انٹرنیشنل اکنامک ایسوسی ایشن (IEA) کی 6ویں عالمی کانگریس 10 اور 17 جون کے درمیان منعقد ہوئی۔ یہ تقریب ہر تین سال بعد ہوتی ہے اور اس بار یہ بحیرہ مردار کے اردن کے ساحل پر ایک نوزائیدہ ریزورٹ میں شاہ حسین بن طلال انٹرنیشنل کانفرنس سینٹر میں منعقد ہوئی۔ IEA ایک ایسا فورم ہے جس نے ہمیشہ تکثیری بات چیت کی ضمانت دی ہے، یہاں تک کہ جب، گزشتہ دہائیوں میں، اقتصادی ماہرین کی دیگر انجمنوں کے اجلاسوں میں، آزاد منڈی کی واحد سوچ کے مطابق نہ ہونے والے تصورات کو مزید برداشت نہیں کیا گیا۔ اس کے لیے آئی ای اے کانگریس سے آنے والے پیغامات ہمیشہ اہم تھے۔ اور یہ سب آج اس حد تک بڑھ گئے ہیں کہ معاشی لبرل ازم کو دور دور کے بحران نے ہلا کر رکھ دیا ہے، بالکل آزاد منڈی سے پیدا ہوا، جس سے امیر ممالک بڑے پیمانے پر محرک پالیسیوں کا سہارا لینے کے باوجود باہر نکلنے کی جدوجہد کر رہے ہیں، غیر کے حکم کی صریح خلاف ورزی کرتے ہوئے - مداخلت کا دعویٰ خود لبرل وژن نے کیا ہے۔
کانگرس کا منظر زیادہ تر جو اسٹگلٹز کی ناقابل تسخیر ذہانت کے زیر قبضہ تھا، جو 2001 میں معاشیات کا نوبل انعام اور لبرل بت پرستی کے خلاف بہت سی جنگوں کے رہنما تھے: انتظامیہ پر الزامات سے لے کر، آئی ایم ایف کی طرف سے، ابھرتی ہوئی معیشتوں میں نظامی بحرانوں اور منتقلی سابق کمیونسٹ ممالک میں مارکیٹ؛ جی ڈی پی پر لوگوں کی فلاح و بہبود کے ایک ناکافی اقدام کے طور پر تنقید کرنا اور جو انسانیت کی بقا کے لیے ضروری پائیداری کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ ان لوگوں پر حملہ کرنا جو عدم مساوات اور یہاں تک کہ غربت کو ایک عارضی قیمت کے طور پر پیش کرتے ہیں جو زیادہ اقتصادی ترقی کے بدلے میں ادا کیے جائیں گے۔ مالی کفایت شعاری کی پالیسیوں کا مذاق اڑانا جو یورو زون کے شہریوں کے لیے طویل افسردگی کے اثرات پیدا کرنے کا خطرہ ہے۔
میں جو کو ذاتی طور پر تقریباً بیس سال سے جانتا ہوں اور میں اعتراف کرتا ہوں کہ شروع میں، اگرچہ اس نے فوراً میری ہمدردی حاصل کی، لیکن میں نے اکثر سوچا تھا کہ وہ بہت سے معاملات پر درست ہیں لیکن سب پر نہیں، اور پھر یہ کہ وہ بعض اوقات بہت زیادہ انتہا پسند بھی تھے۔ اس کے برعکس، اتنے سالوں کے بعد ہم دیکھتے ہیں کہ حقائق نے اسے کس طرح بالکل درست ثابت کیا ہے۔ یہاں تک کہ جب وہ پہلی لڑائیاں ہار گئے، وہ بعد میں جنگ جیت گئے۔ سب کے لیے ایک مثال۔ 1999 کی دہائی کے آخر میں، Stiglitz نے منصوبہ بند معیشت سے منڈی کی معیشت کی طرف منتقلی کے لیے IMF کے شاک تھراپی اپروچ (مثلاً روس کیس) کا مقابلہ کیا، کیونکہ، اس کے خیال میں، اس نے ادارہ جاتی سیٹ اپ کو ترقی کے لیے کافی وقت نہیں دیا، اس طرح اسے آگے بڑھایا گیا۔ طفیلی oligarchs کا ایک طبقہ اقتدار میں۔ انہوں نے یہ اعتراض دوسروں کے ساتھ عالمی بینک کے ذریعے آئی ایم ایف کے ساتھ محاذ آرائی کے دوران کیا، جس میں وہ اس وقت سینئر نائب صدر تھے۔ جو اپنی جنگ ہار گیا اور XNUMX میں استعفیٰ دے دیا لیکن، ہتھیار ڈالے بغیر، سائنسی کاموں کو جاری رکھتے ہوئے، وہ عالمی رائے عامہ کی تشکیل میں براہ راست داخل ہونے کے لیے ایک مقبول "بک مشین" بن گیا۔ ٹھیک ہے، حالیہ برسوں میں آئی ایم ایف نے اپنا ذہن بدل لیا ہے اور اتفاق سے، یہ تجویز کرتا ہے کہ تبدیلیاں بہتر کام کرتی ہیں اگر وہ تدریجی نقطہ نظر کی پیروی کریں (مثلاً چین کا معاملہ)۔ بلاشبہ، Stiglitz نہ صرف IEA میں ہے، بلکہ اب بھی جب کہ ٹِم بیسلی ان کی جگہ صدارت پر فائز ہو چکے ہیں، ان کی سوچ ایسوسی ایشن کا اہم روشن مینار بنی ہوئی ہے۔ میں حالیہ کانگریس میں گردش کرنے والے سب سے مؤثر لطیفوں میں سے صرف ایک کا حوالہ دینا چاہتا ہوں۔ لارڈ ٹرنر، برٹش فنانشل سیکٹر اتھارٹی کے سابق صدر اور اب انسٹی ٹیوٹ فار نیو اکنامک تھنکنگ میں جو کے ساتھ، یاد کرتے ہیں کہ ستر اور اسی کی دہائی میں کیمبرج بوسٹن اسکول (MIT اور ہارورڈ) کے درمیان معاشیات کے پیشے میں گرما گرم بحث ہوئی تھی۔ اور شکاگو کا۔ دوسرے نے مارکیٹوں کو ہمیشہ اور ہر جگہ آزاد کرنے کی ضرورت پر دلیل دی، پہلے نے اس کے بجائے دلیل دی کہ مارکیٹ کی معیشت کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے عوامی مداخلت ضروری ہے۔ چونکہ بوسٹن سمندر پر ہے جبکہ شکاگو ایک بڑی جھیل پر ہے، اس لیے اس بحث کو ماہرین اقتصادیات میں "میٹھا پانی بمقابلہ نمکین پانی" بحث کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ ماضی میں اس نے میٹھا پانی بہایا تھا اور اب، ٹرنر نے مشاہدہ کیا، شکاگو میں شکست کو منظور کرنے کے بجائے، Stiglitz نے اپنی صدارت میں دنیا کے سب سے نمکین سمندر کے ساحل پر IEA کی عالمی کانگریس منعقد کرنے کا انتخاب کیا ہے۔
تو 17ویں IEA کانگریس سے نیا کیا ہے؟ اطمینان کی مختلف وجوہات ہیں لیکن دیگر محاذوں پر سخت خدشات برقرار ہیں۔ ایک کامیاب معاملہ فلاح و بہبود کے نئے اقدامات سے متعلق ہے، جن میں سے Istat اور خاص طور پر Enrico Giovannini فعال کردار ہیں، جنہیں OECD GDP کو تبدیل کرنے کے لیے نہیں بلکہ اس کی تکمیل کے لیے فروغ دے رہا ہے تاکہ ایک ایسا ڈیش بورڈ ہو جو کہ کم کمی کا حامل ہو۔ معاشی رجحان اور سماجی اسمبلی کی موثر صورتحال۔ ایک اور، جس کا پہلے ہی ذکر کیا جا چکا ہے، اس حقیقت سے حاصل شدہ آگاہی ہے کہ مارکیٹ کوئی تجریدی ہستی نہیں ہے: یہ مردوں پر مشتمل ہے اور اسے ایسے اداروں کی ضرورت ہے جو اسے اچھی طرح سے کام کرنے کے لیے رہنمائی کریں، اس لیے تمام تبدیلیوں کے لیے تدریجی نقطہ نظر۔
