پاؤلو سائلوس لابینی پچھلی صدی کے دوسرے نصف کے عظیم اطالوی ماہر معاشیات میں سے ایک تھے۔ بائیں بازو کا آدمی جس کی اینڈریوٹی اور برلسکونی کے ساتھ جھڑپیں اب بھی یاد ہیں، نیز ظاہر ہے کہ اس کے سب سے مشہور سائنسی کام جیسے "سماجی طبقات پر مضمون" جس نے اٹلی کی سماجی اور اقتصادی حرکیات کو سمجھنے میں ایک اہم موڑ کا نشان لگایا۔ بیس سال پہلے سائلوس نے لا ریپبلیکا میں ایک مضمون شائع کیا تھا جس میں اس نے استدلال کیا تھا کہ کام کی جگہ چھوڑنے میں زیادہ لچک، مختصر یہ کہ قانون سازی کی رکاوٹوں میں تبدیلی جو برطرف شخص کی بحالی کے لیے فراہم کرتی ہے، کے مثبت اثرات مرتب ہوں گے۔ مجموعی طور پر روزگار، کیونکہ کاروباری افراد ناموافق معاشی حالات کے وقت بھی اپنے پاس رکھنے کے خوف کے بغیر نئے عملے کی خدمات حاصل کر سکتے تھے۔ دوسرے لفظوں میں، سائلوس نے یہ ظاہر کیا کہ لیبر مارکیٹ میں زیادہ لچک، باہر جانے والی اور نہ صرف آنے والی، ملازمتوں میں اضافے کا باعث بنے گی اور اس وجہ سے معاشی نظام کی مجموعی ترقی ہوگی۔
یہ ایسے تصورات ہیں جن کا فوری طور پر ادراک نہیں کیا جاتا۔ لوگ، اور یونین لیڈرز بھی یہ سمجھتے ہیں کہ قانون کے ذریعے ملازمت کی ضمانتیں دراصل لوگوں کی ملازمتوں اور اجرتوں کی حفاظت کرتی ہیں۔ درحقیقت، یہ صرف کمپنیوں کو کمزور بناتا ہے، انہیں سازگار اقتصادی لمحات سے فائدہ اٹھانے سے روکتا ہے، ان کی ترقی میں رکاوٹ بنتا ہے، جس کا نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ بند ہونے والی تمام کمپنیوں میں نہ تو نوکریاں ملتی ہیں اور نہ ہی نوجوانوں کے لیے روزگار کے نئے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ تاہم، تھوڑا صبر اور معیشت کے بنیادی میکانزم کے بارے میں تھوڑی سی جانکاری کے ساتھ، یہ ایسے تصورات ہیں جن کی وضاحت بھی کی جا سکتی ہے اور ہر کسی کو سمجھایا جا سکتا ہے۔ بلاشبہ، اگر حکومت ایسے وزراء کو ٹی وی پر بھیجتی ہے جو کسی بھی علم سے بالکل ناواقف ہیں، اور عظیم اطالوی اور غیر ملکی ماہرین اقتصادیات کی باتوں سے غافل ہیں، تو اس کا اثر تباہ کن ہے۔ چنانچہ یہ کل شام برونو ویسپا کی نشریات میں تھی، جہاں وزیر لا روس یہ کہنے کے لیے کچھ بہتر تلاش کرنے سے قاصر تھے کہ یہ ایک ایسا اقدام ہے جو عام اوقات میں حکومت نے نہیں لیا ہوتا (اس طرح یہ تسلیم کرنا کہ یہ ایک سنگین اور غلط اقدام ہے) لیکن جسے اب اپنانا چاہیے کیونکہ یورپ ہم سے اس کے لیے پوچھ رہا ہے! اس حقیقت کے بارے میں ایک لفظ بھی نہیں کہ زیادہ لچکدار لیبر مارکیٹ والے ممالک میں عام طور پر ہماری نسبت زیادہ ترقی ہوتی ہے، بہتر اجرت اور بالآخر، ہمارے مقابلے میں بے روزگاری کے تحفظ کا ایک مختلف نظام اور مالی اور انسانی دونوں کی بہتر تقسیم ہوتی ہے۔
اس طرح بات چیت کرنے کا مطلب یہ ہے کہ کس چیز کے تناظر میں لیبر مارکیٹ کی مجموعی اصلاحات پر پرسکون انداز میں بات کرنے کے کسی بھی امکان کو ختم کرنا ہے۔ پیٹرو اچینو اور اس موضوع کے دیگر ماہرین بھی۔ لیکن شاید اطالوی حکومت کا یورپ کو خط جلد بازی میں لکھا گیا تھا اور کسی کے پاس یہ سمجھنے کا وقت نہیں تھا کہ وہ کیا لکھ رہا ہے!
