بولوگنا کے نئے گیونٹا نے، پچھلے میئر کے اسکینڈل اور اس کے بعد کمیشن کی وجہ سے شہر کی تنزلی کے بعد، عوامی تقرریوں کے لیے ایک طریقہ کار اپنایا ہے جس سے شہر کو فوجی اعزازات پر بحال کیا گیا ہے اور جو دوسرے شہروں کے لیے ایک مثال بن سکتا ہے۔ حالیہ ریفرنڈم کے اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے موزوں ترین وقت میں اختیار کیا گیا طریقہ کار۔ لہذا، MT Scorzoni کے مضمون کو دیا گیا عنوان جو اس سائٹ پر 9 جون کو شائع ہوا ("بولونا میں عوامی تقرریوں کا انقلاب") مجھے بالکل مبالغہ آمیز نہیں لگا۔
پچ. بولوگنا کی میونسپلٹی 18 مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں حصہ لیتی ہے، ہر ایک کو اپنے ادارہ جاتی مقاصد کے حصول کے لیے "سخت ضروری" سمجھا جاتا ہے۔ یہ 2008 کے مالیاتی قانون کی تعمیل کرنے کے لیے ہے جو مقامی حکام کو ان کمپنیوں میں شرکت سے بھی منع کرتا ہے جو "سخت ضروری" نہیں ہیں۔ 2008 میں، سرمایہ کار کمپنیوں کے ڈائریکٹرز اور قانونی آڈیٹرز کو ادا کی گئی فیسوں کی قیمت بالترتیب 4,280 اور 0,927 ملین یورو تھی۔ Hera Spa (لسٹڈ ملٹی یوٹیلیٹی کمپنی) کے معاملے میں 16 نان آپریٹنگ ڈائریکٹرز کی فیس 1,656 ملین یورو تھی۔ Enel اور Eni کے معاملے میں بالترتیب 0,832 اور 1,009 ملین یورو۔
بدلے میں، تین سب سے اہم کمپنیوں (ہیرا، ایروپورٹو اور فیرا) کے پاس بالترتیب 53، 6 اور 20 کمپنیاں ہیں، جن میں مکمل ملکیت، اکثریت، اقلیت یا ایک شخص کے حصص ہیں۔ مجموعی طور پر، تقریباً ایک سو کمپنیاں بالواسطہ یا بالواسطہ طور پر بلوگنا کی میونسپلٹی کی ملکیت ہیں۔ یہ بالکل واضح ہے کہ شفافیت کے قوانین کی عدم موجودگی میں، جیسا کہ تمام میونسپلٹیوں میں ہوتا ہے جو شیئر ہولڈنگز رکھتی ہیں، تقرریوں کے وقت ان کا فیصلہ فریقین، علاقے، صوبے، تجارت کے کمروں میں ہوتا ہے۔ ایسوسی ایشنز، بینکنگ فاؤنڈیشنز کی اور سب سے زیادہ متنوع کم و بیش ثقافتی انجمنیں (جن کی باہم جڑنا ایک حقیقی سیاسی اور پارٹی کامسوترا ہے)۔
سیاسی زبان میں، مناسب وقت پر ان تقرریوں کے لیے "ایک میز کھولی جاتی ہے" جس میں کھانے والے آگے بڑھتے ہیں، جیسا کہ کچھ یونیورسٹی مقابلوں میں، ٹیبل راؤنڈ میں: ایک میرے لیے، ایک آپ کے لیے وغیرہ۔ دستیاب نشستوں کی تقسیم میں اکثر ایسا ہوتا ہے کہ "حصص کو تولا جاتا ہے اور شمار نہیں کیا جاتا ہے"، شاذ و نادر ہی ہوتا ہے کہ "حصص کو شمار کیا جاتا ہے اور تولا نہیں جاتا"، اکثر ایسا ہوتا ہے کہ "چھپے ہوئے سیاسی شیئر ہولڈرز" فیصلہ کرتے ہیں۔
