یورو پرستی کا مقابلہ کرنا اور یورپ کو دوبارہ سڑک پر لانا آج آسان نہیں ہے، اس لیے بھی کہ آج ہم انتخابی چکر کے بیچ میں ہیں اور میز پر نہ صرف مخالف آپشنز موجود ہیں، جیسے کہ جنکر کے وائٹ پیپر میں ابھی سامنے آئے ہیں۔ ، بلکہ وہ تجاویز بھی جو ابھی تک مربوط اور قابل اعتماد منصوبوں کی نمائندگی کرنے کے قابل نہیں ہیں۔ خودمختاری کا جواب نہیں ہے، لیکن جن مسائل سے یہ پیدا ہوتا ہے ان پر غور کیا جانا چاہیے، عالمگیریت، عدم مساوات میں اضافہ اور عدم تحفظ میں اضافے کا ادراک، جس کا جواب دینا چاہیے۔
تبدیلی اور گورننس کا مطالبہ
یورپ کی مشکلات کی جڑ یورپی شہریوں کی سلامتی اور بہبود کی ضروریات کے لیے یورپی یونین کے ردعمل کی ناکافی ہے۔ یورپی یونین نے مارکیٹ اور معیشت پر بہت زیادہ اور بہت طویل توجہ مرکوز رکھی ہے، درحقیقت باقی چیزوں کو نظر انداز کرتے ہوئے، اس حد تک کہ گورننس میں مداخلتوں اور ہونے والی پیش رفت کی نمائندگی ESM، بینکنگ یونین اور جنکر پلان کے ذریعے کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری
4 میں پہلے 2012 صدور اور پھر 5 صدور سے لے کر جرمنی اور فرانس کے مرکزی بینکوں کے گورنروں تک یورپی وزیر خزانہ کے لیے مجموعی طرز حکمرانی کو تبدیل کرنے کی تجاویز میں کوئی خاص پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔
تبدیلی کے مطالبے کا جواب دینے کے لیے، یونین کو یورپی یونین کی کمپنیوں اور اداروں کو ایک دوسرے کے قریب لاتے ہوئے، سب کے لیے اجتماعی سامان تیار کرنے کی اپنی صلاحیت ظاہر کرنے کی ضرورت ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، آپ کو ضرورت ہے:
1) لزبن معاہدے کی صلاحیت کا استعمال کریں۔. یہ معاہدوں کو تبدیل کرنے کا وقت نہیں ہے۔ یوروپی پارلیمنٹ کی حالیہ قراردادیں بین الحکومتی طریقہ کار کے پھیلاؤ کے مقابلے میں اعلیٰ قومی نقطہ نظر کے حق میں پہل کے دوبارہ آغاز کی نشاندہی کرتی ہیں اور لزبن معاہدے کے ذریعہ پیش کردہ مواقع کے لئے ایک مضبوط اپیل کا اظہار کرتی ہیں، جو کاغذ پر رہ گئے ہیں۔ EU 2020 کی حکمت عملی کے مقاصد قرض، عوامی بجٹ اور مسابقت سے متعلق قوانین کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے وضع کردہ میکانزم سے لطف اندوز نہیں ہوئے۔ تعلیم، روزگار، اختراعات اور قابل تجدید توانائیوں کے بارے میں لزبن معاہدے کی صلاحیت کو متحرک کرنے کے قابل محرکات اور ترغیبات کیوں نہیں پیدا کی جاتیں، خاص طور پر جب کہ یہ سب کی ترجیحات کو تسلیم کیا جاتا ہے؟
2) شہریوں اور اداروں کے درمیان مکالمے کو دوبارہ قائم کرنا نیچے سے ایک کارروائی جیسے "انٹرمیڈیٹ باڈیز" کی گنتی اور ہلکی EU کی ضرورت ہے۔ ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ یونین کی مداخلتوں کا بنیادی اصول "ماتحتی" ہے۔ یہ ایک ایسا اصول ہے جس کا اگر صحیح طریقے سے اطلاق کیا جائے تو یورپ پر اضافی ضابطوں کے بوجھ میں کمی کی امید پیدا ہوگی۔
