خودمختار قرضوں کے بحران کی اصل کی وضاحت کرنا بیلجیئم کے ماہر معاشیات پال ڈی گراوے اسپین اور برطانیہ کی صورتحال کا موازنہ کرتے ہیں۔. جب بحران ٹوٹا، برطانوی عوامی قرضہ سپین کے مقابلے میں 17 پوائنٹ زیادہ تھا، لیکن بازاروں نے ایبیرین ملک کے قرضے کو ہدف بنایا۔
اور اس رویے کی وجہ اس حقیقت میں مضمر ہے، ڈی گراوے کے مطابق، کہ یورو زون کے ممالک "غیر ملکی" کرنسی میں قرض جاری کرتے ہیں اور سرمایہ کاروں کو اس بات کا یقین نہیں ہے کہ مقروض ملک کے پاس میچورٹی پر بانڈز کی ادائیگی کے لیے ضروری لیکویڈیٹی ہوگی۔ لہذا بحران کی اصل میں ایک ادارہ جاتی عنصر پہلے سے موجود ہے: مانیٹری یونین یورپ میں سیاسی اتحاد اور یورپی مرکزی بینک کے بغیر پیدا ہوئی۔اس کی پشت پناہی کرنے کے لیے یورپی طاقت کی عدم موجودگی میں، اس کی مداخلت کرنے کی صلاحیت محدود ہے۔ اور اس پر عمل کرنے کے لیے رکن ممالک اور خاص طور پر مضبوط ممالک کی رضامندی حاصل کرنا ضروری ہے۔
یہ ادارہ جاتی عنصر بڑی حد تک اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ یکے بعد دیگرے ایکوفن کونسل یا یورو گروپ یا یورپی کونسل کے ذریعے کیے گئے فیصلے بغیر کسی اثر کے کیوں رہے۔ مثال کے طور پر اس فیصلے پر غور کریں۔ سربراہی کانفرنس 28-29 جون کو برسلز 100 بلین یورو تک کی رقم کے لیے ہسپانوی بینکوں کو براہ راست مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے اور مشکل میں پڑنے والے ممالک کے سرکاری بانڈز کی خریداری کی حوصلہ افزائی کے لیے - اسپریڈ کو زیادہ وسیع کرنے سے بچنے کے لیے - عارضی بیل آؤٹ میکانزم کے ذریعے اور، جب یہ زبردستی ہو گا، یورپی ممالک کے ذریعے استحکام میکانزم۔ اہم فیصلے مگر مردہ خط بن کر رہ گئے۔ پھیلاؤ کے مزید وسیع ہونے اور مالیاتی منڈیوں کے زوال کا سامنا کرتے ہوئے، بعد میں پیرس کی طرف سے ایک مشترکہ بیان میں اس کی تردید کی گئی لیکن وزیر پاسیرا کی طرف سے واضح طور پر اس کی تصدیق کی گئی، فرانسیسی، ہسپانوی اور اطالوی حکومتوں نے مبینہ طور پر ان فیصلوں کو فوری طور پر لاگو کرنے کا مطالبہ کیا۔ اس حقیقت کو ذہن میں رکھیں کہ مارکیٹیں یورپی فیصلوں پر بھروسہ نہیں کرتی ہیں کیونکہ ان کو حکومت کی طرف سے حمایت حاصل نہیں ہے جو خودمختار طاقت اور اس وجہ سے عمل کرنے کے قابل ہے۔ حوالہ کا نقطہ قومی حکومتوں اور واحد ممالک کی معیشت کی میکرو اکنامک تصویر ہے، نہ کہ پورے علاقے کی. یورپی پارلیمنٹ کے جمہوری کنٹرول سے مشروط معیشت کی یورپی حکومت تک پہنچنے کے لیے ادارہ جاتی سطح پر رفتار کی فیصلہ کن تبدیلی کے بغیر، مانیٹری یونین کے ٹوٹنے کا خطرہ ہر روز ظاہر ہوتا ہے اور اسے قابو میں رکھنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ بالآخر بچنے کے لئے.