ایک خط جس میں درحقیقت بہت سے وعدے شامل ہیں، جنہیں خوش قسمتی سے دوسرے سربراہان حکومت نے قبول کیا تھا اور جس کی وجہ سے اٹلی کو سانس لینے کے لیے کچھ جگہ مل جاتی ہے۔ تاہم، اگر کوئی مجوزہ اقدامات کو غور سے دیکھتا ہے، تو کوئی سمجھتا ہے کہ بنیادی تفصیلات ان کے درست دائرہ کار میں جانچنے کے قابل نہیں ہیں۔ تاہم، عام طور پر یہ نوٹ کیا جا سکتا ہے کہ کم از کم دو عمومی اشارے جو اطالوی اقتصادی نظام کو نئے سرے سے ڈیزائن کرنے کے مقصد سے تمام مخصوص اقدامات کے معنی دیتے ہیں، اچھی طرح سے نمایاں نہیں کیے گئے ہیں۔ پہلی بات یہ ہے کہ سیاست اور بیوروکریسی میں کٹوتیوں کے بارے میں بہت کم بات کی گئی ہے، اور دوسری، جزوی طور پر پہلی سے جڑی ہوئی، یہ ہے کہ ٹیکس اصلاحات میں کمی کے مقصد سے گیئرز کو تبدیل کرنے کی ضرورت کو سختی سے بیان نہیں کیا گیا ہے۔ کام اور کاروبار اور ٹیکس چوروں اور اثاثوں کو زیادہ تیزی سے مجموعی ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے۔ یہاں تک کہ عوامی اثاثے (صرف 5 بلین سالانہ) بیچنے کے ارادے بھی بہت معمولی ہیں، بالکل اسی طرح جیسے کاروباری مراعات کے حوالے سے، سبسڈیز کے پرانے سامان کی واپسی ہے جس کے کبھی خاطر خواہ نتائج سامنے نہیں آئے۔ دوسری طرف، کمپنیوں کے کیپٹلائزیشن کی حمایت کرنے کا ایک اچھا ارادہ ہے، جو کہ کریڈٹ کی کمی کو دیکھتے ہوئے، اب ہماری کمپنیوں کو اپنے پاؤں پر کھڑا کرنے کے لیے ضروری ہے۔
کوئی حیران ہوتا ہے کہ خط میں بتائے گئے اقدامات جیسے اقدامات، جو نہ صرف Confindustria بلکہ بہت سے آزاد مبصرین کی طرف سے طویل عرصے سے طلب کیے گئے تھے، اس مسابقت کو بحال کرنے کے مقصد سے جو ہمارا معاشی نظام کم از کم 15 سالوں سے کھو رہا ہے، کیوں؟ گزشتہ تین سالوں میں نہیں بنایا گیا تھا، جبکہ عالمی بحران نے غصہ کیا. یقیناً ان لوگوں کے لیے بہت سی رکاوٹیں تھیں اور ہوں گی جن کو کچھ آرام دہ طاقوں کو ترک کرنا پڑے گا جن میں وہ آباد تھے۔ لیکن حقیقی حکومتی عہدیداروں کو یہ جان لینا چاہیے کہ سیاست ممکن ہونے کا فن نہیں ہے (یعنی خود کو انتخابات کو دیکھنے تک محدود رکھنا اور کم سے کم مزاحمت کے خطوط پر آگے بڑھنا) بلکہ "ان چیزوں کو ممکن بنانے کا فن ہے جو ناگزیر ہیں۔ پوری کمیونٹی کی بھلائی۔"
