انتونیو ڈیکارو، 50 سال کے اگلے جولائی میں، 2016 سے اطالوی میونسپلٹیز کی ایسوسی ایشن کے صدر اور اپنی دوسری مدت میں باری کے میئر، وہ ایک اچھے طبیعت کے آدمی ہیں، وہ سب کے ساتھ مذاق کرتے ہیں، وہ متحرک ہیں، لیکن آپ اسے اس کے لیے مناسب قسم کا نہیں کہیں گے۔ اس حکومت کے ساتھ تعلقات کو لے لیں، اس کی حکومت: یہ کبھی کانٹا نہیں رہی، اس نے نہیں۔ لیکن یقیناً کوئی وزیر اس بات پر یقین نہیں کر سکا کہ ’’دوست‘‘ ہونے کے ناطے اس کے ساتھ سب کچھ آسان ہو جاتا۔ سب کو ایک ماہ پہلے اس بات کا اندازہ ہوا جب وہ تمام سرگرمیوں کو روکنے کے بعد میونسپلٹیوں کو کھوئی ہوئی آمدنی کی تلافی کا حساب لگا رہے تھے۔ وزیر اعظم جوسیپے کونٹے اور وزیر اقتصادیات رابرٹو گیلٹیری کو لکھے گئے ایک خط کے ساتھ، انہوں نے چیزوں کو واضح کیا تھا: "'کورا اٹالیا' کے حکم نامے میں وہ چیز شامل نہیں ہے جو بلدیات کے لیے ناگزیر ہے، بحران میں گھرے ایک شعبے، جیسے اقتصادی جو سب سے زیادہ ایمرجنسی کے نتائج سے دوچار ہیں۔
ایک مہینے کے بعد، جب ملک کو دوبارہ کھولنے کے لیے رویے کی لکیریں کم و بیش جھلک رہی ہیں، اور یہاں تک کہ اکاؤنٹس بھی مکمل ہو چکے ہیں، ڈیکارو وضاحت کرنے کے لیے واپس چلا گیا۔ اور اس بار 13 میٹروپولیٹن ایریاز کے تمام میئرز کے ساتھ: روم، میلان، نیپلز، ٹیورن، فلورنس، بولوگنا، جینوا، باری، پالرمو، کیٹینیا، وینس، کیگلیاری، ریگیو کلابریا۔ "اگر ہم واقعی ملک کو دوبارہ شروع کرنا چاہتے ہیں - انہوں نے حکومت کو لکھا - ہمیں آٹھ ہزار بلدیات پر انحصار کرنے کی ضرورت ہے: ہمیں آسان طریقہ کار کے ساتھ ٹینڈر دینے کا امکان فراہم کرنے کی ضرورت ہے، ہمیں براہ راست اسائنمنٹ کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ ایک لاکھ یورو، ہمیں غیر معمولی طاقت کے ساتھ کمشنر مقرر کریں۔ میئرز پر بھروسہ کریں، صرف الفاظ میں نہیں۔
صدر، اس سے پہلے کبھی بھی اینسی نے قومی کردار ادا نہیں کیا اور اٹلی کے اس طرح کے مختلف حصوں کے درمیان ایک گلو ہے۔ باری، میلان، نیپلز، برگامو کی قریب اور دور کی ضروریات کی نمائندگی کیسے ممکن تھی؟
"اچھا، کیسے؟ میئر ہونا: ہمارے درمیان ذمہ داری اور یکجہتی کا احساس۔ بہر حال، ہم ایک ساتھ مل کر کام کرنے کے بارے میں جانتے ہیں اور اینسی کے اندر صرف ایک ہی طریقہ ہے کہ ٹیم بنانا، زیادہ سے زیادہ ایک آواز سے بات کرنا۔ اور یہ کام کرتا ہے: ان میٹنگوں میں جو ہم اینسی میں منعقد کرتے ہیں، اور جو اب ہم ویڈیو کانفرنس کے ذریعے منعقد کرتے ہیں، میں آپ کو چیلنج کروں گا کہ وہ پہچانیں کہ کون دائیں مرکز سے ہے، کون درمیان سے بائیں طرف سے، کون سنکوسٹیل سے، کون ایک شہری سے ہے۔ فہرست جب آپ اپنے آپ کو کرنے کے کاموں میں غرق کر دیتے ہیں، تو سیاسی اختلافات ایک دوسرے کو ختم کر دیتے ہیں، موثر اختلافات – چھوٹی میونسپلٹیوں اور بڑے شہروں کے درمیان معروضی فرق – پیچیدہ ہو جاتے ہیں۔
