جب سربراہ حکومت نے ڈاکٹر اشیا اور خدمات کی خریداری کے لیے عوامی اخراجات کو معقول بنانے کے لیے غیر معمولی کمشنر کے دفتر اینریکو بوندی کو فوری طور پر یہ سمجھا گیا کہ یہ اطالوی کمپنی کی ناکارہیوں اور فضلے پر سخت مداخلت کے ساتھ آگے بڑھنے کا صحیح وقت ہے۔
حکومت نے "کلہاڑی والے" کے پیشہ ورانہ اور انتظامی تجربے پر بھی انحصار کیا، جیسا کہ مونٹیڈیسن میں غیر معمولی کمشنر کو بلایا گیا تھا، تاکہ پبلک ایڈمنسٹریشن کے اخراجات اور اخراجات کے تجزیے کو نافذ کیا جا سکے اور لاگت میں کمی کا ایک نتیجہ خیز اور مضبوط منصوبہ شروع کیا جا سکے۔
اس لیے حکومتی اخراجات کے جائزے کے اقدامات کو لاگت میں کمی کے کلاسک منصوبے کی درج ذیل "بنیادیات" کے مطابق رد کیا جا سکتا ہے:
خریداری کی تاثیر: کسی ایک ادارے میں اشیاء اور خدمات کی خریداری کی مرکزیت خریدار کی نام نہاد "فائر پاور" میں اضافہ کرتی ہے تاکہ کم قیمتیں حاصل کرنے کے لیے سپلائرز کے ساتھ گفت و شنید کی جا سکے، جس سے زیادہ خریداری کی مقدار پر اعتماد کیا جا سکے۔
یہ وہ راستہ ہے جس کی پیروی بڑے صنعتی گروپوں نے کی ہے جنہوں نے مشترکہ منصوبوں میں بھی، اشیا اور خدمات کی خریداری کے لیے وقف کمپنیاں (خام مال سے لے کر نیم تیار شدہ مصنوعات تک، افادیت سے لے کر انفارمیشن ٹیکنالوجی تک) اور چھوٹے اور درمیانے درجے کی کمپنیاں قائم کی ہیں۔ مشترکہ خریداری کے لیے خصوصی کنسورشیا یا نیٹ ورک کے معاہدے کے ساتھ سائز کی کمپنیاں۔
اس منطق میں، Consip، وزارت اقتصادیات کی کمپنی جو پبلک ایڈمنسٹریشن کی خریداریوں کی معقولیت کا انتظام کرتی ہے، لازمی طور پر اطالوی کمپنی کا واحد "خریداری مرکز" بن جائے گی، جس سے کنسپ کے ساتھ کی جانے والی خریداریوں کی کم قیمت کے درمیان پائے جانے والے پھیلاؤ کو ختم کیا جائے گا۔ طریقہ کار اور جو انتظامیہ خود مختاری سے انجام دیتے ہیں۔
نامیاتی کارکردگی: تمام تنظیمیں (کارپوریٹ، بیوروکریٹک یا رائے عامہ) اپنے ڈھانچے کو کام کرنے کی جسمانی سطحوں سے آگے بڑھاتی ہیں، نیچے سے اوپر کی طرف زور دے کر اندر سے لوگوں کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔ زیرو بیس بجٹ کے تنظیمی تجزیے کا طریقہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ، ان صورتوں میں، 20% تک انتظامی عملے اور 10% آرڈر پرسنل کی کمی کے ساتھ افرادی قوت پر مداخلت کا ڈھانچے کے فعال عمل پر کوئی اثر نہیں پڑتا ہے۔ کمپنی کی زبان میں نام نہاد لمبی گھاس کاٹنا)۔
