Nel دوبارہ شروع کرنے کا حکم نامہ، کئی توسیعی اقدامات کے طریقہ کار پر مبنی ہیں۔ ٹیکس کریڈٹ. ان اقدامات میں سے جن سے متعلق ہے۔ تعمیراتی شعبے (ایکوبونس, زلزلہ بونس وغیرہ) شامل وسائل کی ہستی، اور شناخت شدہ میکانزم کی اختراعی خصوصیات اور ان سے پیدا ہونے والے نتائج دونوں کے لیے سب سے زیادہ دلچسپ ہیں۔ مذکورہ بالا اقدامات کو بنیادی طور پر تعمیراتی شعبے پر لاگو کرنے کا فیصلہ مقامی اقتصادی ترقی کے طاقتور ڈرائیور کے کردار کو یاد کرتا ہے جسے ہمارے ملک میں روایتی طور پر اس شعبے میں تسلیم کیا جاتا ہے۔ یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ 1998 سے لے کر آج تک ریئل اسٹیٹ کے اثاثوں کی وصولی کے لیے ٹیکس کٹوتیوں کا تقریباً مسلسل استعمال کیا جاتا رہا ہے۔ سالوں کے دوران متعارف کرائے گئے اقدامات نے متعدد مقاصد کا تعاقب کیا ہے جن کی شناخت تعمیرات کی بحالی، زلزلہ مزاحمت اور توانائی کی کارکردگی کے لحاظ سے ریئل اسٹیٹ کے اثاثوں کی جدید کاری اور سیاہ کے ظہور کے ذریعے ٹیکس چوری کے خلاف جنگ میں کی جا سکتی ہے۔ سہولت کاری کا طریقہ کار ہمیشہ ٹیکس کریڈٹ پر مشتمل ہوتا ہے جو کہ اسی رقم کی دس سالانہ قسطوں میں تقسیم کیے جانے والے اخراجات سے کم ہوتا ہے۔، مختلف منصوبہ بند مداخلتوں کے سلسلے میں ایک مختلف زیادہ سے زیادہ حد کے اندر۔
عمارت میں بونس: 3 تحفظات
اس قسم کی مداخلت کی قدر کو تین اہم پہلوؤں کے حوالے سے جانچا جا سکتا ہے:
- مجموعی طلب کی سطح کو بڑھانے کے لیے محرک قوت؛
- عوامی مالیاتی توازن پر اثرات؛
- آمدنی کی تقسیم پر اثر
پہلے نقطہ پر اس کی پیمائش کرنا آسان نہیں ہے۔ اقتصادی اثر مجموعی طور پر، لیکن اس کے باوجود یہ خیال کیا جاتا ہے کہ عمارت کی حمایت میں مداخلت نسبتاً زیادہ ضرب کو متحرک کرتی ہے اور اس نے گزشتہ بیس سالوں میں CRESME کی طرف سے تقریباً 320 بلین یورو کی سرمایہ کاری کا نمایاں حجم حاصل کیا ہے۔
کے سامنے عوامی اکاؤنٹس ٹیکس کریڈٹ کا سہارا زیادہ ٹیکس کی بنیاد کے ابھرنے کے معاملے میں فوری طور پر مثبت اثر ڈالنا چاہیے، جبکہ اس میں لاگت شامل ہونی چاہیے، جو کم آمدنی کے لحاظ سے ماپا جاتا ہے، جو اگلے کئی سالوں میں پھیلے ہوئے ہیں۔ حقیقت میں، وقت کے ساتھ عوامی کھاتوں پر پڑنے والے اثرات کا اندازہ لگانا بہت پیچیدہ ہے۔ چند دستیاب تخمینے عوامی مالیاتی توازن پر درمیانی طویل مدتی نتائج کا تعین کرنے میں غیر واضح نہیں ہیں۔
کے بارے میں آمدنی کی تقسیمہم سمجھتے ہیں کہ یہ تین اہم وجوہات کی بنا پر جزوی طور پر رجعتی اقدامات تھے۔ سب سے پہلے، ترغیب بنیادی طور پر ان لوگوں سے متعلق ہے جو گھر کے مالک تھے۔ دوم، اس کے اطلاق میں کبھی بھی فائدہ اٹھانے والوں کی شراکتی صلاحیت کو مدنظر نہیں رکھا گیا ہے اور آخر کار اسے ہمیشہ ایک مالی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے جو تعریف کے لحاظ سے امیر ترین افراد کے پاس ہوتی ہے، صرف وہی لوگ جو مختلف اقدامات سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے میں کامیاب ہوتے ہیں۔ .
