مونٹی حکومت نے سماجی شراکت داروں کے درمیان ایک نئی بات چیت کا مطالبہ کیا ہے، جس کی قیادت وزیر برائے اقتصادی ترقی پاسیرا کر رہے ہیں، جس کا مقصد ہماری معیشت کی بحالی کی حوصلہ افزائی کے لیے ہمارے کاروبار کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانا ہے۔ اٹلی کو یقینی طور پر اپنی پیداواری صلاحیت بڑھانے کی ضرورت ہے، لیکن یہ اطالوی معیشت کی بحالی کے لیے کافی نہیں ہوگا۔ آج ہمارا ملک (دیگر یورپی ممالک کی طرح) ایک سچائی کا شکار ہے۔ گھریلو طلب میں کمی، عوامی اخراجات میں کمی، ٹیکس اور ٹیرف کے دباؤ میں اضافہ، بے روزگاری کا ابھرنا اور مستقبل کے لیے خوف جس سے نکلنے کا کوئی راستہ نظر نہیں آتا۔ ان حالات میں، پیداواری صلاحیت میں اضافہ، اگرچہ ضروری ہے، ملک کو زندہ کرنے کے لیے بہت کم فائدہ مند ہے۔
گھریلو طلب کی صورتحال ڈرامائی ہے۔ اسے بیان کرنے کے لیے چند اعداد و شمار کافی ہیں۔ 2,6 کی دوسری سہ ماہی اور 2011 کی دوسری سہ ماہی کے درمیان قومی جی ڈی پی میں حقیقی معنوں میں 2012% کی کمی واقع ہوئی۔ لیکن گھریلو طلب میں کمی تقریباً تین گنا تھی: -6,5%! سرمایہ کاری نے سب سے زیادہ گراوٹ (-9,5%) ظاہر کی، لیکن ان کا وزن گھریلو مانگ پر نسبتاً کم ہے۔ حقیقی خاتمے کا تعین کھپت سے ہوتا تھا۔ جو کہ اسی مدت میں 2,9 فیصد گر گیا۔ اگر ہم پھر صرف رہائشیوں کی کھپت پر غور کریں (یعنی اٹلی آنے والے غیر ملکی سیاحوں کے اخراجات کو چھوڑ کر اطالوی خاندانوں کے اخراجات) زوال 3,6 فیصد ہے۔ واضح رہے کہ عوامی کھپت، جو کہ عام طور پر مخالف چکری ہوتی ہے، میں بھی حقیقی معنوں میں 0,9% کی کمی واقع ہوئی، جب کہ انوینٹریز میں بڑے پیمانے پر کمی واقع ہوئی، جو کاروبار کے لیے کم امکانات کی نشاندہی کرتی ہے۔
اس میں سے زیادہ تر تباہی 2011 کے دوسرے نصف حصے میں ہوئی۔ اس لیے یہ مونٹی حکومت کے اقدامات کا نتیجہ نہیں ہے، یہاں تک کہ اگر "اٹلی کو بچانے" کی کفایت شعاری نے ہماری معیشت کو نیچے رکھنے میں مدد کی، جیسا کہ مونٹی نے خود اعتراف کیا۔ مؤثر طریقے سے کساد بازاری 2011 کے موسم گرما میں شروع ہوئی تھی۔ جب قرضوں کے بحران نے کاروبار کو روک دیا اور جب گھر والوں نے نوجوانوں کی بے روزگاری کے ابھرنے سے ان کی توقعات کو خراب ہوتے دیکھا۔
کساد بازاری، اٹلی جیسے ملک کے لیے، ایسا نہیں ہے۔ بڑھے خاندانوں اور کاروباروں کی اچانک غربت سے، لیکن بڑھتی ہوئی توقعات سے۔ اگر کاروبار اور خاندانوں کو تاریک مستقبل نظر آتا ہے، تو وہ کشتی میں سواریاں کھینچ لیتے ہیں، سرمایہ کاری، تزئین و آرائش کے اخراجات (کاریں، آلات، فرنیچر، کپڑے، وغیرہ) اور غیر ضروری سمجھے جانے والے اخراجات (ریستوران، سیاحت، شو وغیرہ) کو کم کرتے ہیں۔ اس طرح کا رویہ کھپت میں اچانک کمی پیدا کرتا ہے جس کے نتیجے میں پیداوار کم ہوتی ہے اور اگر یہ برقرار رہے تو روزگار کم ہو جاتا ہے۔ اس مقام پر توقعات کا بگاڑ حقیقی کساد بازاری میں بدل جاتا ہے اس لیے کہ کم روزگار کا مطلب کم آمدنی اور خاندانوں کے مستقبل کے لیے مزید پریشانیاں ہیں۔