زیرو بیس بجٹ کا اطلاق عملے میں کمی کے منصوبے کے نفاذ تک ملازمتوں کے ٹرن اوور کو روکنا اور اس کے بعد نئے عملے کی بھرتی کو بتدریج اور اخراج سے کم حد تک روکنا بھی شامل ہے، وقت کے ساتھ اس رجحان میں ممکنہ حد تک تاخیر ہوتی ہے۔ دوبارہ بڑھنے کے قابل ہونے کے لیے ضروریات پیدا کرنے کے لیے ڈھانچے
20% انتظامی عملے اور 10% غیر انتظامی اہلکاروں کی پبلک ایڈمنسٹریشن میں منصوبہ بند "سٹاف کٹ"، جو پہلے سے فورنیرو ریفارم کی ریٹائرمنٹ سے قبل کی ضروریات کے ساتھ انجام دی جائے گی یا دو سال کی نقل و حرکت کی مدت میں پختہ ہو جائے گی۔ , صفر کے طریقہ کار کے بجٹ کی بنیاد پر جواب دے گا اگر وہ حقیقی خدمت کے اہلکاروں پر کئے گئے، نتیجے میں لاگت کی بچت کے ساتھ، نہ کہ محض نامیاتی پودوں پر۔
مزدوری کی لاگت: مداخلت کا ایک اور علاقہ معاوضے کی اشیاء پر اجرت کی حرکیات کو ٹھنڈا یا منجمد کرکے یکجہتی کے لحاظ سے مزدوری کے اخراجات کو روکنے سے متعلق ہے جیسے: معاہدہ میں اضافہ، اوور ٹائم، سفری الاؤنس، کھانے کے ٹکٹ وغیرہ۔
اس باب میں اخراجات کے جائزے کے اقدامات میں، اس بات پر زور دیا جانا چاہیے کہ تعطیلات کے لازمی استعمال اور ان سے رقم کمانے کی ممانعت جو نہیں لی گئی ہیں: اس طرح کام کے دنوں میں اجرت کی ادائیگی کی دگنی لاگت، جب کہ انہیں چھٹیاں ہونی چاہیے تھیں۔ ، سے گریز کیا جاتا ہے، اور چھٹیوں کے غیر استعمال شدہ دنوں کو ادا کرنا کیونکہ آپ کام کرتے ہیں۔
اوور ہیڈز: اخراجات کی ان اشیاء میں جن پر مداخلت کرنا ہے، کلاسک چیزوں کے علاوہ، جیسے کہ کنسلٹنسی، سفر، کاغذ کی کھپت، موبائل اور لینڈ لائن ٹیلی فونی، ہارڈ ویئر کے بنیادی ڈھانچے، تفصیلات قابل ذکر، ان کی علامتی قدر کے لیے، سرکاری کمپنیوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں ادا شدہ نشستوں میں کمی، ریٹائرڈ سرکاری ملازمین کے لیے کنسلٹنسی کے عہدوں کی صورت میں ادا شدہ سینکیورز کی ممانعت، ریاست کی طرف سے ادا کیے جانے والے کرایوں میں 15 فیصد کمی (بعض اوقات غیر متناسب، جیسا کہ متعدد صحافتی تحقیقات نے نوٹ کیا ہے)، نیلی کاروں کے بیڑے کے لیے لاگت 50% تک آدھی ہو گئی ہے (قومی کار مینوفیکچررز کے لیے مطلوبہ سمت کے ساتھ نہ کہ جرمن مینوفیکچررز کے لیے، جیسا کہ پچھلی حکومت کے لیے)۔
عمومی اخراجات : کے درمیان آپریٹنگ اخراجات پر مداخلتوں میں کم از کم 25 فیصد کی بچت کے ساتھ اسکولوں میں صفائی کی خدمات کی آؤٹ سورسنگ، کم از کم 15 فیصد اور پبلک ایڈمنسٹریشنز میں پے رول کے نظام کی یکسانیت شامل ہے، جس میں پے سلپ کی لاگت میں XNUMX فیصد سے کم نہیں ہو گی۔ . لیکن آپریٹنگ اخراجات کی معقولیت کا ایک حصہ عوامی کمپنیوں کو دبانا بھی ہے جو کہ اپنے کاروباری حجم کے ایک بڑے حصے کے لیے، پبلک ایڈمنسٹریشن کو خدمات فراہم کرتی ہیں، تاکہ PA کی ہی اندرونی سرگرمیوں کا بیلنس شیٹ سے باہر انتظام کیا جا سکے۔
