3 نومبر کو FIRSTonline پر میری پچھلی پوسٹ میں ("عوامی قرض کو مضبوط کریں؟ نہیں شکریہ")، میں نے عوامی قرضوں کے انتظامی انتظام کے لیے پالیسیوں کو اپنانے کے نامناسب پن کی حمایت کرنے کے لیے یادوں کا راستہ تلاش کیا تاکہ اس کی پختگی کو لمبا کیا جا سکے اور قابل ادائیگی سود کے بوجھ کو کم کیا جا سکے جس کا وزن اطالوی عوامی بجٹ پر ہوتا ہے (2010 میں، 4,5% اٹلی میں جی ڈی پی کا، جرمنی میں 2,4٪، فرانس میں 2,5٪، یورو کے علاقے میں اٹلی کو چھوڑ کر 2,4٪، اور ساتھ ہی یورپی یونین کے علاقے میں دوبارہ اٹلی کو چھوڑ کر)۔
یادوں کا وہی راستہ دوبارہ لیا جا سکتا ہے (1926 تک جانے کے بغیر، عوامی قرضوں کے استحکام کا سال) ایسے خیالات اور تجاویز کو دوبارہ دریافت کرنے کے لیے جو آج کے مسائل کے لیے موزوں طور پر ڈھالتے ہوئے، ایک بار پھر اس راستے سے ہٹنے کی اجازت نہیں دیتے۔ عوامی قرضوں کا انتظامی انتظام، لیکن اس کے بجائے جرمن بند کے ساتھ ہمارے دس سالہ BTPs کے پھیلاؤ کو پچاس بیس پوائنٹس کی حد سے نیچے لانا واحد مقصد ہے (جیسا کہ یہ نومبر 1997 اور جولائی 2008 کے درمیان تھا، جس سال میں عوامی قرض پچھلے سال کے 103% سے بڑھ کر آج 120% تک پہنچنا شروع ہوا) پھیلاؤ کی قدر جو ماضی کی طرح، بین الاقوامی مالیاتی منڈیوں کی نظر میں اطالوی عوامی قرض کو حفاظتی زون میں رکھ دے گی۔
آج کی طرح، 1992 اور 1993 کے سال یہ ظاہر کرتے ہیں کہ اڑان سے چند لمحے پہلے، دفتر میں حکومتیں جانتی ہیں کہ کس طرح پاتال میں ڈوبنے سے بچنے کے لیے ضروری غیر معمولی اقدامات کرنا ہیں۔ یادوں کے راستے پر ہمیں اس طرح مؤثر اقدامات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے کھائی سے گریز کیا جاتا ہے، اس قسم کے جو آج مناسب طور پر موجودہ کے مطابق ڈھال کر دوبارہ تجویز کیے جا سکتے ہیں۔ اس بارے میں سوچو:
a) سماجی تحفظ کی شراکت کا ٹیکس (2010 میں اٹلی میں جی ڈی پی کے 14% کے برابر، جرمنی میں 17%، فرانس میں 18%، اٹلی کو چھوڑ کر یورو کے علاقے میں 16%، اٹلی کو چھوڑ کر پورے یورپی یونین کے علاقے میں 14%) مزدوری کی لاگت کو کم کرنا اور برآمدات اور ان کے ساتھ جی ڈی پی کی نمو کو نئی تحریک دینا۔ آج اس طرح کا اقدام عوامی بجٹ کے بوجھ کے بغیر اپنایا جا سکتا ہے جس سے پہلے گھروں پر ICI کے دوبارہ آغاز سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی کے ساتھ مزدوری کے اخراجات میں کمی کی مالی اعانت فراہم کی جا سکتی ہے (محترمہ جائیداد کے تجویز کردہ مفروضے کو ترک کر کے جس کے لیے ہمارے پاس انتظامی اختیارات نہیں ہیں۔ ٹولز ناکامی سے بچتے ہیں) کے ساتھ VAT میں ایک نیا اضافہ ہوتا ہے۔ جیسا کہ جانا جاتا ہے، چونکہ VAT برآمدات پر واپس کر دیا جاتا ہے، اس طرح کی چالبازی حقیقی قدر میں کمی کے مترادف ہے۔ یہ معقول ہے کہ صارفین کی قیمتوں پر VAT میں اضافے کے اثرات مزدوری کی کم لاگت سے پورا ہوتے ہیں اور مستحکم مانگ کی وجہ سے قیمتوں کو منتقل کرنا زیادہ مشکل ہو جاتا ہے۔
