گھریلو طلب کو نئی سانس دینے اور آخر کار اطالوی معیشت کو کساد بازاری اور تنزلی کی مہلک دلدل سے نکالنے کے لیے سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کو دوبارہ شروع کرنے کی فوری ضرورت پر ہر کوئی متفق ہے اور بہت سے لوگ Cassa depositi e prestiti (CdP) کی طرف دیکھتے ہیں، جس نے اپنے نووو کورسو میں اٹلی میں درمیانی اور طویل مدتی سرمایہ کاروں کا رہنما بن گیا ہے، بحالی کے لیے سب سے زیادہ حساس لیور کے طور پر۔ لیکن CdP کی اعلیٰ انتظامیہ، جو ایک مشترکہ اسٹاک کمپنی ہے جس کا 80% ٹریژری اور 20% بینکنگ فاؤنڈیشنز کے زیر کنٹرول ہے، پہلے ہی عملی طور پر واضح کر چکا ہے کہ کاسا نہ تو IRI کا دوبارہ جاری کردہ ہے (Cdp کاروبار کی ایکویٹی میں سرمایہ کاری کرتا ہے لیکن ان کا انتظام نہیں کرتا ہے) اور نہ ہی بہت کم، Gepi کا (Cdp صرف منافع بخش اور ترقی کے امکانات کے ساتھ صحت مند کمپنیوں میں سرمایہ کاری کرتا ہے لیکن بیل آؤٹ اس کے فرائض کا حصہ نہیں ہیں)۔ یہ سب کہنے کے بعد، کیا سی ڈی پی سرمایہ کاری کے پیڈل کو آگے بڑھا کر اٹلی کو ہاتھ دے سکتی ہے؟ اور بڑے انفراسٹرکچر نیٹ ورکس کے حوالے سے، جو معیشت کی حمایت کے ساتھ اس کے بنیادی کاروبار کی نمائندگی کرتے ہیں، کاسا کے ذہن میں کیا کرنا ہے؟ یہ وہی ہے جو FIRSTonline نے CDP کے صدر، Franco Bassanini سے پوچھا۔
پہلی آن لائن – صدر، ملک کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے روٹی جیسی نئی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، کھپت، اندرونی طلب کے ساتھ: کیا CDP پہلے سے کچھ زیادہ کر سکتا ہے؟
باسنی - آئیے ایک بنیاد بناتے ہیں۔ کساد بازاری اور افراط زر کے ملعون سنگم کا سامنا کرتے ہوئے، رینزی-پڈوان حکومت ظاہر کرتی ہے کہ وہ پوری طرح آگاہ ہے کہ ترقی عوامی مالیات کے استحکام کے بعد نہیں آتی بلکہ اس کی حالت ہے۔ اور یہ کہ اطالوی معیشت میں مسابقت کی بحالی کے لیے سرمایہ کاری (بنیادی ڈھانچے سے لے کر تحقیق تک، نئی ٹیکنالوجی سے لے کر انسانی سرمائے تک)، کھپت اور برآمدات کے ساتھ، بحالی کا مرکز ہیں۔
FIRSTonline – یہ کوئی حالیہ بات نہیں ہے، لیکن اس حکومت کا مسئلہ اعلانات سے کاموں کی طرف جانا ہے اور ایسی سرمایہ کاری پر جو ہم نے اب تک نہیں دیکھی: کیا یہ اس کے قابل ہے؟
بسینی - آئیے یہ نہ بھولیں کہ عوامی وسائل کی کمی بہترین منصوبوں کو بھی روکتی ہے اور یہ کہ ECB کے اہداف کی طرف افراط زر میں اضافہ برائے نام جی ڈی پی کو بحال کرنے اور سرمایہ کاری کے لیے مالی جگہ پیدا کرنے کے لیے کافی ہوگا۔ لیکن میں سوال کے دل سے بچنا نہیں چاہتا اور CDP کی کارروائی پر اثرات سے بچنا نہیں چاہتا۔ ہم نام نہاد انلاک-اٹلی فرمان کے متن کا بے چینی سے انتظار کر رہے ہیں، لیکن اگر ضابطوں میں ارادوں کا اطلاق کیا جائے تو ایک سے بڑھ کر ایک نیا پن ہو گا اور سرمایہ کاری پر اثرات آنے میں زیادہ دیر نہیں لگے گی۔ میں صرف ایک کا ذکر کرتا ہوں جس کا ہمیں سب سے زیادہ تشویش ہے: وزراء کی کونسل کی طرف سے منظور شدہ مسودہ حکمنامے میں کچھ ایسے اصول فراہم کیے گئے ہیں جو کم از کم جزوی طور پر، CDP کو انتہائی طاقتور جرمن Kfw کے برابر کر دیں گے۔