چند دنوں میں نام نہاد مرحلہ 2 شروع ہو گا، نقل و حرکت کی زیادہ آزادی فرض کی گئی ہے، کچھ کارخانے کھلیں گے، کچھ دکانیں اپنے شٹر اونچا کر دیں گی۔ آپ سب سے زیادہ منتظر اور خوفناک مرحلے کا تصور کیسے کرتے ہیں؟ ایسا لگتا ہے کہ علاقے کسی خاص ترتیب میں نہیں جانا چاہتے ہیں: میونسپلٹی کیسے منتقل ہوں گی؟
"ہم قابل فہم اندیشے کے ساتھ اس مرحلے کا انتظار کر رہے ہیں، لیکن ہم اس بات کو یقینی بنانے کے لیے سخت محنت کر رہے ہیں کہ ہم اس سے محفوظ طریقے سے گزر سکیں۔ دو بنیادی باتیں ہیں جو ہم نے حکومت سے مسلسل بات چیت میں پوچھی ہیں جو ہمیں کنٹرول روم میں مصروف دیکھتی ہے۔ پہلا: قومی سرزمین پر واضح اور غیر مبہم اشارے کہ کون کھلا ہے اور کون نہیں، دکانوں یا پبلک ٹرانسپورٹ پر اس نئی معمول کا تجربہ کیسے کیا جائے۔ دوسرا: ان کارکنوں کے لیے حل اور مدد جو بچوں کو گھر پر چھوڑتے ہیں اور انہیں محفوظ اور موثر ٹرانسپورٹ پر بھروسہ کرنے کے قابل ہونے کی ضرورت ہوتی ہے اور لوگوں کو ان بچوں کی دیکھ بھال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جنہیں وہ گھر پر چھوڑ دیتے ہیں۔ ہم نے پبلک ٹرانسپورٹ اور چھوٹوں کی دیکھ بھال کے حوالے سے دو ممکنہ حل بھی تجویز کیے ہیں: بسوں اور ٹرین اور میٹرو ویگنوں کی گنجائش کا تعین، نینی بونس میں توسیع، سماجی دوری کے اصولوں کا احترام کرتے ہوئے خاندانی گھروں اور اسکول کیمپوں کو دوبارہ کھولنے کی اجازت دینا۔ "
ڈیکارو، آپ کے پاس ویڈیوز کے پھیلاؤ کے ساتھ شہرت کا ایک غیر معمولی لمحہ تھا جس میں آپ ذاتی طور پر باری کے لوگوں کو پارکوں سے ہٹانے کے لیے جاتے ہیں، انہیں اپنے گھروں کو واپس آنے کی دعوت دیتے ہیں۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، اب پورا ملک بالوں والے جھنڈوں کے بارے میں جانتا ہے، جو وائرس سے گھر میں نظر بندی سے بچنے کے لیے سب سے مضحکہ خیز بہانے بن چکے ہیں۔ وہ شیرف کے طور پر کیسے رہتا تھا؟ بہت سے لوگوں کو اس کا مذاق اڑانے میں مزہ آیا: اور کیا وہ خود سے لطف اندوز ہوئی؟
"سچ میں نہیں، کچھ لمحات کے علاوہ، جب میں اپنی ویڈیوز کی بنیاد پر بنائے گئے میمز اور پیروڈیز کے سامنے دل سے ہنسنے میں کامیاب ہوا، مجھے اس سے لطف نہیں آیا۔ اس کے برعکس۔ وہ ویڈیوز، کچھ مضحکہ خیز، کچھ زیادہ متنازعہ، میری کوشش تھی کہ میں اپنے سر اور دل کو ایک ساتھ رکھ کر کمیونٹی کو اکٹھا رکھوں۔ سمجھنا اور چھڑانا۔ میری ویڈیوز کسی حکمت عملی کا نتیجہ نہیں ہیں، بلکہ ایک کوشش ہے، جو میرے خیال میں جزوی طور پر کامیاب رہی، اپنے ہم وطنوں کو ایک ہنگامی صورتحال سے آگاہ کرنے کے لیے جس کا ابتدائی طور پر کچھ سطحی استقبال کیا گیا۔ اس کے علاوہ، آئیے اس کا سامنا کریں، کس نے کبھی زندگی کے ایسے دور گزارنے کا تصور کیا ہوگا جس میں شہر کی ہر چیز بند ہو اور سڑکوں پر نکلنا ممنوع ہو؟ وزراء کی کونسل کے صدر کے پہلے حکم نامے کو ضم کرنے کے ساتھ ساتھ سمجھا جانا تھا۔ میں نے اس مقصد کے حصول کے لیے ہر ممکن کوشش کی ہے۔‘‘
