CoVID-19 وبائی مرض نے صحت اور معیشت کا وزن کرنے کے بارے میں بنیادی سوالات اٹھائے ہیں۔ انہوں نے ایک اور اہم سوال بھی اٹھایا، یعنی، بیماری کے پھیلاؤ کو کم کرنے کے اقدامات سے معاشی نقصان کے خطرے کے مقابلے میں حکام کو بیماری اور موت کے خطرے کو کس طرح وزن کرنا چاہیے۔
اس سوال کا جواب دینا کبھی بھی آسان نہیں ہوتا۔ اس سال کے شروع میں، تاہم، جب نیا کورونا وائرس بڑے شہروں میں تیزی سے پھیل رہا تھا، معاشی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے شرائط کے نفاذ کا جواز پیش کرنا مشکل نہیں تھا۔ زندگی اور صحت کی حفاظت کے ترازو پر وزن کو تبدیل کرنا واحد قابل قبول طریقہ معلوم ہوتا ہے۔
لیکن جیسے ہی اس وبا کی گرفت ڈھیلی پڑنے لگی، امریکہ سمیت کچھ ممالک میں بحران کا احساس کم ہوا ہے اور بہت سے کاروبار مختلف رفتار اور ڈگری کے ساتھ دوبارہ کھل گئے ہیں۔
اس نے ایک بار پھر عوام کی توجہ میں یہ سوال لایا ہے کہ صحت کے خطرات اور معاشی خطرات کا اندازہ اور توازن کیسے رکھا جائے۔ اس مسئلے نے صحت اور معیشت کے درمیان مختلف ترجیحات کے حامیوں کے درمیان رائے عامہ میں پولرائزڈ کیا ہے۔
ایک جان بچانے کی شماریاتی قدر
خوش قسمتی سے، صحت کے خطرات کو کم کرنے اور زندگیوں کو بچانے کی قدر کو قابل قدر شرائط میں تبدیل کرنے کا ایک عام طور پر قبول شدہ شماریاتی طریقہ ہے۔ اس طریقہ کار کی بدولت، پالیسی ساز صحت اور معیشت کے درمیان توازن کے نازک عمل کو حقائق کی مکمل معلومات اور اخراجات اور فوائد کے لحاظ سے جانچ سکتے ہیں۔
ہم جس شماریاتی پیرامیٹر کے بارے میں بات کر رہے ہیں وہ ہے جسے ماہرین معاشیات "زندگی کی شماریاتی قدر" یا VSL کہتے ہیں (اب سے ہم مخفف استعمال کریں گے)۔ VLS مالیاتی لحاظ سے کسی شخص کی ممکنہ موت سے بچنے کے لیے درکار قدر کا تخمینہ لگاتا ہے۔
VSL کے سب سے اہم فوائد میں سے ایک یہ ہے کہ اس کا استعمال اکثر یہ ظاہر کرتا ہے کہ صحت کے خطرات اور معاشی خطرات کے درمیان اختلاف ایک ناقص تعمیر ہے: بیماری سے ہونے والے نقصانات معاشی اخراجات ہیں۔ وہ معیشت کے لیے اتنے ہی خراب ہیں جتنے دوسرے قسم کے نقصانات۔
ویلتازیون ڈیل ریسکیو
اقتصادیات کو اکثر انسانی زندگی پر معاشی قدر ڈالنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ زیادہ تر پریشانی اس غلط تصور سے پیدا ہوتی ہے کہ ایسا کرنے سے کوئی شخص کی زندگی کی قیمت کو اس کی آمدنی کے برابر کر سکتا ہے، اس طرح مساوات کے اس اصول کی خلاف ورزی ہوتی ہے جو جمہوری انقلابات سے پیدا ہونے والے جدید معاشروں کی تشکیل ہے۔