FIRSTonline - اور Cdp کی سرمایہ کاری کے لیے اس کا کیا مطلب ہوگا؟
باسانی – ایک کوانٹم لیپ، کیونکہ یہ سی ڈی پی کو اپنے تناسب کو بہتر بنانے اور اپنی طاقت کو بڑھانے کی اجازت دے گا، تین سال کی مدت کے دوران اطالوی معیشت میں 90 بلین یورو تک کے وسائل داخل کرنے کے ساتھ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر نمایاں اثرات مرتب ہوں گے۔ صحت مند فرموں کی پیداواری سرمایہ کاری۔
FIRSTonline – لیکن ریاست، جس کے پاس اب عوامی مالیات پر رونے کے لیے آنسو نہیں ہیں اور جسے یورپی پیرامیٹرز کا احترام کرنا چاہیے، اتنی بڑی رقم کیسے منتقل کرے گی؟
باسنی – نہیں، ہم عوامی فنڈز نہیں مانگ رہے، ہمیں انڈومنٹ فنڈز نہیں ملیں گے۔ اور نہ ہی ہم دور دراز سے ٹیکس کی ادائیگی سے مستثنیٰ ہونے کے بارے میں سوچتے ہیں اور ڈیویڈنڈ تقسیم نہیں کرتے جیسا کہ جرمن Kfw کے لیے قانون کے مطابق ہے۔ Sblocca-Italia ہمیں جو نیاپن دے سکتا ہے اور جس سے CDP کی طاقت کو معیشت کے لیے سرمایہ کاری اور قرضوں کے حوالے سے ایک معیاری چھلانگ لگے گی، وہ ایک اور ہے، یعنی بانڈ کے معاملات پر ریاست کی طرف سے وسیع تر ضمانت جس کے ساتھ Cassa جمع کرتا ہے۔ وسائل اور کچھ مداخلتوں پر جو عام دلچسپی کے سمجھے جاتے ہیں۔ اس طرح کاسا اپنے سرمائے کے تناسب کو بہتر بنا سکتا ہے اور حقیقی معیشت کے حق میں مداخلت کی حد کو نمایاں طور پر بڑھا کر اپنے رسک پروفائلز کو ایڈجسٹ کر سکتا ہے۔
فرسٹ آن لائن – صدر، کیا آپ تفصیل میں جا کر کچھ مثالیں دے سکتے ہیں؟
باسانی - ایس ایم ایز کی مالی اعانت، رہن کی حفاظت، منی بانڈز اور انفراسٹرکچر کی مالی اعانت کے لیے مزید وسائل کو متحرک کیا جا سکتا ہے۔ لیکن CDP، ریاستی گارنٹی کی مدد سے، مرکزی گارنٹی فنڈ کو اس بات کو یقینی بنا کر بھی سپورٹ کر سکتا ہے کہ ECB-TLTRO-بینک سرکٹ کے کاروباروں کے لیے کریڈٹ پر زیادہ خاص اثرات مرتب ہوں: درحقیقت، بینکوں کو آج کل لیکویڈیٹی کے مسائل سے زیادہ خطرہ اور جذب کے مسائل ہیں۔ سرمایہ
FIRSTonline - لیکن ہر کوئی جانتا ہے کہ Cdp ریاستی بجٹ سے باہر ہے اور عوامی قرضوں پر وزن نہیں رکھتا اور بینکوں کے لیے Basel 3 کے پیرامیٹرز کے اندر بھی نہیں آتا: کیونکہ پھر یہ فوری طور پر وہ نہیں کر سکتا جو وہ اختراعات کے ساتھ کرنا چاہتا ہے۔ انلاک-اٹلی کے؟
