کے قابل ہو، اس طرح یورپی یونین ہم سے جو کچھ مانگ رہی ہے اس کو پورا کرے، صنعتی تعلقات کے نظام اور اس کی خودمختاری کو کمزور کیے بغیر بلکہ مضبوط بنائے۔"
حل کیا ہو سکتا ہے؟
"لوسیا ویلنٹ نے حالیہ دنوں میں شائع ہونے والے ایک مضمون میں اس کے بارے میں بات کی۔ lavoce.info، جو بہت زیادہ پذیرائی حاصل کر رہا ہے۔ یہ "پلگ" کو ہٹانے کا سوال ہوگا جس نے اب تک اس سوال کے کسی قانون سازی کے تصفیے کو روکا ہے: آئین کے آرٹیکل 39 کا وہ آخری پیراگراف جسے آئین ساز قانون ساز نے بُری طرح لکھا ہے، کیونکہ اس کا مطلب تجارت کی قانون سازی کی پیشگی تعیین ہے۔ یونین کے زمرے اس کو ایک سطر سے بدل دینا کافی ہوگا جس میں یہ کہا گیا ہے کہ "قانون اجتماعی معاہدوں کے لیے ایسے تقاضے قائم کرتا ہے جس کی وہ تعریف کرتے ہیں، اس زمرے کے اندر جو وہ بیان کرتے ہیں"۔ اس وقت، عام قانون سب سے زیادہ نمائندہ ٹریڈ یونین اور کاروباری انجمنوں کی شناخت کے لیے 2011-14 کے بین الفاقی معاہدوں میں موجود معیارات کے مطابق اجتماعی معاہدوں کی افادیت کو قرار دے سکتا ہے۔ صرف یہ شامل کرتے ہوئے کہ "اجتماعی معاہدے اور زیادہ محدود زمرے کے لیے طے شدہ دوسرے معاہدے کے درمیان تصادم کی صورت میں، اس کے حوالے سے زیادہ نمائندگی کی تصدیق کی جانی چاہیے"۔