چند مطالعات جنہوں نے ان اقدامات کے اثرات کا تجزیہ کیا ہے یہ ظاہر کیا ہے کہ کس طرح سبسڈی والے عمارت کی تزئین و آرائش کا استعمال بہبود کی سطح اور فائدہ اٹھانے والوں کی سماجی، اقتصادی اور ثقافتی خصوصیات کے ساتھ مضبوطی سے منسلک ہے۔ اس سے معلوم ہوتا ہے کہ ملک کے مختلف جغرافیائی علاقوں میں ٹیکس میں چھوٹ کے اثرات مختلف تھے۔ حالیہ اعداد و شمار کی بنیاد پر، 2011 سے 2018 تک ٹیکس دہندگان کی طرف سے ان کے ٹیکس گوشواروں میں کٹوتی کی گئی رقوم سے متعلق، یہ واضح ہے۔ شمال کے درمیان فرقجہاں عمارت کی تزئین و آرائش کے لیے کٹوتیوں کا %66 اور توانائی کی بحالی کے لیے 75% مداخلتیں مرکوز ہیں، اور جنوبی اور جزائر، جہاں عمارت کی بحالی اور توانائی کی بحالی کی مداخلتوں کے لیے سبسڈی بالترتیب 14 اور 10% تھی (اس بات پر غور کریں کہ 35% اطالوی گھر جنوب میں واقع ہیں)۔
دوبارہ لانچ کرنے کے فرمان کا سپر بونس
اس تناظر میں، دوبارہ لانچ کرنے کے فرمان کا سپر بونس (ایکوبونس سے شروع ہوتا ہے) موجود ہے کچھ اہم خبریں جس کا مقصد مذکورہ بالا تینوں پہلوؤں میں سے ہر ایک کو حل کرنا ہے، ایک ہی وقت میں، سنگین ڈسٹونیا اور نازک مسائل پیدا کرنا۔ پروویژن کی اہم خصوصیات اوپر کی نشاندہی کی گئی تین پروفائلز پر اہم اثرات رکھتی ہیں، جو شاید ریاستی کھاتوں پر جرمانہ عائد کرتی ہے، لیکن مختصر مدت میں مجموعی طلب کی حوصلہ افزا صلاحیت، اور فوائد کی بہتر تقسیم دونوں کو فروغ دیتی ہے۔
دو سب سے زیادہ دلچسپ اختراعات یقینی طور پر 110% ایکو بونس کا ریکوری کوٹہ اور تیسرے فریق کو ٹیکس کریڈٹ منتقل کرنے کے امکان میں توسیع، دو ایسے پہلو ہیں جن کے اثرات سخت ریگولیٹری دفعات سے باہر ہیں۔
- ایکو بونس کی شرح
آئیے کٹوتی کے سائز کے ساتھ شروع کریں۔ اس کی قیمت، جو کیے گئے اخراجات سے زیادہ ہے، سپلائرز اور کلائنٹس کے درمیان مفادات کے تصادم کو جو پچھلی سیٹنگز میں موجود تھی، کو مفادات کی ایک قسم میں تبدیل کر دیتی ہے، کیونکہ دونوں فریق اخراجات کو زیادہ سے زیادہ کٹوتی کی رقم تک بڑھنے میں فائدہ مند ہوتے ہیں۔ . کٹوتیوں کا حجم ہمیشہ اخراجات کے 100% سے نیچے رہتا تھا، جس سے امداد کے مستفید ہونے والے کے لیے لاگت کا ایک حصہ رہ جاتا تھا۔ اس طرح سپلائی کرنے والوں کی طرف سے قیمتوں میں اضافے کو روک دیا گیا اور ریاست کے مفادات کو اس اقدام سے فائدہ اٹھانے والوں کے ساتھ جوڑ دیا گیا۔ مارکیٹ کی ترغیبات کے اس بنیادی کردار کو کھونا ملازمتوں کی اوور انوائسنگ کی درحقیقت پرزور حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔ اور قانون کے عظیم مقاصد کے لیے عوامی وسائل کی مؤثر تقسیم کا انحصار مکمل طور پر انسدادِ اجتناب کے حفاظتی اقدامات کی تاثیر پر ہے، جس کا مرکز تعمیل ویزوں پر ہے، جو اس صورت میں غیر موثر اور ریاست کی طرف سے تصدیق کرنا مشکل تصور کیا جا سکتا ہے۔