باسنی - ہم پہلے ہی بہت کچھ کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر کمپنیوں کے لیے قرضوں کی حد اب 20 ارب سے تجاوز کر گئی ہے۔ اور پھر بھی، اگر یہ سچ ہے کہ CDP کا قرض عوامی قرضوں کے حساب کتاب میں شامل نہیں ہے اور اسے باضابطہ طور پر باسل 3 کے پیرامیٹرز کی تعمیل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، تو یہ بھی سچ ہے کہ CDP بینک آف اٹلی کی خصوصی نگرانی کے تابع ہے اور اس کی مضبوطی ریٹنگ ایجنسیوں کی طرف سے مالی پوزیشن کی مسلسل نگرانی کی جاتی ہے، جو کہ مالیاتی منڈیوں میں CDP بانڈز کی جگہ میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہیں۔
FIRSTonline - آئیے واپس انفراسٹرکچر کی طرف چلتے ہیں۔ اٹلی میں کاموں کی وصولی کا وقت قمری ہے اور پڑوسی ممالک کے مقابلے میں اس کی لاگت بہت زیادہ ہے: بہت سے منصوبے لیکن کچھ ہی ہوئے ہیں۔ نیز Sblocca-Italia کی وجہ سے، کیا CDP کی کارروائی زیادہ موثر ہو سکتی ہے؟
BASSANINI - بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت ہمارے بنیادی کاروباروں میں سے ایک ہے۔ لیکن پبلک فنانس کے موجودہ حالات میں، ہم پبلک ایڈمنسٹریشن کو فنانسنگ کرکے کم سے کم کر سکتے ہیں اور زیادہ سے زیادہ اسے پی پی پی اور پراجیکٹ فنانسنگ کے ذریعے کرنا ضروری ہے، اس لیے نجی سرمائے کا سہارا لینا چاہیے۔ لیکن نجی افراد گلوبلائزڈ دنیا میں سرمایہ کاری کرتے ہیں، جہاں بہترین حالات ہیں۔ پورے ملک اور اس کے حکمران طبقے کے لیے ضروری ہے کہ وہ یہ سمجھے کہ بنیادی ڈھانچے کی مضبوطی اور جدید کاری کے لیے ضروری سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے پورا فریم ورک، ریگولیٹری اور دوسری صورت میں تبدیل ہونا چاہیے۔ بلاشبہ، ملک کی مورفولوجی بھی وزن رکھتی ہے، لیکن بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی کمزوری اور نامناسب لاگت کی زیادتی پر ایکشن لیا جا سکتا ہے اور کیا جانا چاہیے۔ اور قوانین کے استحکام اور یقین کو یقینی بنایا جانا چاہیے: سرمایہ کاروں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ریگولیٹری فریم ورک جس کی بنیاد پر انہوں نے اپنی سرمایہ کاری کی پائیداری کا اندازہ لگایا ہے اس سے بدتر تبدیلی نہیں آتی۔
FIRSTonline - بڑے نیٹ ورکس کا اطالوی افق تیزی سے آگے بڑھنے کا مقدر لگتا ہے: Fs اور Poste کے لیے پرائیویٹائزیشن-لبرلائزیشن کے منصوبے جاری ہیں لیکن، ٹیلی کام جیسی نجی کمپنی کی ملکیت ہونے کے باوجود، یہ سوچنا مشکل ہے کہ فکسڈ نیٹ ورک اور نئے جنریشن براڈ بینڈ نیٹ ورک ایسے اثاثے نہیں ہیں جو عوامی مفاد اور خاص طور پر سی ڈی پی کے لیے بھی اپیل کرتے ہیں۔