3) سماجی پالیسیوں سے مضبوط عزم پر توجہ دیں۔. سماجی پالیسیوں کا سوال "اپنے وسائل" اور حکومت کی سطح کا ہے جو انہیں بہترین طریقے سے نافذ کر سکتی ہے۔ ایک ایسی پالیسی جس کا مقصد خاص طور پر جامع اور پائیدار ترقی ہے اسے نافذ کرنے کے لیے ضروری وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔
4) ایک ضروری نکتہ ایک مشترکہ مالیاتی علاقے کی تخلیق ہے۔ (ایک مشترکہ ٹیکس نظام نہیں) جو ایک یونین بجٹ بنانے کی اجازت دیتا ہے جو سماجی پالیسیوں اور ترقی کی پائیداری کے لیے مداخلتوں کے میدان میں مشترکہ حکمت عملی کے قابل ہو۔ یہاں جس تجویز کا اظہار کیا گیا ہے وہ "باٹم اپ" نقطہ نظر کو اپنانے کا ہے جو مشترکہ اور فوری مسائل جیسے بارڈر مینجمنٹ، ہجرت کے بہاؤ، سیکورٹی اور دفاعی مسائل، ماحولیات کو حل کرنے کی ضرورت سے شروع ہو کر ایک مشترکہ مالیاتی علاقہ کھولتا ہے۔ خیال یہ ہے کہ ٹیکس لگانے کو، جب بھی اصولی طور پر اس پر بحث کی جاتی ہے، مسترد کر دیا جاتا ہے، ایک بار جب اسے ٹھوس مسائل پر لاگو کیا جاتا ہے تو یہ ممکن اور قابل عمل ہو سکتا ہے۔
اصول اور پالیسیاں
5) حالیہ برسوں میں اپنائی گئی میکرو اکنامک پالیسیوں کی خاطر خواہ ناکافی کو تسلیم کرنا ضروری ہے۔. 2007 میں شروع ہونے والے بحران کی ساختی نوعیت کو وقت پر نہیں سمجھا گیا اور سائیکل مخالف پالیسیاں اپنائی گئیں جو اس نیم جمود سے نمٹنے کے لیے مکمل طور پر غیر موزوں تھیں جس کا ہم نے خود کو سامنا کیا۔ ہمیں ایک ایسے بحران کو حل کرنے میں کفایت شعاری کی پالیسیوں کی ناکافی کو تسلیم کرنے میں کافی وقت لگا (بہت زیادہ) جس میں غالب عنصر مانگ اور خاص طور پر سرمایہ کاری کی کمی تھی۔
6) واضح رہے کہ اقدامات اور اثرات سے ہٹ کر یہ بات بلاشبہ درست ہے۔ معاہدے یورو سے باہر نکلنے کے راستے فراہم نہیں کرتے ہیں۔، جس کی بجائے EU (Brexit docet) سے نکلنے کی پیشین گوئی کی گئی ہے۔ باہر نکلنا، اگر ایسا ہوا تو، مالیاتی ڈیفالٹ کی صورت حال میں ہو گا۔ صرف. لیکن یہ بالکل درست نہیں ہے کہ چھوڑنے سے یورو زون کے کمزور ترین ممالک کے مسابقتی مسائل حل ہو جائیں گے، جن کا آغاز ہم سے ہو گا۔ بلکہ، یہ ان کی قدر میں کمی کے ذریعے زیادہ مسابقتی ممالک کا تعاقب کرنے کی مذمت کرے گا۔ اگر کچھ بھی ہے تو، عوامی قرضوں کے مسئلے کو ممالک کے درمیان متفقہ نقطہ نظر سے حل کیا جانا ہے۔
7) ہمیں یورو زون سے شروع کرنے اور مالیاتی معاہدے کے قواعد پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے۔Maastricht قواعد کی لچک پر توجہ دینے کے بجائے۔ مالیاتی معاہدہ، متبادل انتخاب کی عدم موجودگی میں، معاہدوں میں رکھا جائے گا، لیکن اس نے اقتصادی سائیکل کے مختلف مراحل اور خاص طور پر کساد بازاری کے مراحل کی پیروی کرنے میں اپنی ناکافی دکھائی ہے۔
