Cassa Depositi e Prestiti (گیس نیچرل، مارچ 2013) کا ایک حالیہ مطالعہ بین الاقوامی اور اطالوی توانائی کے منظر نامے میں ہونے والی بڑی تبدیلیوں کا درست تجزیہ پیش کرتا ہے۔ جنوبی یورپ کے لیے اٹلی میں گیس کا مرکز بنانے کے منصوبے کو دوبارہ شروع کرتا ہے۔. یہ خیال نیا نہیں ہے، اس کا قیاس ایڈیسن نے پانچ سال پہلے کیا تھا، اور اب یہ قومی توانائی کی حکمت عملی دستاویز (سین) کے کوالیفائنگ منصوبوں میں شامل ہے جو وزیر پاسیرا نے 2012 کے موسم خزاں میں پیش کیا تھا۔
درحقیقت، پچھلے کچھ عرصے سے، گیس مارکیٹ طلب اور رسد کے درمیان توازن کو منظم کرنے اور قیمت کا تعین کرنے کے لیے لچکدار آلات سے لیس کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ لیکن آئیے ایک قدم پیچھے ہٹتے ہیں، گیس مارکیٹ کی ترقی کے بالکل آغاز تک۔ پیداواری منڈیوں (بنیادی طور پر روس اور شمالی افریقہ) سے گیس یورپ تک لانے کے لیے درکار بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی قومی تیل کمپنیوں (ای این آئی کے ذریعے اٹلی میں) نے ہر ملک میں کھپت میں اضافے کی پیشن گوئی کی بنیاد پر کی تھی۔ پیشین گوئیاں کہ کھپت میں مسلسل اضافے کے وقت اور قابل پیشن گوئی توانائی کے اختلاط کی تصدیق مارکیٹ کی طلب کے حقیقی اعداد و شمار سے بڑی باقاعدگی کے ساتھ ہوئی تھی۔ اس لیے بہت محدود لچک (عام طور پر 10%) کے ساتھ لینے یا تنخواہ کے معاہدوں کو اپنانا جائز اور معقول تھا، اور تیل کے رجحانات سے منسلک قیمت کا فارمولا ہی قابل عمل تھا، کیونکہ عملی طور پر کوئی سپاٹ گیس مارکیٹ نہیں ہے۔
آج یہ دنیا بہت بدل چکی ہے۔ اب مستقل ترقی کا یقین نہیں ہے: 50 سال کے بعد، 2007 میں میتھین کی کھپت اقتصادی بحران کے بعد تیزی سے گر گئی، اور 2020 کے قریب تک اس کے بحران سے پہلے کی سطح پر واپس آنے کی توقع نہیں ہے۔ اور مکس انرجی کی پیشین گوئی بھی کو شدید دھچکا لگا ہے: ذرا اطالوی جوہری پروگرام کی منسوخی اور قابل تجدید ذرائع میں تیزی کے بارے میں سوچیں۔
اٹلی میں، 2007 سے لے کر اب تک 12000 میگاواٹ کے فوٹو وولٹک پلانٹس بنائے گئے ہیں، خاص طور پر سازگار ترغیب کی بدولت، جس نے کمبائنڈ سائیکلوں کی پیداوار کو خاص طور پر چوٹی کے اوقات (سب سے زیادہ منافع بخش) کے دوران کم کر دیا ہے، اس طرح گیس کی طلب میں کمی میں مزید کردار ادا کیا ہے۔ . اور پیداواری ممالک کی جغرافیائی سیاست بھی بدل گئی ہے۔ لیکویفیکشن تکنیک کی ترقی کے ساتھ، نئے پیدا کرنے والے ممالک جیسے کہ قطر زبردستی منظر میں داخل ہو گئے ہیں، ایل این جی ٹینکرز کے ساتھ گیس پائپ لائنوں کی اندرونی سختی کا متبادل پیش کرتے ہیں۔ اور حال ہی میں، شیل گیس کے استحصال کی تکنیکوں کی ترقی کے ساتھ، امریکہ نے خود کو خالص درآمد کنندہ سے ایک خود کفیل ملک اور تناظر میں، ایک خالص برآمد کنندہ میں تبدیل کر دیا ہے۔