باسانی – فیرووی ڈیلو سٹیٹو اور پوسٹ ہمارے ایجنڈے میں شامل نہیں ہیں، بحث شاید صرف ٹھوس نجکاری اور مارکیٹ کھولنے کے منصوبوں کے تناظر میں بدل سکتی ہے، جو حکومت ان دونوں گروپوں کے نئے لیڈروں سے پوچھ رہی ہے۔ لیکن یہ نہ بھولیں کہ CDP گھریلو بچت (24 ملین اطالوی) کا استعمال کرتی ہے اور اسے ہوشیاری، سمجھداری اور منافع کے ساتھ کرنا چاہیے۔ جہاں تک TLCs کا تعلق ہے، الٹرا براڈ بینڈ کی ترقی، جو ملک کی جدید کاری کے لیے ضروری ہے، ہمیشہ ہمارے ریڈار پر رہی ہے: یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ، اسٹریٹجک فنڈ کے ذریعے، CDP کے پاس میٹرووب کا 46% حصہ ہے۔ میرے خیال میں میٹرووب بڑے شہروں اور صنعتی اضلاع میں الٹرا براڈ بینڈ میں سرمایہ کاری کے لیے اہم ترغیبات کا استعمال کرے گا جس کا تصور اب Sblocca-Italia کے فرمان کے ذریعے ایک نیا، زیادہ پرجوش سرمایہ کاری کا منصوبہ شروع کرنے کے لیے کیا گیا ہے۔ آخر میں ہم کئی سالوں سے ٹیلی کام اٹلی کے ساتھ نئی نسل کے نیٹ ورکس کے لیے مشترکہ منصوبوں کے امکان پر بات کر رہے ہیں۔
FIRSTonline – تاہم، Gvt پر ٹیلی فونیکا کے آپریشن کا سامنا کرتے ہوئے، جو ٹیلی کام اٹلی کے خلاف تھا اور واضح طور پر مخالف ہے، Cdp کو کوئی دھچکا نہیں لگا: کیوں؟
باسانی - ہم قرضوں یا رسک کیپیٹل کے ساتھ مداخلت کرتے ہیں جب حالات ٹھیک ہوتے ہیں اور جب متعلقہ کمپنیاں ہم سے پوچھتی ہیں: جس طرح ہم کبھی بیل آؤٹ نہیں کریں گے، اسی طرح ہم کبھی بھی ٹیک اوور یا مخالفانہ مداخلت نہیں کریں گے۔ اس کے علاوہ، سی ڈی پی بنیادی ڈھانچے کے نیٹ ورکس میں دلچسپی رکھتی ہے، جو ملک کے ایک بڑے حصے میں قدرتی اجارہ داری کی نمائندگی کرتے ہیں، نہ کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروسز میں جو آزاد منڈی کے مقابلے کے لیے سونپی گئی ہیں۔
FIRSTonline - کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ CdP اور Telecom Italia کے درمیان ہر بحث یقینی طور پر ختم ہو گئی ہے؟
باسانی - یہ نئے مالکان اور ٹیلی کام کی انتظامیہ پر منحصر ہوگا۔ ہم ملک کو جدید بنانے والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے اپنے تعاون کی فزیبلٹی کی تصدیق کے لیے ہمیشہ دستیاب ہیں اور حصص یافتگان کے لیے معقول واپسی کو یقینی بناتے ہیں۔ ہم دیکھیں گے، لیکن پہلا قدم اٹھانا ہمارے بس میں نہیں ہے۔
FIRSTonline – تسلیم کیا گیا اور اس بات کی اجازت نہیں دی گئی کہ نئے تعاون کے لیے حالات پیدا ہو گئے ہیں، تاہم یہ بتانا مشکل ہو گا کہ ٹیلی کمیونیکیشنز میں CdP ٹیلی کام اور میٹرووب دونوں میں سرمایہ کاری کے ساتھ موجود ہے: کیا آپ نہیں سوچتے؟
باسنی - بہت سچ۔ ٹیلی کمیونیکیشن میں، نیٹ ورک کی ترقی اور جدید کاری کے لیے تمام قوتوں اور تمام سرمائے کو ایک مشترکہ منصوبے کے گرد جمع کرنا منطقی ہوگا، جو تمام آپریٹرز کے لیے یکساں سلوک کو یقینی بناتا ہے (آؤٹ پٹ کی مساوات)۔ اس نقطہ نظر سے، ٹیلی کام اٹلی کے نیٹ ورک اور میٹرووب کے درمیان انضمام قدرتی ہوگا۔ جیسا کہ پہلے ہی ہمارے اور ٹیلی کام اٹلی دونوں کے ذریعہ عوامی طور پر بیان کیا جا چکا ہے، کسی بھی مشترکہ پروجیکٹ میں لازمی طور پر یہ حل شامل ہونا چاہیے۔
