حال ہی میں بڑی اطالوی کمپنی بڑے مالیاتی اور صنعتی گروپوں کی خواہشات کا مقصد ہے۔ کی روس اورایشیا. ان ممالک کی کمپنیاں اپنی تکنیکی صلاحیت سے، یورپی یونین کے اندر مراعات یافتہ رسائی کے موقع اور یورو-ڈالر کی دوپولی سے حاصل ہونے والے زر مبادلہ کی شرح کے خطرے کو کم کرنے کے امکان سے متوجہ ہوتی ہیں۔ اٹلی کی اقتصادی ترقی کے لیے کم دلچسپ ہونا چاہیے کہ ان کا داخلہ مقصد کے طور پر ہو۔ EU میں ان کی مارکیٹ پوزیشن چونکہ اطالوی مینوفیکچرنگ کے بعد کی بندش اکثر ناگزیر ہوگی۔
بدقسمتی سے یہ درآمدی حکمت عملی اعلیٰ تکنیکی مواد کے ساتھ نئی اختراعی کمپنیوں کی اٹلی میں پیدائش کے ساتھ نہیں ہے جس میں مینوفیکچرنگ اور خدمات مربوط ہیں۔ اس کے برعکس، بڑی اطالوی کمپنیوں کا ان ممالک کی طرف نکلنا ہے جن پر کم سزا دینے والا ٹیکس نظام ہے اور جن پر شرح سود سستی ہے کیونکہ وہ ریاستی فنڈنگ سے متاثر نہیں ہیں۔
نوے کی دہائی کے اوائل، اس وقت کی اطالوی حکومتوں نے صنعتی حکمت عملی کی وضاحت کو ترجیح نہیں سمجھا اور جواز کے طور پر انہوں نے ریاستی امداد کے لیے یورپی یونین کے ویٹو اور ریاست اور مقامی حکام کے درمیان ذمہ داریوں سے باہر ہونے اور اطالوی معیشت کو آزاد کرنے کی مبینہ ضرورت کو بھی شامل کیا، درحقیقت سیاسی طبقہ بڑی کمپنیوں اور بڑے بینکوں کے ساتھ تنازعات سے بچنا چاہتا تھا۔
1992 میں1936 کے بینکنگ قانون کی اصلاح نے IRI کے خاتمے میں اہم کردار ادا کیا تھا اور مالی حالات پیدا کیے تھے تاکہ اطالوی مالیات کو خدمات میں کام کرنے والی عوامی کمپنیوں کی نجکاری میں حصہ لینے کی اجازت دی جا سکے اور کافی منافع اور نقد بہاؤ (انشورنس، ہائی ویز، انفارمیشن ٹیکنالوجی، دفاع، بڑے پیمانے پر تقسیم وغیرہ) سے نوازا جائے۔ پرائیویٹ گروپس نے قلیل مدتی منافع اور کرایہ کی تلاش پر توجہ مرکوز کی تھی، یعنی اولیگوپولسٹک شعبوں پر جن کا مقابلہ بہت کم تھا اور عوامی کنٹرول، براہ راست یا بالواسطہ، اور اس وجہ سے زیادہ آسانی سے متاثر ہوئے تھے۔
TLC خدمات میںتاہم، اہم اطالوی اور غیر ملکی بھوک تھی، لیکن یہ بھی بڑی الجھن اور تکنیکی ترقی کی خلل انگیز حرکیات کو اپنانے کے لیے بڑے سرمائے کی ضرورت تھی۔ نجکاری کے لیے ذمہ دار ٹریژری نے اپنی توجہ صرف قواعد (دائیں) اور عمل کی رفتار (ایک حکمت عملی جو ہمیشہ موثر نہیں ہوتی تھی) کی تعمیل پر مرکوز رکھی تھی لیکن خریداروں کے انتخاب میں صنعتی پالیسی کو ترجیح دیے بغیر۔ اس کا نتیجہ عوامی شعبے کے تکنیکی علم سے محرومی اور اس وجہ سے مہارت اور پیشہ ورانہ مہارت کی کمی کی وجہ سے ٹیکنالوجیز اور کاروباری اختراعات کے ارتقاء پر قابو پانا ہے۔
بدقسمتی سے پچھلے تیس سالوں میں اطالوی صنعت منفی طور پر باہر کھڑی ہوئی۔ فی: 1) لاگو تحقیق میں ناکافی سرمایہ کاری؛ 2) پیداوار پر فنانس کا پھیلاؤ (خاص طور پر اعلی سود کی شرح کے سالوں میں)؛ 3) مالیاتی حکمت عملی جس کا مقصد ورکنگ کیپیٹل اور خاص طور پر کیش فلو کا انتظام کرنا ہے۔ 4) صنعتی حکمت عملی جس کا مقصد بنیادی طور پر پیداواری عمل کے مراحل کی تعمیر نو اور منتقلی کے ذریعے لاگت کو کم کرنا ہے۔
بڑے گروہوں میں طاقت کی تقسیم شرح سود میں کمی اور عالمی مالیاتی بحران کے باوجود اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے جس سے کارپوریٹ فنانس کے انتظام میں احتیاط برتنی چاہیے تھی۔ مزید برآں، بھاری مالیاتی بحرانوں نے بینک ڈیفالٹ کے خطرے پر توجہ مبذول کرائی ہے اور اس وجہ سے قرض دینے پر مزید بھاری رکاوٹیں عائد کر دی گئی ہیں، خاص طور پر SMEs کو، صنعتی اقدامات کی فنانسنگ میں مؤثر طریقے سے رکاوٹ ہے اور چند اطالوی کمپنیوں کے لیے رقم کی لاگت میں اضافہ ہوا ہے جو غیر ملکی مالیاتی منڈیوں میں خود کو فنانس کر سکتی ہیں۔