لیکن آئی ایم ایف نے صرف اس پر اپنے نظریے پر نظر ثانی نہیں کی ہے۔ رگڑ کا ایک اور اہم نکتہ آزاد سرمائے کی نقل و حرکت کا تھا اور یہ ان ممالک کے لیے کس طرح ایک بومرنگ میں تبدیل ہو سکتا ہے جنہوں نے پہلے پرامید مرحلے میں شدید آمد کا لطف اٹھایا لیکن پھر جب مایوسی کا آغاز ہوا تو اخراج سے کچل گئے۔ اور اس پر بھی بالادست اداروں نے، سب سے پہلے آئی ایم ایف بلکہ نہ صرف یہ، اپنی سوچ بدل لی ہے، سرمائے کی نقل و حرکت کی آزادی کے سخت دفاع سے ہر قیمت پر اور کسی بھی صورت میں ایک زیادہ لچکدار وژن کی طرف بڑھ رہے ہیں جن ممالک میں یہاں تک کہ ابھرتے ہوئے ممالک (برازیل کو ایک حالیہ مثال کے طور پر) تجویز کیا جاتا ہے کہ وہ پرامید مرحلے میں آمد پر رکاوٹیں متعارف کروائیں تاکہ بعد میں آنے والے اخراج سے زیادہ جل نہ جائیں۔
تاہم، دو اہم پہلو برقرار ہیں جن پر لبرل نظریات کا اطلاق، جو اب بھی جزوی طور پر تسلط پسند ہے، بہت سے لوگوں کو نقصان پہنچا رہا ہے۔ یہ دو مسائل ہیں، ایک ساختی اور ایک چکری: پہلا اس رواداری سے متعلق ہے جو عدم مساوات اور غربت کے بارے میں ہونا چاہیے یا نہیں؛ دوسرا کفایت شعاری کی پالیسیوں کی خواہش سے متعلق ہے، خاص طور پر اگر شدید کساد بازاری کے دوران لاگو کیا جاتا ہے، جیسا کہ یورپ میں۔
کانفرنس کا زیادہ تر حصہ اقتصادی ترقی کے مسائل اور غربت اور عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے کس قسم کی ترقی سب سے زیادہ مؤثر ہے کے لیے وقف تھی۔ درحقیقت، IEA میں غالب جذبہ یہ ہے کہ غربت اور عدم مساوات کبھی بھی تیز رفتار ترقی کے لیے ادا کرنے کی قیمت نہیں ہے۔ درحقیقت، اس قسم کی ترقی جو شمولیت کی ضمانت کے بغیر ہوتی ہے وہ لنگڑی ترقی ہے جو جلد یا بدیر اپنی تمام حدود کو ظاہر کر دے گی۔ اتفاق سے، یہ نوٹ کیا جا سکتا ہے کہ ان معاملات میں فلاح و بہبود کے اشاریہ جات پر غور کرنا – جو ظاہر ہے کہ اگر غربت ہو یا عدم مساوات بڑھے تو مزید خراب ہو جاتی ہے – ہمیں ان عارضی کامیابیوں کے بارے میں انتباہ کرنے کی اجازت دیتی ہے جو صرف جی ڈی پی کی نمو کو دیکھ کر پیدا ہوں گی۔ اور کفایت شعاری کے حوالے سے نتائج اور بھی منفی ہیں۔ کفایت شعاری کی پالیسیاں پوری نسلوں کے مستقبل کو خطرے میں ڈالتی ہیں، ان کے علم، مہارت اور ترقی کے مواقع کو کم کرتی ہیں۔