ایک طرف مانگ میں کمی اور دوسری طرف رسد میں اضافے نے مارکیٹ میں کافی ہلچل مچا دی ہے۔ 2007 تک میتھین کی قیمت امریکی، برطانوی اور جاپانی مرکزوں پر تقریباً یکساں تھی، جو تقریباً $6 فی Mbtu کے برابر تھی۔ 2011 میں امریکہ میں یہ گر کر 2 ڈالر پر آ گیا تھا، برطانیہ میں یہ 6 ڈالر کے لگ بھگ رہ گیا تھا، جب کہ جاپان میں یہ بڑھ کر 12 ڈالر ہو گیا تھا۔ اٹلی میں اوسط مارکیٹ کی قیمت انگریزی اور جاپانی قیمتوں کے درمیان تھی۔ یہ واضح ہے کہ پوری دنیا میں اشیاء کی ایک ہی قیمت پر پہنچنے کے لیے اس طرح کی مارکیٹ کو دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہے، ماسوائے حتمی صارف تک نقل و حمل کی مختلف لاگت کے۔
اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے ۔ مرکز کھیل میں آتے ہیں: فزیکل ٹریڈنگ پوسٹس، جہاں مختلف ذرائع سے گیس ایک ساتھ بہتی ہے اس کے بعد صارفین کی منڈیوں میں ترتیب دی جائے گی۔ شمالی یورپ میں پہلے سے ہی مرکز موجود ہیں، جو بحیرہ شمالی کے پیداواری علاقوں کی خدمت کرتے ہیں۔ لیکن وہ موجود نہیں ہیں (جنوبی یورپ) یا بہت کم مائع ہیں (مشرقی یورپ) جہاں گیس کی پیداوار کھپت کے مقابلے میں معمولی ہے اور ضرورت روس اور شمالی افریقہ سے گیس پائپ لائنوں کے ذریعے بڑی حد تک پوری ہوتی ہے۔ جنوبی یورپ میں ایک مرکز (اور اٹلی ایک مثالی جغرافیائی پوزیشن میں ہوگا) اور ایک مشرقی یورپ میں (آسٹریا میں موجودہ مرکز کو مزید مائع بناتا ہے)، جو پہلے سے شمالی بازاروں میں کام کر رہے ہیں، ان کے درمیان ایک مضبوط انضمام کا آلہ بن سکتا ہے۔ مختلف بازاروں.
قدرتی طور پر، تینوں قطبوں کو ایک دوسرے سے مناسب نقل و حمل کی گنجائش کے ساتھ شمال-جنوبی محور (جیسا کہ آج) اور مخالف سمت (نام نہاد ریورس بہاؤ) میں جوڑا جانا چاہیے، آپریٹرز کو مناسب ثالثی کرنے کی اجازت دینے کے لیے دستیاب چھوڑ دیا جائے۔ قیمت اور مارکیٹوں کو ایک پیرامیٹر پر اکٹھا کریں۔ یہ قیمت لینے یا ادا کرنے کے معاہدوں پر اثر انداز ہو گی اور آہستہ آہستہ انہیں تیل کی قیمت سے ہٹا دے گی۔
کیا یہ ایک حقیقت پسندانہ منصوبہ ہے یا یہ ایک غیر متعینہ مستقبل تک محدود خیال ہے؟ آئیے فوراً ہی کہہ دیں کہ پیداواری ممالک ایسے حب بنانے کا خیرمقدم نہیں کرتے جو طویل مدتی معاہدوں کے ساتھ "گیس سے گیس کا مقابلہ" پیدا کرتے ہیں۔ مارکیٹوں میں ضرورت سے زیادہ سپلائی کی موجودہ صورتحال نے طویل المدتی معاہدوں کی قیمتوں پر دوبارہ گفت و شنید کی ہے، اور کوئی بھی ایسا اقدام جس سے مارکیٹ کی لیکویڈیٹی میں مزید اضافہ ہوتا ہے، پروڈیوسر ممالک کی طرف سے انکار کیا جاتا ہے۔ مزید برآں، استعمال کرنے والے ممالک کے پاس قیمتوں کو کم کرنے کے لیے سپلائی کی فالتو پن پیدا کرکے سب کچھ حاصل کرنا ہوگا۔ لیکن ایسا کرنے کے لیے، تمام آپریٹرز تک رسائی کے لیے مفت درآمدی پلیٹ فارم بنائے جائیں اور طویل مدتی معاہدوں کے پابند نہ ہوں۔
