چیمبر آف ڈپٹیز نے آج اس کی منظوری دے دی۔ مندوب ٹیکس حق میں 309 ووٹ پڑے، 99 غیر حاضر رہے، مخالفت میں کوئی ووٹ نہیں آیا۔ درحقیقت، یہ ٹیکس نظام کی حقیقی اصلاح کے لیے مینڈیٹ کا سوال نہیں ہے، کیونکہ یہ ٹیکس نظام کے بنیادی مفروضوں یا اس کی خصوصیت والے ٹیکسوں میں مداخلت نہیں کرتا۔ تاہم، یہ موجودہ نظام کی ایسی بے شمار نظرثانی اور معقولیت کی مداخلتوں کی پیشین گوئی کرتا ہے، کہ حکومت خود کو بہت گہرا دیکھ بھال کا کام انجام دینے اور ٹیکس قوانین کے تمام پہلوؤں کو تقریباً مکمل اپ ڈیٹ کرنے کے لیے بااختیار پاتی ہے۔ بہت وسیع، کوئی کہہ سکتا ہے۔
درحقیقت، قانون کی طرف سے حکومت کو عطا کردہ بہت سے اختیارات کے مکمل نفاذ کے لیے تفویض کردہ اصولوں کا مسودہ تیار کرنے کے بڑے کام کی ضرورت ہوگی۔ یہاں تک کہ یہ شبہ ہے کہ ایگزیکٹو اسے انجام دینے کی اہلیت رکھتا ہے، اور یقینی طور پر وفد کے قانون کے ذریعہ اجازت دی گئی بہت ہی کم وقت میں نہیں۔
قانون سازی کے کتنے احکام ہونے چاہئیں؟ ہوسکتا ہے کہ چند درجن، یہاں تک کہ، لیکن یہ ان انتخاب پر منحصر ہوگا جو حکومت ان کا مسودہ تیار کرتے وقت کرے گی، کیونکہ وہ قواعد کو کم و بیش دفعات میں ترتیب دینے کے قابل ہوگی۔ مواد، تاہم، لامتناہی ہیں. وفد کے قانون کے ڈھانچے کی پیروی میں، مندرجہ ذیل کو دیکھا جا سکتا ہے: کیڈسٹری کی نظر ثانی؛ ٹیکس چوری کا تخمینہ اور نگرانی؛ نگرانی اور ٹیکس کٹاؤ پر دفعات کی تنظیم نو؛ قانون کے غلط استعمال اور ٹیکس سے بچنے کا ضابطہ؛ ٹیکس رسک مینجمنٹ، کارپوریٹ گورننس، رہنمائی، ٹیکس قرضوں کی قسطوں کی ادائیگی اور احکام کا جائزہ؛ سادگی منظوری کے نظام کا جائزہ؛ علمی اور کنٹرول کی سرگرمی کو مضبوط کرنا؛ ٹیکس قانونی چارہ جوئی اور مقامی حکام کی وصولی کا جائزہ؛ کاروبار اور خود روزگار کی آمدنی پر ٹیکس لگانے کا جائزہ اور الگ الگ ٹیکس سے مشروط آمدنی؛ چھوٹے ٹیکس دہندگان کے لیے فلیٹ ریٹ اسکیموں کی فراہمی؛ کاروباری آمدنی اور خالص پیداوار کے تعین کی معقولیت؛ ویلیو ایڈڈ ٹیکس اور دیگر بالواسطہ ٹیکسوں کی معقولیت؛ توانائی اور ماحولیاتی ٹیکس؛ عوامی کھیل
حکومت کے پاس قانون کے نافذ ہونے میں صرف بارہ ماہ باقی ہیں کہ وہ قانون سازی کے اس بڑے پیمانے پر قانون سازی کے حکم ناموں کو جاری کر سکے۔ لیکن ان حکمناموں میں سے پہلا، چاہے وہ کچھ بھی ہو، چار ماہ کے اندر ایک تجویز کے طور پر پیش کیا جائے گا - جس کے لیے واضح طور پر فراہم کیا گیا ہے - یعنی ممکنہ طور پر جولائی کے اگلے مہینے کے اندر۔
مزید برآں، حکومت کو دستیاب بارہ ماہ مزید محدود ہیں، کیونکہ قانون سازی کے حکمناموں کی تشکیل کے طریقہ کار کے لیے مجوزہ اقدامات کے خاکہ پر مجاز پارلیمانی کمیشنوں کی رائے درکار ہوتی ہے۔ بنیادی طور پر، طریقہ کار کے وقت کا احترام کرنے کے لیے، حکومت کے پاس نفاذ کے حکمناموں کا خاکہ پیش کرنے کے لیے صرف ساڑھے 10 ماہ کا وقت ہوگا۔
ایگزیکٹو کی درکار زبردست کوششوں سے آگاہ، چیمبرز نے حکومت کی سرگرمیوں کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار وضع کیا ہے۔ وفود کے قانون کے لاگو ہونے کے دو ماہ کے اندر، اور پھر ہر چار ماہ بعد، ایگزیکٹو کو پارلیمانی کمیشنوں کو وفود کے نفاذ کی حالت اور اس لیے، وفود کے مسودے کی تیاری کی پیش رفت کے بارے میں رپورٹ کرنا ہوگی۔ فرمان
اختیارات کے نفاذ سے ٹیکس وصولیوں کی مجموعی رقم کے حوالے سے فوائد حاصل نہیں ہو سکیں گے۔ مداخلتیں "زیرو بیلنس" ہونی چاہئیں، یعنی آمدنی کے نقصان کا باعث نہ بنیں۔ وفود کے نفاذ سے - یہ قانون میں لکھا گیا ہے - "عوامی مالیات پر کوئی نیا یا زیادہ بوجھ یا ٹیکس دہندگان پر ٹیکس کے مجموعی بوجھ میں اضافہ نہیں ہونا چاہئے"۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کی جانب سے کچھ محصولات میں اضافے کا امکان خارج از امکان نہیں ہے، بشرطیکہ وہ بیک وقت دوسروں کو کم کرے۔
اپنے آپ کو ایک بہتر تصویر دینے کے لیے، قانون ایک بیان کے ساتھ اختتام پذیر ہوتا ہے جو کہ ٹیکسوں کی وجہ سے دم گھٹنے والی ہماری معیشت کی امیدوں کے لیے تقریباً پریشان کن ہوتا ہے: قانون "ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے مقصد کی پیروی کرتا ہے"، لیکن "معاشی ترقی" کے ذریعے۔ . دوسرے الفاظ میں، ٹیکس محصولات، جو کہ کوئی تبدیلی نہیں، اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب کو کم کرنے کے لیے مجموعی گھریلو پیداوار میں اضافے کی امید ہے۔