اتنا زیادہ داؤ پر نہیں ہے۔ بلکہ، VSL ایک پیمائش ہے جو اس قدر کی عکاسی کرتی ہے کہ لوگ راستے میں انتخاب کی ایک سیریز کے نتیجے میں اپنی زندگیوں کو لاحق خطرات پر کیا اہمیت رکھتے ہیں۔ VSL کا حساب لگانے کے لیے، ماہرین معاشیات عام فیصلوں کی ایک سیریز پر غور کرتے ہیں جن میں خود پیسے کے درمیان تجارت اور ذاتی خطرے میں تبدیلی شامل ہوتی ہے۔
ایسے فیصلے عام طور پر مارکیٹ کے تناظر میں کیے جاتے ہیں جس میں پیشہ ورانہ انتخاب، مصنوعات اور رہائش کے فیصلے شامل ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کارکنان پرخطر کاموں یا پیشوں کو انجام دینے کے لیے اضافی اجرت کی مد میں کتنی رقم مانگ سکتے ہیں؟ وہ اضافی حفاظتی خصوصیات والی کاروں کے لیے کتنی رقم ادا کرنے کو تیار ہیں؟ بجلی کے کھمبے کے قریب گھر کا خریدار کتنی فرسودگی کی توقع کرے گا؟
کام پر خطرے کی تشخیص
ماہرین معاشیات کا VSL کا جائزہ لینے کا سب سے عام طریقہ یہ ہے کہ لوگوں کو کام پر درپیش خطرات کو دیکھ کر۔ تعمیراتی صنعت میں، مثال کے طور پر، کچھ کارکنان جو خطرناک کام انجام دیتے ہیں، جیسے کہ مشین آپریٹرز، کو کام پر مرنے کا خطرہ زیادہ ہوتا ہے۔ تعمیراتی صنعت میں سالانہ اوسط یہ ہے کہ 2500 میں سے ایک مزدور کام پر مر سکتا ہے۔
روزگار سے متعلق بڑے ڈیٹا سیٹس کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ یہ کارکنان اسی طرح کے تعلیمی، ہنر، تجربہ اور تربیتی پس منظر والے، لیکن ملازمتوں کے ساتھ یا کم خطرہ والے لوگوں کے مقابلے میں تقریباً $4000 سالانہ اجرت حاصل کرتے ہیں۔
ماہرین اقتصادیات ان دو اعداد و شمار کا موازنہ کرتے ہیں اور تیسرا اخذ کرتے ہیں: اگر ان تمام 2500 کارکنوں کو $ 4000 زیادہ ادا کیے گئے اور ان میں سے ایک مر جاتا ہے، تو یہ حساب کرنے کے لئے ان دو نمبروں کی وضاحت کرنا ممکن ہے کہ ضائع ہونے والی جان کی قیمت 10 ملین ڈالر (2500×4000) ہے۔ . وہ نمبر VSL ہے، یعنی زندگی کی شماریاتی قدر۔ یہ کام پر ضائع ہونے والی ہر زندگی کے لیے اضافی مجموعی اجرت کی قدر کو ظاہر کرتا ہے۔
ریاستہائے متحدہ میں VLS کی قدر
امریکہ کے لیے VSL کا میرا تخمینہ، درحقیقت، $10 ملین ہے، جو کہ اوپر دی گئی فرضی مثال سے کہیں زیادہ پیچیدہ ڈیٹا اور حسابات سے آتا ہے۔ میرا تخمینہ زیادہ تر امریکی حکومتی اداروں کے تخمینے کے مطابق ہے۔
فیصلوں کے لحاظ سے، یہ عملی طور پر اس حقیقت کی ترجمانی کرتا ہے کہ خطرے میں کمی کی ممکنہ پالیسی کے اثرات کا حساب لگاتے وقت، فیصلہ ساز ہر موت کے لیے $10 ملین کی قیمت تفویض کرتے ہیں جو پالیسی کامیابی سے روکتی ہے۔
VSL ماڈل پر تنقید
VSL ماڈل پر کی جانے والی ایک تنقید یہ ہے کہ یہ ان لوگوں کی زندگیوں پر مساوی اقتصادی قدر ڈالتا ہے جن کے حالات بہت مختلف ہیں۔ اگر کسی خاص پالیسی نے کسی بہت بوڑھے شخص یا کسی طبی حالت میں مبتلا شخص کی موت کو روکا جو ان کی متوقع عمر کو سنجیدگی سے کم کر دیتا ہے، تو کیا اس بچائی گئی زندگی کو وہی درجہ ملنا چاہیے جو ایک نوجوان، صحت مند شخص کی جان بچائی گئی ہے؟ کچھ لوگوں کو خدشہ ہے کہ اس طرح کا حساب کتاب لوگوں کے کچھ گروہوں کے خلاف امتیازی سلوک کرتا ہے جو دوسروں کے مقابلے میں تحفظ کے کم مستحق سمجھے جاتے ہیں۔