درحقیقت، SEN (National Energy Strategy) ایک نئے ری گیسیفیکیشن ٹرمینل کی تعمیر کے امکان کا تصور کرتی ہے جو کہ تیسرے فریق کی رسائی کے لیے مکمل طور پر کھلا ہے، اور ٹرانسپورٹ ٹیرف کے ذریعے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ یہ بات سب کے لیے واضح ہے کہ موجودہ اطالوی اقتصادی صورت حال میں، ایک نئے ری گیسیفیکیشن ٹرمینل کا جواز نہیں ہے، کیونکہ یہ اگلے 10 سالوں کے لیے قومی ضروریات کے حوالے سے بے کار ہے۔ اس لیے اس کا ادراک ایک بڑی یورپی منڈی بنانے کے لیے باہم جڑے ہوئے یورپی مرکزوں کے نظام کی تخلیق سے منسلک ہونا چاہیے۔ اور اس کے ساتھ موجودہ ٹیک یا تنخواہ کے معاہدوں پر سخت نظر ثانی کی جانی چاہیے، درآمد کنندگان کے لیے واپسی کی ذمہ داریوں کو کم کرنے کے معنی میں، تاکہ انھیں تیزی سے مائع مارکیٹ میں غیر پائیدار وعدوں سے آزاد کیا جا سکے۔
تاہم، لینے یا تنخواہ کے وعدوں کو کم کرنے کا اقدام صارفین کے ممالک کے لیے خطرات کے بغیر نہیں ہو سکتا۔ درحقیقت، گیس کو مستقل طور پر مشرق کی طرف موڑ دیا جا سکتا ہے (چین ایک بڑھتا ہوا درآمد کنندہ بن جائے گا) جس سے درمیانی مدت میں سپلائی سیکیورٹی تناؤ پیدا ہو گا۔ مزید برآں، کوئی بھی غائب گیس، جو قیمت کے فارمولوں میں شامل نہیں ہے، سزا کی سطح تک پہنچ سکتی ہے۔ اٹلی میں گیس کا مرکز بنانے کا راستہ اب بھی طویل اور پیچیدہ ہے۔ مختلف موجودہ اطالوی منصوبوں میں سے انتخاب کرنا ضروری ہے کہ کون سا نیا ڈھانچہ تعمیر کرنا ہے۔ ایک بار تعمیر ہونے کے بعد، نئے ٹرمینل کو گیس پائپ لائنوں اور یورپی حبس کے نیٹ ورک سے منسلک کرنے کی ضرورت ہے، جس سے اٹلی سے شمالی یورپ تک ریورس بہاؤ کو یقینی بنایا جائے۔ ایک یورپی فزیکل گیس اور فیوچر مارکیٹ تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، موجودہ درمیانی مدت کے معاہدوں کے ڈھانچے کو تبدیل کیا جانا چاہیے، اس بات کا خیال رکھتے ہوئے کہ گیس کی قلت کے جال میں نہ پھنسیں۔
مختصراً، حب ایک اچھا پراجیکٹ ہے، لیکن مخالف مفادات کے حامل اتنے اداکاروں کی طرف سے کتنا کام کرنا ہوگا! بغیر یورپی کمیشن کی طرف سے مضبوط سرپرستی، جو آپریٹرز کے ہمیشہ متضاد مفادات کو جمع نہیں کرتا ہے اور پیداوار کرنے والے ممالک کی طرف ایک مشترکہ محاذ کا سامنا کرتا ہے، یورپی گیس مارکیٹ شاید ہی دن کی روشنی دیکھے گی۔ اور یورپی منڈی کے بغیر، اٹلی میں واقع ایک نیا ری گیسیفیکیشن ٹرمینل زیادہ مسابقت کے حالات پیدا کرنے کے بجائے ہمارے توانائی کے نظام کے پھنسے ہوئے اخراجات کو بڑھاتا ہے۔