آج ہم اس حال میں ہیں۔ گھریلو مانگ گر گئی ہے اور بحالی کے کوئی آثار نہیں دکھاتے، جبکہ صرف ایک شے جس میں اضافہ ہوا ہے وہ ہے برآمدات 1,4 کی دوسری سہ ماہی اور 2011 کی دوسری سہ ماہی کے درمیان 2012 فیصد اضافہ ہوا۔ ان حالات میں، ایسی اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنا جو اطالوی معیشت کو زیادہ پیداواری اور زیادہ مسابقت فراہم کرے زیادہ ترقی کو یقینی بنانے کے لیے کافی نہیں ہے۔ جب یورپی بحالی کا عمل شروع ہو جائے گا تو وہ اہم ہوں گے۔ لیکن وہ معیشت کی بحالی کے لیے بہت کم شمار کریں گے۔ درحقیقت، خود سے، وہ افسردہ ہونے کا خطرہ رکھتے ہیں۔ درحقیقت، اگر کم مانگ کے مرحلے میں معیشت کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے کوششیں کی جائیں تو، ایک پراڈکٹ کی فی یونٹ ملازم افراد کی تعداد میں کمی آتی ہے اور اس طرح سے، روزگار اور صارفین کی طلب کو اندرونی طور پر کم کرنے میں بھی مدد ملتی ہے۔
اصلاحات (چند واقعی مفید) ساتھ ہونا ضروری ہے یا اس سے بھی پہلے، اندرونی طلب کی حمایت کے اقدامات کے ذریعے۔ اور سماجی شراکت داروں کے درمیان گفت و شنید بھی اس مقصد کو پورا کر سکتی ہے۔ فوری اقدامات میں، میری رائے میں، وہاں ہے حقیقی بے روزگاری کے فوائد کا قیام ان نوجوانوں تک پہنچایا گیا جو اپنی عارضی ملازمتیں کھو چکے ہیں۔ Fornero اصلاحات نے اسی طرح کے معاوضے کا آغاز کیا، لیکن فالتو فنڈ کے نظام کو تبدیل کرنے میں دشواری کے پیش نظر، مالی وسائل کی کمی کی وجہ سے اسے آنے والے سالوں کے لیے ملتوی کر دیا۔ یہاں ہمیں حکومت اور سماجی شراکت داروں کی طرف سے ہمت کی ضرورت ہے۔ فالتو فنڈ (غیر معمولی) وسائل کو ضائع کرتا ہے اور محدود تعداد میں افراد کی حفاظت کرتا ہے جبکہ لوگوں، کاروباروں اور اداروں کو ان لوگوں کے لیے نئی نوکری تلاش کرنے پر آمادہ نہیں کرتا جو اصل میں بے روزگار ہیں۔ اسے بے روزگاری سے فائدہ اٹھانے والے عمومی نظام کے ساتھ تبدیل کیا جانا چاہیے جس کی کوریج وقت کے ساتھ ساتھ کم ہوتی جاتی ہے، اس کے ساتھ حقیقی تربیت بھی ہوتی ہے جس کا مقصد بے روزگار لوگوں کو نئی ملازمتوں کے لیے شروع کرنا ہوتا ہے۔
چونکہ ریڈنڈنسی فنڈ پر لوگوں کو اچانک چھوڑا نہیں جا سکتا، اس لیے نئے مالی وسائل کی ضرورت ہے۔ ان کو پایا جانا چاہیے، میری رائے میں ایک میں صارفین کی اشیا سے متعلق انتہائی کم شرح (4%) کو ختم کرکے VAT میں اضافہ کیا جائے گا۔ اس طرح کے خاتمے سے اضافی آمدنی میں 3-4 بلین یورو پیدا ہوسکتے ہیں جو اپنی ملازمتوں سے محروم ہونے والے نوجوانوں کے لئے بے روزگاری کے فوائد کی مالی اعانت فراہم کرسکتے ہیں۔ اور بنیادی ضروریات کی قیمتوں میں اضافے کی تلافی کے لیے کچھ ٹیکس کٹوتیاں بہت کم آمدنیوں تک محدود ہیں۔
کوئی اعتراض کرے گا کہ اس سے ٹیکس اور عوامی اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے اور یہ کساد بازاری کو بڑھا سکتا ہے۔ لیکن یہ ایک پریوں کی کہانی ہے۔ یہاں تک کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے بھی کہا، ایک حالیہ مطالعہ میں (دیکھیں IMF ورکنگ پیپر WP/12/190 بذریعہ بادینی، کالیگری اور میلینا، جولائی 2012)، جو ہم سب جانتے ہیں (یا جاننا چاہیے): حکومتی اخراجات کو کم کرنا ٹیکسوں میں اضافے سے کہیں زیادہ متواتر ہے، ان لوگوں کے لیے پورے احترام کے ساتھ جنہوں نے اطالویوں کو یہ باور کرانے کی کوشش کی ہے کہ ہماری کساد بازاری بہت زیادہ ٹیکسوں سے حاصل ہوتی ہے اور یہ کہ ٹیکسوں اور عوامی اخراجات کو کم کرنا کافی ہو گا تاکہ دوبارہ بڑھنا شروع ہو سکے۔
وزیر پاسیرا کی قیادت میں سماجی شراکت داروں کے درمیان تصادم میں اور جس کا مقصد پیداواری صلاحیت کو بڑھانا ہے، مجھے یقین ہے کہ یہ دیکھنا بھی اچھا ہو گا اور سب سے بڑھ کر فالتو فنڈ میں کس طرح اصلاح کی جائے تاکہ بے روزگاری کے حقیقی فائدے کے لیے فوری طور پر جگہ بنائی جا سکے جو غربت کو کم کرتا ہے۔ نوجوان لوگ اور خاندانوں کا اعتماد بحال کریں۔ یہ ترقی میں حقیقی معاون ثابت ہو سکتا ہے۔