ب) وقت کی تبدیلی (1992) معاشی عوامی اداروں کے قانون کے حکم نامے کے ساتھ ساتھ اینڈریٹا وان میرٹ معاہدے (1993) کے ساتھ آئی آر آئی اسپا کے قرضوں پر، تجویز کرتی ہے کہ یکساں دفعات کو ان کمپنیوں کے معاملے تک بڑھایا جا سکتا ہے۔ مقامی حکام مقامی حکومتوں کے قرض کو کم کرنے کے لیے (مجموعی عام حکومتی قرض کا تقریباً 6% جی ڈی پی کے 7% کے برابر)۔ یہ مقامی انتظامیہ کی ملکیتی کمپنیوں کو بجٹ کی مجبوری کے تابع بنانے کا معاملہ ہے، جو آج اس حقیقت کی وجہ سے تحلیل ہو چکی ہے کہ عوامی ادارہ آخری چارہ کار کا مقروض ضامن ہوتا ہے اور اس لیے سی ڈی اے پر بیٹھنے والے ڈائریکٹرز کی کثرت کو اجازت دیتا ہے۔ کسی بھی قسم کا اخلاقی خطرہ۔ ماضی کے ساتھ مشابہت میں، حکم نامے کے قانون کے ذریعے اٹھائے جانے والے اقدامات مندرجہ ذیل ہو سکتے ہیں: 1) مقامی حکام کی ملکیت میں نئے اسپاس قائم کرنے کی ممانعت اور خود ان مقامی حکام کے لیے ذمہ داری جو شیئر ہولڈنگز رکھتے ہیں (علاقوں، صوبوں اور بلدیات، چیمبرز آف کامرس وغیرہ ) ایک خصوصی ہولڈنگ اسپا کو دینے کے لیے (تین سے زیادہ ڈائریکٹرز کے ساتھ) سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں میں رکھے گئے حصص اور کنفرنگ باڈی کو چارج کیے گئے متعلقہ قرض، جو کہ سرمایہ کاری کے 5% سے زیادہ نہیں رکھنا چاہیے۔ ہولڈنگ کمپنی، سول کوڈ کے مطابق، ہولڈنگ کمپنی کے قرضوں کے لیے لامحدود ذمہ داری کے ساتھ شیئر ہولڈر۔ سیاست کے بیکار اخراجات کو کم کرنے کے لیے ہولڈنگ کمپنیوں کے ڈائریکٹرز کی تعداد کو بھی کم کر کے تین حصے کر دیے جائیں۔ 2) ہولڈنگ کمپنیوں (جیسے XNUMX کی دہائی میں IRI) کو سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں کے کسی بھی قرض کی ادائیگی کے لیے رکھی گئی ایکویٹی سرمایہ کاری اور ان کے خرچ پر رکھی گئی رقم کو ضائع کرنا ہوگا۔ عمل کے اختتام پر، ہولڈنگ کمپنی کو لیکویڈیشن میں رکھا جانا چاہیے (جیسے پرانے Iri spa) اور اس سے حاصل ہونے والی رقم، ادا کردہ قرض، مقامی اتھارٹی کے استحکام کے معاہدے میں کمی کے ساتھ ٹرانسفرنگ لوکل اتھارٹی کو منتقل کر دیے جائیں گے۔
c) چرچیز ایل ارجنٹ۔ جیسا کہ ججز Falcone اور Borsellino نے XNUMX کی دہائی کے اوائل میں ہمیں سکھایا تھا، انفرادی مجرم کا پیچھا کرنے کے بجائے، بہتر ہے کہ اس رقم کا پیچھا کیا جائے جو مجرم کو خود لے جاتا ہے۔ اسی طرح، چوری کرنے والے کے فنڈز کے لیے ہر قسم کے مالی ثالثوں کو تلاش کرنا آسان ہوتا ہے۔ بینکنگ اور مالیاتی صنعت تکنیکی پلیٹ فارمز پر کام کرتی ہے جو تمام اداروں کو حقیقی وقت میں مربوط کرتی ہے۔ یہ ریونیو ایجنسی کو پچھلے دو سالوں میں کام کرنے والے ہر گاہک کی اوسط ماہانہ نقل و حرکت (یا اس مقصد کے لیے بنائے گئے دوسرے اشارے) کے بارے میں مطلع کرنا کافی ہوگا تاکہ گاہک کی رپورٹ کردہ آمدنی کے ساتھ نقل و حرکت کی مناسبیت کی تصدیق کی جاسکے۔ بیرون ملک رکھے گئے اکاؤنٹس غیر مواصلت رہیں گے لیکن سوئٹزرلینڈ سے سرمائے کی واپسی کو ان معاہدوں سے فائدہ اٹھانا چاہیے جیسے کہ سوئٹزرلینڈ اور دوسرے ممالک کے درمیان طے شدہ ٹیکس چوری پر زیادہ توجہ دینے والے؛
d) آخر کار، XNUMX کی دہائی کے اوائل کے حکومتی ضابطوں کی روح کو جاری رکھتے ہوئے جو پنشن سے متعلق تھے، اب یہ مناسب معلوم ہوتا ہے کہ بڑھاپے کی پنشن کو عوامی مالیات پر فائدہ مند اثرات کے ساتھ ترک کر دیا جائے۔ بہت سے لوگ پہلے ہی اس کی تجویز دے چکے ہیں اور مخالفوں کو بری طرح سمجھا جاتا ہے۔
جیسا کہ یادوں کے راستے کو واپس لینے سے دیکھا جا سکتا ہے، عوامی قرضوں پر قابو پانا کبھی تکنیکی مسئلہ نہیں رہا، بلکہ ایک انتہائی سیاسی مسئلہ تھا، اور اسے "دشمن کے بینرز" کے ذریعے اٹلی کے ذلت آمیز کمیشن کی ضرورت بھی نہیں پڑے گی، یہ بھی ٹھیک ہے، وہ کمیونٹی پالیسی کی عدم موجودگی میں اپنے مفادات کو پورا کرتے ہیں۔
