قوانین کا معیار اور مقدار، علاقائی سطح پر بیوروکریسی کی تقسیم، سیاست اور عوامی انتظامیہ کے درمیان تعلق۔ یہ مداخلت کے تین میکرو ایریاز ہیں جن کی شناخت دوئماتی کمیشن نے آسان بنانے کے لیے کی ہے، جس نے - کاروباری اداروں، صارفین اور اداروں کے نمائندوں کے ساتھ تین ماہ کی سماعت کے بعد، بشمول OECD - نے قوانین اور انتظامیہ کی دنیا پر اپنے سروے کے نتائج شائع کیے ہیں۔ .
"ہمیں ایک بنیاد پرست اصلاحات کی ضرورت ہے، ایک ثقافتی چھلانگ - آج کمیشن کے صدر برونو تباسی نے کہا، جو مونٹیسیٹوریو کو دستاویز پیش کرتے ہوئے - یہ ایک مطلق ضرورت ہے، جس کا آغاز لسانی سطح سے ہوتا ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ آج بھی "قوانین شہریوں کے لیے ناقابل فہم ہیں کیونکہ ان میں متعدد حوالہ جات موجود ہیں"، اور اکثر "پارلیمنٹیرین بھی ان متن کو سمجھنے کے قابل نہیں ہوتے جنہیں وہ ووٹ دیتے ہیں۔ "
تحقیقات کی حتمی دستاویز، جسے مختلف سیاسی قوتوں نے متفقہ طور پر منظور کیا ہے، قانون سازی اور انتظامی ضوابط کے اطالوی جنگلات کی کٹائی کے لیے ممکنہ اقدامات کی ایک سیریز کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہاں اہم ہیں:
- لاگو کریں ڈیجیٹل جاری ہے اور تمام عوامی انتظامیہ کو اکٹھا کرنے کے لیے ایک واحد IT نیٹ ورک تیار کرنا؛
- اشتہارات اور نام نہاد کے لیے قانون سازی پر قابو پاناواضح معیارات”، نافذ کرنے والے حکمناموں کے لیے گرین لائٹ نہ ہونے کی وجہ سے ایک مردہ خط بن کر رہ گیا۔
- پر مداخلت اہم شعبوں ترقی کے لیے مفید وسائل کو خالی کرنا، ٹیکس لگانے، تعمیرات، ماحولیات، زمین کی تزئین اور ثقافتی ورثے کے معاملات میں بیوروکریسی کو کم کرنا؛
- بنائیے ایکآسان بنانے کے لیے آن لائن ایجنڈا جو مقاصد، ذمہ داریوں، ڈیڈ لائنز اور تصدیق کے طریقوں کی نشاندہی کرتا ہے۔
- آسان بنانے کے پروگرام کو ایک ساتھ لاگو کرنے کے لیے ریاست، علاقوں اور مقامی خود مختاری کے درمیان تعاون کو مضبوط کرنا فارم اور طریقہ کار کی معیاری کاری;
- کا ایک نیا اور سخت پروگرام شروع کریں۔ لبرلائزیشنز, "برسوں کے اعلانات کے بعد جو اثر کے بغیر رہے، جیسا کہ سروے کے دوران وسیع پیمانے پر رپورٹ کیا گیا"؛
- کو اپنی طرف متوجہ منفرد کوڈز اور ٹیکسٹس, کونسل آف سٹیٹ کی مدد سے بھی انتظامی آسان بنانے کے لیے سیکٹرل ریگولیشنز کی تنظیم نو کی طرف پہلے قدم کے طور پر جامع متن کی تیاری سے شروع کرنا۔
مزید برآں، کمیشن کے مطابق، "اگر کوئی دوبارہ لانچ نہ کیا جائے تو کوئی حقیقی آسان بنانے کا تصور نہیں کر سکتا۔ عوامی انتظامیہ میں اصلاحات": خاص طور پر، "ضروری درجہ بندی اور باہمی ذمہ داریوں کو سیاست اور انتظامیہ کے درمیان دوبارہ قائم کیا جانا چاہیے، عوامی مقابلہ کے ذریعے عوامی انتظامیہ تک رسائی کے بنیادی اصول کی طرف بھی لوٹنا"، جو میرٹ کے حق میں ہے اور کمپیوٹر کی مہارت کو بھی مدنظر رکھتا ہے۔
"چیزوں کو پیچیدہ بنانا ایک تمام اطالوی مہارت ہے - چیمبر کی صدر لورا بولڈرینی نے تبصرہ کیا، جنہوں نے سروے کی پیشکش پر بات کی - لیکن آسان بنانے کا مطلب ہے زیادہ شفافیت، زیادہ جمہوریت اور ترقی کے زیادہ مواقع, ایک ایسی ریاست میں جس کو ایک طرف اداروں اور عوامی انتظامیہ کے درمیان ایک نئے سماجی معاہدے پر بحال کیا جانا چاہیے، دوسری طرف کاروباری اداروں اور شہریوں کے درمیان۔ اعتماد کا فقدان قواعد کے پھیلاؤ کا باعث بنتا ہے، جو کہ بدعنوانی نہیں تو خود ہی قواعد سے تنزلی کے حق میں ہے، جیسا کہ ایکسپو سے منسلک حالیہ اقساط سے ظاہر ہے۔ مزید ہموار طریقہ کار کی ضرورت ہے، جو ممکنہ پابندیوں کے ساتھ فیلڈ چیکس اور انسپیکشن کو بھی زیادہ موثر بناتے ہیں۔"
یہ سب کچھ عام مفاد کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے: "اُن بہت سی توانائیوں کو آزاد کریں جن سے آج ہم فائدہ اٹھانے سے قاصر ہیں - بولڈرینی نے نتیجہ اخذ کیا -، کیونکہ بیوروکریٹک مشکلات کا مطلب یہ ہے کہ کوئی بھی شخص ان کو ہمارے ملک میں نافذ کرنے کا نہیں بلکہ بیرون ملک جانے کا انتخاب کرتا ہے۔ یہ بہت بڑا نقصان ہے۔"