یہ پالیسیاں دیرپا اثرات کے ساتھ معاشی نظام کو ویران کرنے کا خطرہ رکھتی ہیں: نوجوانوں کی ایک نسل جو لیبر مارکیٹ میں فٹ نہیں بیٹھتی وہ نہ صرف اپنے لیے بلکہ پورے معاشرے کے لیے ایک مسئلہ بن جاتی ہے۔ طویل مدتی بے روزگاری کام کرنے کی صلاحیت کو تباہ کر دیتی ہے، وغیرہ۔ مختصراً، مسئلہ یہ ہے کہ قرض دہندگان کے دعووں کی حفاظت کے لیے، کمپنی کے قتل ہونے کا خطرہ ہے۔ لہذا، باہر نکلنے کے طریقوں پر غور کرنا چاہیے - جہاں مقروض غیر پائیدار ہے، یا تو سرکاری یا نجی قرضوں کے لیے - قرض دہندگان کے اشتراک کا امکان، جو اپنے جائز حقوق کے ایک حصے کی قربانی دے کر سماجی و اقتصادی نظام کو ایسے حل تلاش کرنے کی اجازت دیتے ہیں جو معقول طور پر ہر ایک کے مفادات کا تحفظ کرتے ہیں۔ .
اس وجہ سے، غالب معاشی نظریہ، جو مکمل طور پر درست اور ناقابل تبدیلی معاہدوں اور آزاد منڈی پر مرکوز ہے، پر قابو پانا ضروری ہے تاکہ خود کو مزید پیچیدہ ماڈلز میں دوبارہ بیان کیا جا سکے جو افراد کے ساتھ مل کر معاشرے کی فلاح و بہبود کی نمائندگی کر سکیں، دوبارہ تفویض حکومتوں کے لیے ایک اہم کردار جو اجتماعی مفادات کا بھی خیال رکھنے کے قابل ہو۔ اس میں، "غیر مرئی ہاتھ" کا تخفیف پسندانہ نقطہ نظر - صرف اپنے انفرادی مفاد کے بارے میں سوچیں کیونکہ آزاد بازار اجتماعی بہبود کو یقینی بنائے گی - ناقابل یقین حد تک ناکام ہو چکی ہے اور نئے طریقوں کی ضرورت ہے۔ ان کے ذریعے یہ ممکن ہو گا، جیسا کہ کانگریس میں استدلال کیا گیا تھا، اس بات کو تسلیم کرنا کہ اقتصادی بحث کے مرکز میں دو کلاسک تجارتی تعلقات غلط جگہ پر ہیں۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ کیا بڑھتی ہوئی عدم مساوات کو برداشت کرنا چاہیے تاکہ ترقی کو ترک نہ کیا جا سکے اور چاہے پھر سے ترقی کو تیز کرنے کے لیے مالی عدم استحکام کو برداشت کیا جائے۔ یہ کہنا مشکل ہے کہ یہ کب اور کب ہوگا۔ لیکن، IEA میں ان کی حالیہ حاضری کے علاوہ، تقریباً دو دہائیوں کا یہ مشاہدہ کہ کس طرح Stiglitz کے متنازعہ خیالات مسلسل جیت رہے ہیں، ہمیں اعتدال پسند رجائیت کی طرف لے جا سکتے ہیں۔ مزید برآں، یہ ہر ایک کے لیے بالکل واضح ہے جو یہ دیکھنا چاہتا ہے کہ بڑھتی ہوئی عدم مساوات پر Picketty کے بہترین فروخت کنندہ کے بارے میں Financial Times کی تنقیدیں بڑی حد تک مددگار ثابت ہوئی ہیں۔ بالکل اسی طرح جیسے، حالیہ دنوں میں، یہاں تک کہ یورپ میں کفایت شعاری کے محاذ پر، ماریو ڈریگی کی مہارت اور انجیلا مرکل کے احساس میں آنے کی بدولت، سرنگ کے آخر میں روشنی نظر آتی ہے۔