یہ طریقہ کار 21 جون کو بولوگنا کے گیونٹا نے اپنایا۔ اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ اس حقیقت میں کوئی شرمناک چیز نہیں ہے کہ مذکورہ مضامین کچھ ساتھیوں کے ساتھ کچھ نشستوں پر قبضہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں، نئے طریقہ کار کا مقصد سورج کی روشنی میں لانا ہے، اور اس وجہ سے مذکورہ کامسوتر کے دوران جو کچھ ہوا اس سے بچنا ہے۔ اس طرح مالیاتی منڈیوں کے ضابطے کے لیے استعمال ہونے والا قدیم مادہ مطمئن ہے، یعنی کہ "سورج بہت سی بیماریوں کے آغاز کا بہترین تریاق ہے"۔
اپنایا گیا طریقہ کار کافی آسان ہے۔ میونسپلٹی کو ابتدائی طور پر اپنی ویب سائٹ پر، میعاد ختم ہونے والی تقرریوں کے لیے بھرے جانے والے عہدوں کی مناسب اور بروقت تشہیر کرنی چاہیے۔ جن مضامین کو عوامی امور کے انتظام کے لیے اخلاقی اور پیشہ ورانہ خوبیوں کے حامل ہونے پر فخر ہونا چاہیے، وہ ویب کے ذریعے تین "صاحب" کی کمیٹی کو بھیجیں (بغیر معاوضہ، میئر کی طرف سے مقرر کیا جاتا ہے نہ کہ کونسل یا یہاں تک کہ دی گیونٹا)، کسی کی نصابی زندگی کے ساتھ کسی عہدے پر فائز ہونے کی خواہش کا اظہار، جسے میونسپلٹی کی ویب سائٹ پر پوسٹ کیا جائے گا۔
اس سلسلے میں، کچھ لوگوں نے اعتراض کیا ہے کہ نصاب کے ساتھ دستیابی کا عوامی اعلان (ممکنہ طور پر معزز ریفریز کے خطوط کے ساتھ)، چونکہ یہ آن لائن ہے، اس لیے "بہترین" کے لیے ایک ناقابل تسخیر رکاوٹ بن سکتا ہے: فخر کی کمی کی وجہ سے؟ لیکن کوئی بھی چیز اسپانسرز کو مداخلت کرنے سے نہیں روکتی (ان افراد یا تجارتی انجمنیں جو کنواری جذبات کا شکار نہیں ہیں: یہ میرے لیے بہت عجیب لگے گا) اپنے امیدواروں کی اخلاقی اور پیشہ ورانہ خوبیوں کی تصدیق کرنے والے نصاب کو شامل کرنے کے لیے آگے بڑھیں۔ .
"سیجز" (کل کے نام والے افراد میں: ماریا کارلا شیاوینا، کاروباری؛ رینزو کوسٹی، فقیہ؛ Luigi Montuschi، لیبر فقیہ) نے مخصوص پبلک ڈومین سائٹ پر شائع ہونے والے مواد کی جانچ کی اور تجویز دی، غیر پابند طریقے سے، میئر سب سے موزوں امیدوار، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہر ایک نامزدگی کی تجویز ان تقاضوں پر مبنی ہے جو اس بات کی ضمانت دیتی ہے کہ ادارے کی کارروائی بلدیہ کے اسٹریٹجک منصوبوں کے ذریعے قائم کردہ مقاصد کے حصول میں شفاف، موثر اور موثر ہے۔ اس مخصوص معاملے میں، یہ اس بات کی ضمانت دینے کا سوال ہے کہ شہری منصوبہ بندی کے معاملات میں سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں کے فیصلے (جیسے Fiera Spa) میونسپلٹی کی ٹاؤن پلاننگ پالیسی کے مطابق ہیں۔ تجویز کو قبول کرنا یا نہ کرنا میئر کی فیکلٹی کے اندر رہتا ہے۔ بس۔ سورج کی روشنی میں۔
* ماہر معاشیات، بولوگنا یونیورسٹی کے پروفیسر، سابق کنسوب کمشنر