اس مخمصے سے بچنے کے لیے، امریکی حکومتی ادارے، ایک عام عمل کے طور پر، ایسی تفریق نہیں کرتے۔ لیکن جب ایسا ہوا تو شدید ردعمل سامنے آیا۔
2003 میں، ماحولیاتی تحفظ ایجنسی نے کلیئر اسکائی انیشی ایٹو کے ذریعے ایک تجزیہ جاری کیا، جو پاور پلانٹس سے اخراج کو کم کرنے کا ایک وفاقی پروگرام ہے۔ اپنے تجزیے میں، ایجنسی نے فرض کیا کہ 65 سال سے زیادہ عمر کے لوگوں کو تفویض کردہ VSL کم عمر آبادی کے لیے تفویض کردہ VSL سے 37% کم ہونا چاہیے۔
کچھ لوگوں نے اس نقطہ نظر کو بزرگوں کی زندگیوں کو کم کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا ہے: AARP (امریکن ایسوسی ایشن آف ریٹائرڈ پرسنز) نے سخت اعتراض کیا ہے، اور اخبارات نے ایسی سرخیاں شائع کی ہیں جو ایجنسی کے مفروضوں کے خلاف جارحانہ ہیں۔
اس کے بعد حکومت نے یہ رویہ ترک کر دیا۔ تاہم، بعض معاملات میں، حکومت مستثنیات کو جاری رکھتی ہے۔ مثال کے طور پر، جب فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن ہسپتال کی پالیسی پر غور کرتی ہے، تو وہ VSL کا استعمال نہیں کرتی، بلکہ "زندگی کے سال کی شماریاتی قدر" کا استعمال کرتی ہے، جس کا تخمینہ ہر سال زندگی کے لیے $500.000 ہے جو پالیسی ہر مریض کے لیے شامل کرے گی۔ .
لاگت کے فائدہ کے تجزیہ کے لیے VLS کی افادیت
VSL کی افادیت شاید CoVID-19 وبائی مرض کے دوران اس سے زیادہ واضح کبھی نہیں ہوئی۔ سماجی دوری اور معاشی سرگرمیوں پر دیگر پابندیوں کے بارے میں بحث شدید رہی ہے، اس لیے بھی کہ لوگ ایک مشترکہ میٹرک اور قدروں کے پیمانے کا اشتراک نہیں کرتے ہیں کہ زندگی بچانے کا اندازہ کیسے لگایا جائے: لاگت سے فائدہ کا تجزیہ کرنا مشکل ہوتا ہے۔ ان کی پیمائش کرنے کے بارے میں کوئی مشترکہ نقطہ آغاز نہیں ہے۔
بچائی جانے والی زندگی کی آسانی سے موازنہ کرنے والی قیمت کو منسوب کرنے کے لیے سختی سے وضاحت شدہ تخمینہ کا استعمال نازک لمحات میں مشترکہ فیصلے کرنے میں بہت مدد کر سکتا ہے۔ وبائی مرض کے معاملے میں ، VSL کا استعمال ظاہر کرتا ہے کہ پابندیوں کے نفاذ کا واضح طور پر ایک اہم معاشی نتیجہ تھا اور یہ کہ ان کی جلد بازی کو اٹھانا خود معیشت کے لئے اتنا ہی تباہ کن ہوسکتا تھا۔
VSL کا اطلاق یہ ظاہر کرتا ہے کہ CoVID-19 کے صحت کے منفی اثرات معاشرے کو حقیقی معاشی نقصانات کی تشکیل کرتے ہیں جن کے اثرات سماجی دوری اور دیگر پابندیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والی کھوئی ہوئی پیداواری صلاحیت کے مقابلے ہوتے ہیں جن کا مقصد بیماری کے پھیلاؤ کو روکنا ہے۔