درحقیقت، خود مختار قرضوں کے بحران کا سامنا کرتے ہوئے، یورپی حکومتوں کا ردعمل علاقے کے تمام ممالک کی جانب سے پابندیوں کے ساتھ عوامی مالیات کے استحکام کو فروغ دینے تک محدود تھا۔ خاص طور پر، کی زیر التوا منظوری کے ساتھ ٹیکس کمپیکٹ یورو زون کے رکن ممالک کو بجٹ کو کافی حد تک توازن میں لانے کی ضرورت ہے، تاکہ آئین میں توازن کی حکمرانی کو داخل کیا جا سکے۔ (یا اسی سطح کے قانون سازی میں: فرانسیسی یہی کرے گا)، اس صورت میں کہ اس اصول کا احترام نہ کیا جائے، اور فرق کو کم کرنے کی صورت میں یورپی یونین کی عدالت انصاف میں اپیل کرنا ممکن بنایا جائے۔ موجودہ قرض/جی ڈی پی تناسب اور ماسٹرچٹ ٹریٹی کے ذریعہ مقرر کردہ 60% کی سطح کے درمیان۔ سنہری اصول پر غور کرنے میں ناکامی کی وجہ سے جو مشاہدات کیے جاسکتے ہیں اس کے علاوہ بجٹ کے موجودہ حصے پر بیلنس عائد کیا جانا چاہیے جبکہ قرض کو سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے، اس کے مندرجات کے حوالے سے دو مشاہدات کیے جانے چاہئیں۔ دی ٹیکس کمپیکٹ. اول، ترقی کے بغیر کوئی مالی استحکام نہیں ہو سکتا۔ یہ پبلک فنانس کا "رول آف تھمب" ہے جس کے مطابق ہر پوائنٹ کم ہونے کا مطلب خسارہ آدھا پوائنٹ زیادہ ہے۔ لیکن اگر ریاستیں قرض پر مبنی توسیعی پالیسیوں کو مزید آگے نہیں بڑھا سکتی ہیں، تو اس کام کی یورپی یونین کو اجازت دی جانی چاہیے۔ یورو زون کے پاس نہ تو ترقی کی پالیسی کے لیے ذمہ دار حکومت ہے اور نہ ہی کوئی بجٹ، جو اپنے وسائل سے مالی اعانت فراہم کرتا ہے، جو یورپ کو پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن کرنے کے لیے ضروری سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے قابل ہے۔ دوسرا مشاہدہ جمہوریت سے متعلق ہے۔ یورپی بحران میں، شہریوں کی زندگیوں کے لیے بنیادی فیصلے ایسے اداروں کے ذریعے کیے جا رہے ہیں جن کے پاس جمہوری جواز نہیں ہے۔ ٹھیک ہے، چانسلر میرکل پوچھتی ہیں کہ، اگر جرمن شہریوں سے لیے گئے مالی وسائل کو استعمال کیا جائے، تو ایک سیاسی یونین موجود ہے جو یہ کنٹرول کرنے کی اہلیت رکھتی ہے کہ ان وسائل کو کس طرح خرچ کیا جائے۔ لیکن جرمن حکومت اس کے بعد اس عمل کو شروع کرنے کے لیے پہل نہیں کرتی ہے جو سیاسی اتحاد کی طرف لے جانا چاہیے۔ ہائی روڈس، ہائی سالٹا. اس رجحان کو تبدیل کرنے کے لیے فوری طور پر ایک سیاسی اقدام شروع کرنے کا سوال ہے جو بہت سنگین سماجی تناؤ کو ہوا دیتا ہے اور شہریوں کو زیادہ سے زیادہ یورپی اتحاد کے عمل سے الگ کر دیتا ہے۔
جون کے آخر میں یورپی کونسل میں، حکومتوں نے اپنے آپ کو عکاسی کے مرحلے کے اختتام کی آخری تاریخ مقرر کرنے تک محدود رکھا (دسمبر 2012)خود کو ملکیت سے منسوب کرکے معاہدے کے خط اور مادے کو مسخ کرنا (ملکیت انگریزی میں) معاہدوں کی اصلاح اور سیاسی اتحاد کو صرف اقتصادی اور مالیاتی اتحاد تک محدود کرنے کے لیے۔ یہ سب کچھ ان منڈیوں کو مطمئن کرنے کے لیے کافی نہیں ہے جو بے ریاست کرنسی کی اندرونی کمزوری سے بخوبی واقف ہیں، یہ شہریوں کو جمہوری جواز اور فیصلوں کی قبولیت کی ضمانت نہیں دیتا اور یہ یورو زون کی تاثیر اور کارکردگی کو یقینی نہیں بناتا۔ Tommaso Padoa Schioppa نے کہا کہ ایک "یورپی اقتصادی حلقے" اور ستائیس لیکن جلد ہی اٹھائیس "قومی سیاسی حلقوں" کے درمیان شیزوفرینیا پر قابو پانا ضروری ہے۔
یوروپی یونین کو فوری طور پر ایک آئینی جہت کی ضرورت ہے اور ہماری تمام جمہوریتوں میں آئینوں کا انتخاب آئینی اسمبلیوں کے ذریعہ کیا گیا ہے۔. Il Sole 24 Ore نے یورو کو بچانے کے واحد حل کے طور پر یونائیٹڈ سٹیٹس آف یورپ کے لیے مہم چلائی۔ ہم سمجھتے ہیں کہ بحران کے بگڑنے کا تقاضا ہے کہ اس مہم کو منصوبے کی شرائط، طریقہ کار اور ان پر عمل درآمد کا ایجنڈا طے کرکے جاری رکھا جائے۔ روم کے معاہدے ڈھائی سال میں لکھے گئے، منظور اور توثیق ہوئے۔ یورپی منقطع ہونے کے عمل کے ساتھ ہم 2014 کے آخر تک یونین سے ریاستہائے متحدہ یورپ کو منتقل ہو سکتے ہیں (جو یورپی یونین کی کونسل کی اطالوی صدارت کے اختتام کے ساتھ موافق ہے)۔
Pier Virgilio Dastoli اٹلی میں یورپی تحریک (CIME) کے صدر اور یورپی پارلیمنٹ میں Spinelli گروپ کے کوآرڈینیٹر ہیں اور Altiero Spinelli کے پارلیمانی معاون رہے ہیں۔
البرٹو ماجوچی پاویا یونیورسٹی میں فنانس کے پروفیسر ہیں۔ وہ انسٹی ٹیوٹ آف اکنامک اسٹڈیز اینڈ اینالیسس (ISAE) کے صدر اور اس سے قبل یورپین فیڈرلسٹ موومنٹ (MFE) کے سیاسی سیکرٹری تھے۔