اس تناظر میں زیر غور پیمائش کی تاثیر کو 100٪ سے نیچے کی شرحوں میں ترمیم کے ذریعے بڑھایا جاسکتا ہے۔ جو کلائنٹ کے ذریعے ادا کرنے کے لیے ایک حصہ چھوڑتا ہے، اس طرح اخراجات کی مقدار بڑھانے میں مفادات کی مشترکات سے گریز کیا جاتا ہے۔ بدلے میں، اور اسی مختص کے ساتھ، اس سے قانون کے عمل کے میدان کو تین سمتوں میں پھیلانے کے لیے استعمال ہونے والی مالی جگہ پیدا ہو جائے گی: اس میں مستفید ہونے والوں کے طور پر مزید مضامین شامل ہوں، اسے تعمیراتی دنیا سے منسلک دیگر قسم کی مداخلت تک بڑھانا، اور کھڑکی کو لمبا کرنا جس کے اندر کام مکمل ہونا ضروری ہے۔
- ٹیکس کریڈٹ کی منتقلی ایکو بونس کے ساتھ
جہاں تک ٹیکس کریڈٹ کی منتقلی کی فیکلٹی کا تعلق ہے، یہ یاد رہے کہ سہولت کا استعمال کرنے والا شہری اسے تین مختلف طریقوں سے منیٹائز کر سکتا ہے:
- پانچ سالوں میں واجب الادا ٹیکسوں سے اسے کاٹ کر؛
- سپلائر سے انوائس پر رعایت حاصل کرنا، جو بدلے میں اپنے کلائنٹ کا ٹیکس کریڈٹ تیسرے فریق کو منتقل کر سکے گا۔
- ٹیکس کریڈٹ براہ راست فریق ثالث کو منتقل کریں۔
دوسرے الفاظ میں، دوبارہ شروع کرنے کا حکمنامہ، ان امکانات کو فراہم کرتا ہے، کے لیے شرائط فراہم کرتا ہے ٹیکس کریڈٹ کے لئے ایک مارکیٹ کی تخلیق بڑی صلاحیت کے ساتھ۔ ان ٹیکس کریڈٹس کی گفت و شنید، اگر کام کرنے والے کلائنٹ کی طرف سے یہ ریلیف کو فوری طور پر منیٹائز کرنے کا امکان فراہم کرتا ہے، تو خریدار کی طرف سے یہ ٹیکس کریڈٹ کو اس سے کم قیمت پر خرید کر کم ٹیکس ادا کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ برائے نام قدر اور خراج کے درمیان افقی معاوضہ کا استعمال۔ عملی طور پر، احاطے کو ایک ایسے آلے کے لیے بنایا جا رہا ہے جو ایک نیم کرنسی یا مالی کرنسی سے مشابہت رکھتا ہو۔
نیا ٹول کلائنٹ کو بلا معاوضہ کام انجام دینے کی اجازت دے گا اور یہاں تک کہ لیکویڈیٹی کو آگے بڑھانے کی ضرورت کے بغیر۔ اسی طرح، وہی انسٹرومنٹ ان لوگوں (افراد، کمپنیوں اور بینکوں) کے ٹیکس کریڈٹ کی مانگ کو پورا کرے گا جو ریگولیشن میں ایک نئی سروس تیار کرنے اور/یا اصل میں ادا کیے گئے ٹیکسوں پر بچت کے حصول کے امکانات کو دیکھیں گے۔ تو یہ ضروری ہوگا۔ مالی ثالثوں کی شمولیت، جس کے کردار کو دوبارہ لانچ کرنے کے حکمنامے سے وسیع کیا جائے گا۔