آپ آنے والے مہینوں میں شہروں میں زندگی کا تصور کیسے کرتے ہیں؟
"مجھے اس میں فرق کرنا ہوگا کہ میں کیا پسند کروں گا اور میں کیا توقع کروں گا۔ مجھے امید ہے کہ یہ آہستہ آہستہ پہلے کی طرح واپس آجائے گا۔ لیکن میں جانتا ہوں کہ اس گلے ملنے والی پارٹی میں وقت لگے گا جب سے یہ ڈراؤنا خواب شروع ہوا میں پھینکنا چاہتا ہوں۔ اس دوران مجھے یقین ہے کہ ہم سب سماجی دوری کا احترام کرتے ہوئے روزمرہ کی زندگی کو کام کرنے کی پوری کوشش کریں گے۔"
آپ کا رشتہ کیسا ہے اور سب سے زیادہ متاثرہ شہروں کے میئرز کے ساتھ کیسا رہا؟ اس کے لیے آپ کے سب سے جذباتی مکالمے کا لمحہ کون سا تھا؟
”مخلص قربت اور موجودگی کا رشتہ۔ کوڈوگنو کے میئر سے لے کر الزانو لومبارڈو تک، میرے دوست برگامو کے میئر سے لے کر لومبارڈی کے تمام میئرز تک، میں نے انہیں اکثر سنا ہے، کبھی کبھی میں نے انہیں تسلی دینے کی کوشش کی ہے، میں نے ہمیشہ ان کی درخواستوں کا ترجمان بننے کی کوشش کی ہے۔ . وہ لمحہ جس نے مجھے جذباتی سطح پر سب سے زیادہ آزمایا، شاید وہ وقت تھا جب جیورجیو گوری نے مجھے اپنی مایوسی کے بارے میں بتایا تھا کہ برگامو کے مقامی اخبار کے صفحوں اور مرنے والوں سے بھرے ہوئے ہیں یا فوج کے ہاتھوں درجنوں کے ہاتھوں چھین لیے گئے تابوتوں کے سامنے۔ ٹرک"
اور اب؟ سب سے مشکل چیلنجز کون سے ہیں جو آپ کے میئرز کے منتظر ہیں؟
"معاشی تانے بانے پر اسٹاپ کے اثرات۔ وہ اثرات جو ظاہر ہے کہ دوبارہ شروع ہونے کے لیے درکار وقت اور مؤثر اور تیز رفتار اقدامات کے ساتھ جواب دینے کی اداروں کی صلاحیت پر منحصر ہوں گے۔ اور پھر خاندانوں، شہریوں کی زندگیاں جو جلد ہی کام پر واپس آئیں گے اور انہیں اپنے بچوں کو چھوڑنے کے لیے محفوظ بسوں اور سب ویز اور حل کی ضرورت ہوگی کیونکہ اسکول بند ہیں۔ اور پھر، اتنی قربانیوں کے بعد، یہ جائز ہے کہ ہر کوئی جاننا چاہتا ہے کہ موسم گرما کیسا ہوگا۔ یہ اتنا ہی واضح ہے کہ ان درخواستوں کا قطعی جواب دینا آسان نہیں ہے، اور یہ کہ کچھ چیزوں پر ہمیں بتدریج آگے بڑھنا پڑے گا۔"
کیا آپ کو لگتا ہے کہ اس تجربے کے بعد Anci مقبولیت میں اضافہ ہوا ہے؟
"Anci ایک ایسا کردار ادا کرتا ہے جو ہمیشہ سامنے نہیں آتا، لیکن جو بہت اہم ہے: مقامی منتظمین کی ضروریات کو مرتب کرنا اور ان تک پہنچانا جو اس کے بعد شہریوں کو ان کی توقع کے مطابق، موثر خدمات فراہم کرنے میں فعال ہیں۔ مجھے نہیں معلوم کہ ہم زیادہ مقبول ہوئے ہیں یا نہیں، لیکن مجھے یقین ہے کہ سب سے بڑھ کر میئرز Anci کی اہمیت سے بہت واقف ہیں۔
میئرز کے نیٹ ورک کے تصور کو بانٹنا۔ یہ وہ خود مختاریاں ہیں جن کی پیروی کی جائے گی۔ خود مختار ہاں لیکن مرکزی حکومت کے واضح قوانین کے ساتھ۔ علاقائی حکومتوں کی ڈھیلی لگام نہیں۔
اس ہیلتھ ایمرجنسی میں کس طرح بہتر استعمال کیا جائے جنرل پریکٹیشنرز کا نیٹ ورک تھا۔ قدرتی طور پر مناسب ذرائع اور آلات سے لیس۔