سماجی دوری معاشی نقصان سے بچاتی ہے۔
امریکی حکومت نے اندازہ لگایا ہے کہ پابندیوں کے اقدامات نے امریکہ میں کم از کم دس لاکھ جانیں بچائی ہیں۔ $10 ملین کی زندگی بھر کی قیمت پر، ایسی پالیسیوں کے مشترکہ فوائد $10 ٹریلین، یا امریکی جی ڈی پی کے تقریباً نصف کے برابر ہوں گے۔
اس اعداد و شمار سے یہ واضح ہوتا ہے کہ سماجی دوری اور تنہائی نہ صرف صحت عامہ کی وجوہات کی بناء پر جائز ہے بلکہ اس سے بڑے پیمانے پر معاشی نقصان کو بھی روکا گیا ہے۔
مختلف ممالک میں VLS کی قدر
دوسرے ممالک اسی طرح کے میٹرک کی بنیاد پر حساب لگا سکتے ہیں۔ تاہم، مختلف ممالک میں VSL ان کی اوسط آمدنی کے تناسب سے تقریباً مختلف ہوگا۔ VSL کا تخمینہ چین کے لیے 2,5 ملین ڈالر، اسپین کے لیے 6,1 ملین ڈالر، اٹلی کے لیے 6,4 ملین ڈالر، برطانیہ کے لیے 7,1 ملین ڈالر اور کینیڈا کے لیے 7,6 ملین ڈالر ہے۔
زیادہ عام معنوں میں، ان ممالک میں لوگ اپنی زندگیوں پر ایک قدر ڈالتے ہیں جو کہ امریکیوں کی قیمتوں کے عین مطابق ہے۔ لیکن چونکہ ان کی آمدنی کم ہے اور حفاظتی کوششوں کے لیے کم وسائل ہیں، اس لیے اعدادوشمار کے لحاظ سے، VSL کا تخمینہ قدرے کم ہے۔
ایک فائدہ جو قیمت کے قابل ہو سکتا ہے۔
چونکہ ان ممالک کی معیشتوں کا پیمانہ چھوٹا ہے، اس لیے ریاستہائے متحدہ میں سماجی دوری اور دیگر پابندیوں کی پالیسیوں سے پیدا ہونے والے معاشی نتائج کی قیمت کم ہے۔ اس صورتحال سے پتہ چلتا ہے کہ VSL کا استعمال اس نتیجے پر پہنچتا ہے کہ CoVID-19 کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے مضبوط اقدامات اقتصادی لاگت کے قابل ہیں۔
یہی اصول لاطینی امریکہ کے ممالک اور دیگر مقامات کے لیے بھی زیادہ درست ہے جو وبائی امراض میں تیزی دیکھ رہے ہیں۔
جیسے جیسے قصبے، علاقے اور شہر دوبارہ کھلتے ہیں، پہلے کاروبار دوبارہ شروع ہونے کی توقع ہے جو صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں اضافے کے مقابلے میں سب سے زیادہ فوائد فراہم کرتے ہیں جو اس طرح کی سرگرمیوں کے دوبارہ شروع ہونے سے پیدا ہو سکتے ہیں۔
اعلی خطرے والی سرگرمیوں کے معاشی فوائد - مثال کے طور پر، اسٹیڈیموں میں کھیلوں کے پیشہ ورانہ واقعات - ممکنہ طور پر زیادہ لاگت کا جواز پیش کرنے کے لیے بہت زیادہ ہونا پڑے گا۔
ایسے فیصلوں کے نتائج کے بارے میں یقین کی عدم موجودگی میں، VSL کا استعمال سیاست دانوں اور شہریوں کو یہ یاد دلانے کا ایک مستند طریقہ ہے کہ کسی بھی جانی نقصان سے نہ صرف افراد، خاندانوں اور برادریوں کے لیے ایک المیہ ہوتا ہے بلکہ معاشرے کے لیے ایک اہم اقتصادی قیمت بھی ہوتی ہے۔ مجموعی طور پر.
ماخذ: "امورخارجہ"، 17 جون، 2020