فی الحال، بینکوں اور مالیاتی کمپنیوں کو کریڈٹ کی منتقلی کا تصور صرف ٹیکس دہندگان کے لیے ہے جو بغیر ٹیکس کے دائرے میں آتے ہیں اور اس لیے یہ بہت کم مضامین تک محدود ہے۔ریونیو ایجنسی کے ڈائریکٹر کا 165110/28/8 کا پروویژن 2017)۔ بدلے میں، بینکوں اور مالیاتی اداروں کی شمولیت کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ کریڈٹ کی منتقلی کتنی ہموار اور محفوظ ہوگی۔ آپ کو کرنا پڑے گا بیوروکریٹک پیچیدگیوں کو کم کرنا اور طریقہ کار اور ذمہ داریوں کو واضح کرنا تاکہ خطرات کو کم کیا جا سکے اور اس کے نتیجے میں نگراں حکام کی طرف سے منظوری کے اقدامات۔
حقیقت میں، بینک ہچکچا سکتے ہیں کریڈٹس کو فرض کرنا جو ممکنہ طور پر ریونیو ایجنسی کے ذریعہ وصولی کے تابع ہوسکتے ہیں کیونکہ وہ غیر ضروری اور غیر ضروری سبسڈی سے حاصل کرتے ہیں۔ اس رکاوٹ پر قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ قانون ایک بار تفویض کیے جانے کے بعد کریڈٹ کے قطعی وجود کو یقینی بنا سکے اور/یا ایک طرح کا سہارا لے کر طریقہ متعارف کرا سکے۔
سے دوسرا مسئلہ پیدا ہوسکتا ہے۔ بینکوں کی خود ٹیکس کریڈٹ کو جذب کرنے کی صلاحیت. اس صورت حال کے تدارک کے لیے، ایک قسم کی "مالیاتی کرنسی" مارکیٹ کا آغاز کیا جا سکتا ہے۔ عملی طور پر، ایسے سرٹیفکیٹس کے ساتھ ٹیکس کریڈٹس کی نمائندگی کرنے کے امکان کا تصور کیا جا سکتا ہے جن کی منتقلی اور قابل قبولیت میں اضافہ کیا جانا چاہیے، مثال کے طور پر، کیونکہ ان کا استعمال ریاست کے ذریعے کمپنیوں کے بقایا جات کی ادائیگی کے لیے کیا جاتا ہے اور اس لیے کہ ریاست انہیں ٹیکس ادا کرنے کے لیے قبول کرتی ہے۔
آخری لیکن کم از کم، دوبارہ لانچ کرنے کے حکمنامے میں شامل برانن اختراعات کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے، امکان ٹیکس کریڈٹ مارکیٹ کو ریونیو ایجنسی کے قوانین اور کنٹرول کے اندر تیار کریں۔, ٹیکس کریڈٹ کے حاملین کے درمیان تصدیق شدہ کریڈٹس کے تبادلے کی سہولت فراہم کرنا، جو کئے گئے کام کے نتیجے میں جمع ہوئے، اور وہ آپریٹرز (کمپنیاں، بینک یا دیگر نجی ادارے) جو اپنے ٹیکس کی مؤثر سطح کو کم کرنا چاہتے ہیں۔
آخر میں، اگر ایک طرف "دوبارہ لانچ" کے حکم نامے کی سہولتیں اور تنقیدیں واضح ہیں، تو دوسری طرف ایجنسی کے زیر انتظام تمام ٹیکس کریڈٹس کی ایک ریگولیٹڈ مارکیٹ کی تشکیل کے لیے اس حکمنامے کے امکانات کا بھی پتہ لگایا جا سکتا ہے۔ آمدنی.