حال ہی میں، رینزی حکومت غیر ملکی سرمایہ کاروں کی توقعات کو تبدیل کرنے میں کامیاب رہی انہیں تاریخی اسٹیل اور مکینیکل کمپنیوں میں ایک بار عوامی ہاتھوں میں، ان کمپنیوں میں جو نیٹ ورکس اور بنیادی صنعتوں کی مالک ہیں، صرف اسٹریٹجک شعبوں کی صورت حال کا ذکر کرنے کے لیے لیور آف کمانڈ تک رسائی کی اجازت دیتا ہے۔ آخر میں، حسب معمول باخبر فنانسرز نے اس بات پر زور دیا کہ SAIPEM، ان چند اطالوی کمپنیوں میں سے ایک جو اسٹریٹجک شعبے میں غالب پوزیشن رکھتی ہے، کو فروخت کے لیے پیش کیا جا سکتا ہے۔
ترنگے کی جھلک کے دفاع کے لیے، Cassa Depositi e Prestiti (CDP) نے بہت بڑے مالی وسائل کی دلالی کی۔ اطالوی بچت کرنے والوں، ریاست اور کاروباری اداروں کے درمیان، فرض کے ساتھ، اپنی سرمایہ کاری کی حفاظت اور ECB کی طرف پوری ذمہ داری۔ ایسا کرنے میں، CDP ایک بچانے والے کی طرح برتاؤ کرتا ہے جس کے پاس اکثریت کے شیئر ہولڈر (چینی، روسی، ہندوستانی، جاپانی، وغیرہ) کی مخالفت کرنے کی طاقت نہیں ہوگی، اگر بعد والے کو کاروبار سے باہر نکلنے کا فیصلہ کرنا چاہیے، جو کہ غیر فعال ہو چکا ہے، اپنے ساتھ اٹلی میں تیار کی گئی پیداواری سرگرمیوں سے وابستہ تعلقات اور علم کا خزانہ لے کر۔
اطالوی حکومت کو سنہری حصہ کی ضرورت نہیں ہوگی۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں سے نمٹنے کے لیے کیونکہ کسی بھی آمدنی والے کی حکمت عملی کے منفی نتائج اطالوی عوامی بجٹ پر پڑیں گے۔ وزیر اعظم نے حال ہی میں اعلان کیا کہ صنعتی پالیسی کی وضاحت کرنا حکومت پر منحصر نہیں ہے، اس طرح ایک سیاسی و اقتصادی اصلیت کا مظاہرہ کرتے ہوئے جو اٹلی میں شاذ و نادر ہی پایا جاتا ہے اور بڑی اطالوی کمپنیوں کے درمیان ممکنہ تنازعہ کے لیے پیلیٹ جیسا رویہ تجویز کیا ہے۔ پس منظر میں ENEL کو براڈ بینڈ میں سرمایہ کاری کرنے کا کام مبینہ طور پر تفویض کیا گیا ہے لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ یہ پاور نیٹ ورک کا فیصلہ ہے۔ مجھے یقین تھا کہ یہ اسائنمنٹ گولڈن شیئر سے وابستہ مہارتوں کا حصہ ہے، ظاہر ہے میں غلط تھا۔
رینزی کا اثبات اور وزیر برائے اقتصادی ترقی کی خاموشی ظاہر کرتی ہے کہ اگر ضروری ہو تو ترقی کی حمایت کے لیے کوئی صنعتی حکمت عملی نہیں ہے۔ اور بڑی اور درمیانے درجے کی اطالوی کمپنیوں کے حوالے کے طور پر، بشرطیکہ دونوں اٹلی میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کریں، حتیٰ کہ کاروباری افراد کی عمر بڑھنے جیسی رکاوٹوں پر قابو پاتے ہوئے بھی۔ یہ ایسی صنعتی پالیسی تجویز کرنے کی جگہ نہیں ہے جو ماہرین کے ایک گروپ کا نتیجہ ہو لیکن حالیہ برسوں میں کچھ اقدامات کا بار بار حوالہ دیا گیا ہے۔
ان میں سے، سب سے مشہور کو فروغ دینے کا ارادہ ہے:
a) درمیانے درجے کے کاروباری اداروں میں انضمام، تاہم، واحد کمانڈ کا دفاع کرنا (ہمارے کاروباریوں کے ساتھ تقریباً ناممکن مشن)؛
b) کمپنیوں، یونیورسٹیوں اور تحقیقی مراکز سے شروع ہونے والے اختراعی SMEs اور سٹارٹ اپس کی ترقی (پیدائش میں آسان، اٹلی میں بڑھنا مشکل)؛
c) درمیانے اور چھوٹے کاروباری اداروں کے نیٹ ورک جو انہیں علم اور آئی سی ٹی پر مبنی خدمات فراہم کرتے ہیں (مشکل ہے اگر اضلاع میں موجود مقامی تنازعات پر قابو نہ پایا جائے)۔
آخر میں ، یہ امید کی جانی چاہئے کہ ایک ایسا ہیڈکوارٹر ہے جو عام عوامی مفادات کے تحفظ کے لئے ایک صنعتی پالیسی تیار کرتا ہے۔مقامی سیاسی دباؤ اور نجی مفادات سے مشروط کیے بغیر۔ ایک حل فیصلہ سازی کے مراکز اور درمیانی اور طویل مدتی نجی مالیاتی اداروں کی طرف واپسی ہو سکتا ہے جو بڑے اطالوی گروپوں اور بینکوں سے آزاد ہیں اور درمیانی اور طویل مدتی سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کے لیے علمی آلات، اختیارات، انسانی وسائل اور سرمائے سے لیس ہیں۔