تنظیمی افادیت: ممکنہ ہم آہنگی (نام نہاد "کاسٹلنگ") سے فائدہ اٹھانے کے لئے یکساں تنظیمی اکائیوں کا اتحاد، متعدد اداروں کی سرگرمیوں کا ایک واحد میں ارتکاز (انسورسنگ)، اخراجات کے مراکز کی منسوخی بھی تجزیاتی طریقہ کار کا حصہ ہیں۔ لاگت میں کمی کا منصوبہ جسے غیر ضروری سمجھا جاتا ہے یا ان اداروں کی بندش جن کی سرگرمیاں بنیادی کاروبار کا حصہ نہیں ہیں (خشک شاخوں کو کاٹنا)۔
اس نقطہ نظر سے، اخراجات کے جائزے کے ذریعے اختیار کیے گئے اقدامات متعدد اور مختلف قسم کے ہیں: مختلف کمپنیوں اور اداروں کے دباؤ سے، بشمول Isvap اور Covip، Ivarp میں ضم ہو گئے، جو انشورنس اور پنشن کی بچت کی نگرانی کا واحد ادارہ ہے، صوبوں کے اتحاد یا میٹروپولیٹن شہروں کے قیام کے لیے، چھوٹی عدالتوں اور پیریفرل پراسیکیوٹرز سے باہر نکلنا۔
جس طرح ایک کمپنی میں، کسی منصوبے کے مہتواکانکشی مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے، ایک مضبوط عزم کے ساتھ ایک کمانڈ ٹیم اور ضروری قیادت سے لیس ایک آپریٹنگ ڈھانچہ ہونا ضروری ہے، اسی طرح اطالوی کمپنی میں بھی حکومتی ٹیم اور اس کے لیڈر کو لازمی طور پر نہ صرف پبلک ایڈمنسٹریشن بلکہ ریجنز اور لوکل اتھارٹیز کی طرف سے بھی پارلیمنٹ سے آگے بڑھنے اور موثر تعاون کی ضمانت دینے کے لیے واضح اور غیر متزلزل مینڈیٹ (ہر ایک کو ایک ہی کشتی اور ایک ہی سمت میں کھڑا ہونا چاہیے)۔
اگر اس بات کو مان لیا جائے کہ اخراجات کے جائزے میں پوزیشن کی سالانہ کٹوتیوں میں کٹوتیوں کا تصور اب غیر متزلزل مراعات یافتہ عہدوں کے محافظوں کے برعکس تھا، جو نہ صرف ٹریڈ یونین اور پارٹی کی ذات میں پایا جاتا ہے، بلکہ جارحانہ اولیگوپولسٹک لابیوں میں بھی پایا جاتا ہے۔ بہت ہی طاقتور پیشہ ورانہ کارپوریشنز، انہوں نے کچھ حیران کن اور خطرے کی گھنٹی پیدا کر دی ہے، Confindustria کے صدر کے بیانات، CGIL کے جنرل سیکرٹری کے ساتھ ہاتھ ملا کر، اس خدشے پر کہ یہ حکومتی اقدامات "سماجی قصائی"
اتوار 8 جولائی کو Aix en Provence میں اقتصادی کانفرنس میں پروفیسر مونٹی کے الفاظ سب کے لیے درست ہیں: ٹیکس، اور یہ کہ عوامی اخراجات اور ریاستی ڈھانچے کو متاثر کرنے کا وقت آگیا ہے۔ لیکن ظاہر ہے مجھے غلط فہمی ہوئی تھی۔"
چند ہفتوں کے اندر اس کے بعد عوامی وسائل اور کاروباری اداروں کو دیے گئے قرضوں کی معقولیت پر پروفیسر اماتو اور پروفیسر گیاوازی کی تیار کردہ ٹریڈ یونینوں کی مالی اعانت کی باری آئے گی۔ مبارک ہو!
