"طاقتوں کے درمیان تصادم، ریگولیٹری خطرہ اور غیر ملکی سرمایہ کاری پر اثرات": یہ اس تحقیق کا عنوان ہے جس کے ساتھ I-Com (Institute for Competitiveness) کو معلوم ہوا ہے کہ بیوروکریسی اور ادارہ جاتی تنازعات کی وجہ سے خطرے میں سرمایہ کاری 26,4 بلین یورو کے برابر ہے اور 6,8 بلین مکمل طور پر "پھنسے ہوئے" وسائل ہیں۔ ان تمام وسائل میں سے جو کبھی بھی اٹلی میں نہیں لگائے جا سکتے ہیں، غیر ملکی سرمائے کا وزن انتہائی اہم ہے اور اس کا حجم 19,4 بلین یورو ہے، جو کہ 13,7 قومی ہے۔ شاید یہی وجہ ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کم اور کم آتی ہے۔
یہ "چٹانیں" بالکل کیا ہیں؟ ضوابط کی حد سے زیادہ لیکن سب سے بڑھ کر ابہام، اہلیت کا تنازعہ اور فیصلہ سازی کا فالج اٹلی میں کام کرنے کے "غیر مناسب اخراجات" میں شامل ہیں اور اطالوی اور ملٹی نیشنل کمپنیوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کی حوصلہ شکنی کا خطرہ ہے۔ "موجودہ حکومت غیر ملکی ملٹی نیشنلز کو اپنی سرزمین پر راغب کرنے کے لیے بہت زیادہ خرچ کر رہی ہے۔ ان مضامین کے لیے ترجیحات معاشی نوعیت کی ترغیبات نہیں ہیں، بلکہ واضح اصول ہیں جو تشریح کے تنازعات کے لیے ہر ممکن حد تک کم جگہ چھوڑتے ہیں اور حتمی فیصلے کو آخری حربے کے ایک اتھارٹی کے سپرد کرتے ہیں، جو کہ اس کے لیے موزوں ترین مہارتوں کا حامل ہے۔ مسئلہ حل کیا جائے. I-Com کے صدر Stefano da Empoli نے کہا کہ فیصلہ سازی کے لیے اسمبلی کا نقطہ نظر اٹلی کے زوال کی ایک اہم وجہ ہے۔
تحقیق
I-Com کی طرف سے جانچے گئے 83 سرمایہ کاری کے منصوبے، جن کا کل 33,3 بلین یورو بلاک یا خطرے میں ہے، 7 مارکیٹ سیکٹرز سے متعلق ہیں، جن کا انتخاب غیر ملکی سرمائے کی موجودگی اور ضابطے کے کردار جیسے معیار کی بنیاد پر کیا گیا ہے۔ تفصیل سے:
– توانائی: خطرے میں 12 بلین یورو کے ساتھ – جس میں سے 45% بالکل مسدود ہے – یہ سرمایہ کاری/بیوروکریسی کے تناسب کے حوالے سے سب سے زیادہ پریشانی والا شعبہ ہے۔ ایک تعطل جو اٹلی کی ترقی کے لیے اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کی تخلیق کو خطرے میں ڈالتا ہے۔ اس سلسلے میں I-Com TAP (Trans Adriatic Pipeline) کے معاملے کا تجزیہ کرتا ہے، گیس پائپ لائن جو آذربائیجان سے Puglia تک، یورپ کے لیے سپلائی کا ایک نیا راستہ کھولے گی۔ قومی انتظامیہ کے درمیان جاری تنازعہ (منیسرو آف دی انوائرمنٹ، کلچرل ہیریٹیج اور MISE)، علاقائی (Puglia Region) اور مقامی (صوبہ Lecce اور میونسپلٹیز)، 2015 میں تعمیراتی مقامات کے افتتاح کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔
– TLC: 40% غیر ملکی سرمایہ کاروں اور €9 بلین کی مقررہ سرمایہ کاری کے ساتھ، یہ شعبہ تقریباً دو سالوں سے نئے براڈ بینڈ اور الٹرا براڈ بینڈ نیٹ ورکس پر پروجیکٹس کے مفلوج ہونے کا مشاہدہ کر رہا ہے۔ وجوہات میں سے، برقی مقناطیسی حدود سے متعلق نئے وزارتی رہنما خطوط کی عدم منظوری اور سڑک کی کھدائی سے متعلق ایک ضابطہ، جو فرسودہ تکنیکوں اور مواد کے استعمال کو مسلط کرتا ہے، جیسا کہ آپریٹرز کے لیے مداخلت کے اخراجات کو غیر پائیدار بنانا؛
- قابل تجدید توانائیاں: متنازعہ 'پھیلاؤ مراعات' کی فراہمی نے اس شعبے میں کمپنیوں کے لیے حوالہ پینورما کو تبدیل کر دیا ہے (45% غیر ملکی)، جس کے نتیجے میں تقریباً €6 بلین کے پیکج کو خطرہ لاحق ہے؛ ٹرانسپورٹ: تقریباً 5 ہیں بلین یورو جو اس شعبے کی کمپنیاں (53% معاملات میں ملٹی نیشنلز) ہمارے ملک کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے مختص نہیں کر سکیں۔ مثال کے طور پر، ریاستی اداروں کے درمیان جدلیاتی مسئلہ وینس، فلورنس، جینوا اور مالپینسا کے شہروں میں ہوائی اڈے کے ٹرمینلز کے منصوبوں پر تعطل کی اصل وجہ ہے۔ کل €4 بلین سے زیادہ کے لیے، 5-6 سال کے افق پر؛
- فارماسیوٹیکل: فارم انڈسٹری کے مطابق، ملٹی نیشنل ڈرگ کمپنیاں اگلے 1,5 سالوں میں اٹلی میں € 3 بلین کی سرمایہ کاری کرنے کے لیے تیار ہیں، بشرطیکہ ریگولیٹری فریم ورک زیادہ استحکام کی طرف تیار ہو۔ تاہم، I-Com کا مطالعہ ہمیں بتاتا ہے کہ €300 ملین سے زیادہ کی سرمایہ کاری دھواں میں جا سکتی ہے۔ تحقیق میں علامتی Avastin-Lucentis کیس کا جائزہ لیا گیا، جس میں مسابقتی اتھارٹی نے اطالوی میڈیسن ایجنسی کے تکنیکی-سائنسی جائزے سے انکار کیا۔
- بڑے پیمانے پر تقسیم: Ikea اور Decathlon جیسے آپریٹرز کی موجودگی پر منحصر ہے، غیر ملکی سرمائے کا تقریباً کل حصہ ہے۔ جن منصوبوں کی وصولی کیوبا کے بارے میں 600 ملین یورو کے خطرے میں ہے۔ جسٹ ڈیکاتھلون، Brugherio اور Rovigo میں سرمایہ کاری کو روکنے کے بعد، فی الحال نیپلز میں € 20 ملین کی سرمایہ کاری کو بیلنس میں لٹکا ہوا دیکھ رہا ہے۔
- اسٹیل: الجزائر کی سیویٹال کی طرف سے پیومبینو میں لوچینی پلانٹ کا موجودہ حصول اطالوی اسٹیل مارکیٹ میں غیر ملکی آپریٹرز کی موجودگی کو 92% تک لے آئے گا۔ 400 ملین یورو سے زیادہ مالیت کا ایک آپریشن، جو ریفرنس ریگولیٹری اور ادارہ جاتی فریم ورک کی انتہائی مشکل کی وجہ سے خطرے میں پڑ سکتا ہے۔
"بجٹ کی صورت حال کم کرنا ممکن نہیں بناتی، کم از کم مختصر مدت میں، کاروباروں پر ٹیکس کا بوجھ اور یہاں تک کہ لیبر مارکیٹ پر اعلان کردہ مداخلتیں، ترقی کو تیز کرنے کے لیے خود کافی نہیں ہیں۔ اس تناظر میں، اس لیے ضروری ہے کہ اداروں کی مشینری کو دوبارہ ترتیب دیا جائے، ضابطے کے وزن کو کم کیا جائے اور اس کے یقین کو بڑھایا جائے" - Stefano da Empoli کہتے ہیں - "کمپنیاں قوانین سے خوفزدہ نہیں ہوتیں بلکہ حفاظتی مارجن سے خوفزدہ ہوتی ہیں۔ ان کی صحیح درخواست پر منڈلاتا ہے۔"
