گرین ڈیل کی مالی اعانت کے لیے یورپی کمیشن کے منصوبے کا جائزہ لینے کے بعد ریٹنگ ایجنسی S&P نے ایک رپورٹ جاری کی ہے کہ گرین ڈیل یونین کی طویل مدتی ترقی کے امکانات کو بڑھا دے گی۔جی ڈی پی سے متعلقہ آب و ہوا کے جھٹکوں کے امکانات کو کم کرنا اور ان کی لچک کو بھی بہتر بنانا۔
اس نئی حکمت عملی کا بنیادی مقصد، اور شاید سب سے زیادہ مہتواکانکشی بھی، یورپی یونین کے آب و ہوا کے اہداف کو بحال کرنا ہے۔ 2050 تک آب و ہوا کی غیرجانبداری کو حاصل کرنا50 تک گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم از کم 2030 فیصد تک کم کرنا اور بھی زیادہ مہتواکانکشی کرنا۔
"کم جی ڈی پی کم اخراج کا باعث بن سکتی ہے، لیکن اس کے برعکس نہیں: کم اخراج کم ترقی کا باعث نہیں بنتا۔ 23 کے بعد سے یورپی یونین کے اخراج میں 1990 فیصد کمی نے اقتصادی کارکردگی کو کمزور نہیں کیا ہے۔ اور یہ ایک وسیع تر خدمات کے شعبے کی وجہ سے نہیں ہے،" S&P گلوبل ریٹنگز کے سینئر ماہر معاشیات ماریون امیوٹ نے کہا۔
"تاہم، 2 تک CO2050 کے اخراج کو کم کرنے کے لیے ماحولیاتی غیرجانبداری کو حاصل کرنے کے لیے EU کو بہت کچھ کرنے کی ضرورت ہوگی،" S&P گلوبل ریٹنگز کی کریڈٹ تجزیہ کار اینا لوئباچونا نے مزید کہا۔ تجزیہ کار نے نتیجہ اخذ کیا، "صرف سویڈن، پرتگال اور یونان ایسے شعبوں کے لیے 2030 کے اہداف کو پورا کرنے کے قابل دکھائی دیتے ہیں جو اخراج کے تجارتی نظام کا حصہ نہیں ہیں۔"
اس لیے یورپی یونین کے مالی وسائل بہت کم ہیں۔ تبدیلی صرف ٹیکس کے قوانین پر نظر ثانی کے ساتھ آئے گی۔ GDP بجٹ خسارے کی حد کے 3% سے سبز سرمایہ کاری کو خارج کرنے کے لیے"، امیوٹ کا استدلال۔
متبادل طور پر، کاربن کی قیمتوں کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔ موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کا یہ سب سے موثر طریقہ ہوگا، لیکن اس کے سماجی اثرات کی وجہ سے اسے نافذ کرنا مشکل ہے۔ اس کے بجائے، یورپی یونین سبز سرمایہ کاری کے لیے 1.000 بلین یورو کے سبز بجٹ اور درجہ بندی – ایک درجہ بندی کا انتخاب – کے حق میں دکھائی دے گی۔ 2017 میں، EU ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ، ماحولیاتی لحاظ سے، اوسطاً GDP کا 0,005% سے بھی کم ریکارڈ کیا گیا، جو کہ ضروریات کے حوالے سے بہت کم فرق کو پر کرنے کے لیے بہت کم ہے۔
دوسری طرف، مانیٹری پالیسی ہاتھ دینے کے لیے زیادہ مائل نظر آئے گی، لیکن مسئلہ یہ ہے کہ یہ صرف مارکیٹ کو کاربن کی قیمت کا دوبارہ جائزہ لینے کی ترغیب دے سکتا ہے۔ مزید برآں، اس کی انسداد چکری نوعیت اسے مالیاتی پالیسی کی طرح موثر نہیں بناتی ہے۔
آخری لیکن کم از کم یہ نہیں ہے۔ اگر یونین 2050 تک کاربن غیر جانبداری تک پہنچ جاتی ہے، تو یہ اب بھی CO2 کا صارف رہے گا۔. یوروپی یونین اس وقت عالمی اخراج کا 9% ہے، لیکن درآمدات کے ذریعے مزید 2% استعمال کرتی ہے۔ کاربن کے اس رساو کو ذہن میں رکھتے ہوئے، یورپی یونین اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ٹیکس پر غور کر سکتی ہے کہ صارفین اور کاروبار کاربن کی درآمد کی لاگت کو اندرونی طور پر حاصل کریں۔
تاہم، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ یورپی یونین کے دو بڑے تجارتی شراکت دار، امریکہ اور چین، CO2 کے دو سب سے بڑے پروڈیوسر بھی ہیں، اس میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ تجارتی کشیدگی اور سرمایہ کاری کو کم کرنایقینی طور پر قلیل مدتی ترقی کے لیے نقصان دہ ہے۔
عالمی تجارتی تناؤ کے تناظر میں، ایک شعبہ جاتی نقطہ نظر اختیار کیے جانے کا زیادہ امکان ہے: سب سے زیادہ آلودگی پھیلانے والے شعبوں، جیسے سٹیل اور سیمنٹ پر ٹیکس لگائیں۔. دوسرا راستہ یہ ہوگا کہ وہ اپنے ماحولیاتی وعدوں کو تجارتی معاہدوں کا حصہ بنائے۔
آگے دیکھتے ہوئے، کیا S&P رپورٹ کے نتیجے میں پہنچنے والے نتیجے پر، EU کو ماحولیات کے حوالے سے مزید "باعزت" پالیسیاں متعارف کرانا ہوں گی، ورنہ وہ 2050 کے لیے اپنے اہداف تک کبھی نہیں پہنچ پائے گی۔ آلودگی پھیلانے والے شعبوں کے لیے کاربن کی زیادہ قیمت زیادہ مشکل ہو گی، لیکن ایک ہی وقت میں، مارکیٹ میں کاربن کی قیمت کی دوبارہ درجہ بندی کے لیے زور دینا ضروری ہو سکتا ہے۔
اس بات کا امکان نہیں ہے کہ پائیدار سرمایہ کاری کی درجہ بندی یا مالیاتی پالیسی کاربن غیر جانبداری حاصل کرنے کے لیے کافی ہو گی۔ اس کے علاوہ، بہت بڑا سرمایہ کاری کے فرق کو بند کرنے کے لئے، یورپی یونین کے ممالک کو زیادہ سرمایہ کاری کرنا پڑے گی، جس سے پتہ چلتا ہے کہ سبز سرمایہ کاری کے لیے ٹیکس میں نرمی کے بغیر، یہ مشکل ثابت ہو سکتا ہے۔.