8) یورو زون کے ممالک کے بجٹ میں سرمایہ کاری کے لیے جگہ دی جانی چاہیے۔. اس کے ساتھ ساتھ موجودہ اخراجات پر سخت قوانین کا اطلاق کرتے ہوئے اکاؤنٹس کو ترتیب میں رکھنا ضروری ہے۔ جی ڈی پی کا زیادہ سے زیادہ 3 فیصد خسارہ صرف سرمایہ کاری کے اخراجات سے پیدا ہونا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے اخراجات کو ان کی واپسی کی سابقہ تشخیص سے منسلک کیا جائے۔
9) مشترکہ صنعتی پالیسی کے لیے کمیشن کی جانب سے 2014 میں دی گئی تجویز پر دوبارہ غور کیا جائے۔. یہ تیزی سے واضح ہو رہا ہے کہ دنیا کے بڑے علاقوں کے درمیان مسابقت نے پالیسیوں، تجارتی معاہدوں اور جدت طرازی کی پالیسیوں کی حمایت کا جائزہ لینے کے لیے ایک مضبوط مہم شروع کر دی ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ کے انتخاب اس سلسلے میں علامتی ہیں، وہ یورپی یونین کے لیے ممکنہ مشکلات پیدا کرتے ہیں، بلکہ مواقع بھی۔ ذرا سوچئے کہ فوجی اخراجات میں اضافے کا امریکی فیصلہ موسمیاتی تبدیلیوں، ماحولیاتی ٹیکنالوجیز اور قابل تجدید توانائیوں کے لیے اس کے عزم میں کمی کے ساتھ ہے۔
10) جدت پر توجہ دیں۔سب سے بڑھ کر توانائی کے ماحولیاتی شعبے میں جس میں نہ صرف یونین نے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے، بلکہ جو تکنیکی تبدیلی کے عظیم امکانات پیش کرتا ہے۔ جدت طرازی ترقی کا بنیادی محرک ہے اور اسی پر یونین کو اپنے صنعتی انتخاب پر توجہ دینی چاہیے۔
11) اس نقطہ نظر سے، ہمیں اقتصادی پالیسی کے لیے درمیانی مدت کے انتخاب کی ضرورت ہے۔. بہت لمبے عرصے سے، دوسری طرف، صرف اینٹی سائیکلیکل، قلیل مدتی پر عمل کیا گیا ہے۔ یہ ضروری ہے کہ علاقائی ہم آہنگی کی پالیسیوں میں خطوں کی مختلف مسابقت کو مدنظر رکھا جائے۔ جنوبی یورپ کے ممالک کے لیے، انتخاب لاجسٹکس کے لیے یورو بحیرہ روم کی حکمت عملی کا ہو سکتا ہے جس کا تذکرہ کئی بار کیا جا چکا ہے لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوا۔ یہ شمالی اور جنوبی کے درمیان علاقائی عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے اس کی ممکنہ صلاحیت کے لیے پائیدار ترقی کو نافذ کرنے کے سوال کا بھی جواب ہوگا۔
12) کیا ہمیں کثیر رفتار اور/یا متغیر جیومیٹری یورپ کی ضرورت ہے؟ مستقبل میں کیا ہو گا اس کا اندازہ لگانا مشکل ہے، چاہے بریکسٹ کا تجربہ مختلف مقاصد اور رفتار کے ساتھ یورپ کے حق میں نظر آتا ہو۔لیکن اگر یہی ارتقاء ہمارے انتظار میں ہے، کسی بھی صورت میں، ایک حوالہ مرکز چھوڑ دیں، جس کا ممبران یونین کے تمام پہلوؤں کا اشتراک کرتے ہیں، یورو سے شروع ہو کر، اس وجہ سے، سیریز A کی یونین اور سیریز B میں سے ایک ہے۔
