" قوانین کے مطابق ہونا ضروری ہے، ہر بینک کے سائز اور کردار کے لیے"۔ یہ بات امریکہ کے مرکزی بینک فیڈرل ریزرو (Fed) کے مستقبل کے صدر نے کہی۔ جیریوم پاؤل کون جینٹ ییلن کی جگہ لے گا جو فروری کے مہینے میں قدرتی معیاد ختم ہونے پر اپنے مینڈیٹ کو ختم کرے گی۔
پاول، صدر کی طرف سے نامزد ڈونالڈ ٹرم، طریقہ کار کے مطابق، وہ امریکن کانگریس کے سامنے کئی سماعتوں کا سامنا کر رہے ہیں جو ان کی تقرری سے پہلے اور تصدیق کرتی ہیں۔ نگرانی کے معاملے پر سینیٹ کی سماعت میں وہ بہت واضح اور یکساں طور پر واضح تھے: "میں اسے ڈی ریگولیشن نہیں کہوں گا، لیکن یہ توقف اور جائزہ لینے کا وقت ہے جو کیا گیا ہے۔ ہمیں جائزہ لینا ہوگا اور اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ ہم جو کچھ کررہے ہیں وہ معنی خیز ہے،" پاول نے مزید کہا جو نہ تو انتہا پسند ہے اور نہ ہی فیڈ میں کوئی نووارد ہے۔
اس کے بجائے، ایک اعتدال پسند ریپبلکن کو اس عہدے پر منتخب کیا گیا جو اس وقت ڈیموکریٹک صدر کے پاس ہے۔یا براک اوباما، اس کے ساتھ ساتھ مرکزی بینک کی اعلیٰ انتظامیہ کی ایک تجربہ کار، جو اپنے مینڈیٹ کے سالوں کے دوران ہمیشہ ییلن کے ساتھ رہی۔ لہذا، تمام شکوک و شبہات سے بالاتر ایک شخص، پاول نے اس بات کی بھی تردید کی کہ ہمیں اب بھی ایسے اداروں کے بارے میں بات کرتے رہنا چاہیے جو ناکام ہونے کے لیے بہت بڑے ہیں۔ وہ بینک جو غیر مستحکم کرنے کے قابل ہیں۔اس کی اپنی ناکامی کے ساتھ، پورے نظام کو اور اس وجہ سے ہمیشہ اور کسی بھی صورت میں کسی بھی قیمت پر بچایا جانا مقصود ہے۔
یہ اہم اعلانات ہیں جن پر دوبارہ پاول نے یہ اعلان شامل کیا کہ "ہم غور کرتے رہیں گے۔ قوانین کے بوجھ کو ہلکا کرنے کے مناسب طریقے کلیدی اصلاحات کو برقرار رکھنا"۔ ان کی سوانح عمری اور Fed میں اس کا کردار اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ مستقبل کی ریگولیٹری پالیسی، بلکہ مرکزی بینک کی مانیٹری پالیسی بھی پچھلی پالیسی کے ساتھ مکمل تسلسل کے ساتھ سامنے آئے گی۔ سب کے بعد، پہلے ہی موسم گرما کے اختتام پر - ہم نے اطمینان کے ساتھ اس کی نشاندہی کی تھی - یلن نے، ترقی اور اقتصادی ترقی کے مسئلے کو لے کر، اس امکان کو لیک کر دیا تھا "ممکنہ ایڈجسٹمنٹ"، یہاں تک کہ باسل کمیٹی سے آزادانہ طور پر، ریگولیٹری کی طرف۔
اگست میں، جیکسن ہول اکنامک پالیسی سمپوزیم میں، ییلن نے "ان تبدیلیوں کے بارے میں بات کی جس کا مقصد حصہ لینے والے اداروں، خاص طور پر چھوٹے اداروں کے دائرہ کار کو کم کرنا، اور ریگولیٹری سرمائے کی ضروریات کے ساتھ نگرانی کے تناؤ کے ٹیسٹوں کو بہتر طور پر ہم آہنگ کرنا ہے"۔ غیر ضروری ریگولیٹری پیچیدگیجس کا تعلق بینکوں کے ایک اچھے حصے سے ہے۔
پچھلے ہفتے، فیڈ چیئرمین کی حیثیت سے کانگریس سے ان کی آخری تقریر کیا تھی، جب انہوں نے کانگریس کو "غور کرنے کی ترغیب دی۔ ایسے قوانین جو پیداواری صلاحیت کو سہارا دے سکتے ہیں۔ اور افرادی قوت میں شرکت میں اضافہ"، قواعد کے تناسب کے موضوع پر واپس آئے اور اس یقین کے ساتھ ایسا کیا کہ یہ ایک اہم عنصر ہے کیونکہ صرف کم پیداواری صلاحیت اور افرادی قوت کی سست نمو کی بنیادی وجوہات کو حل کرکے اور ان میں شمار کرتے ہوئے قرض تک رسائی کا مسئلہ بھی، "معاشی ترقی کے لیے ایک مستقل محرک پیدا کر سکتا ہے"۔
اس لیے بینکاری نظام میں تنوع قانون کا معاملہ ہے۔ اور حقیقت میں امریکہ میں۔ انتہائی پیچیدہ اور پابندیوں پر مبنی ضابطے، تمام کریڈٹ اداروں پر بلا تفریق لاگو ہوتے ہیں - ایک عنصر جو اب اس ملک میں مشترک ہے - مسابقتی نظام کو مسخ کر دیتا ہے اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی طرف سے قرض تک رسائی کی مشکلات کو بڑھاتا ہے جس کے پورے معاشی نظام پر تباہ کن نتائج ہوتے ہیں۔ اس لیے تناسب کا اصول ٹھوس طور پر ایجنڈے میں شامل ہے۔ سب کے بعد، یہ وہ بینک ہیں جو چھوٹے پیمانے پر کام کرتے ہیں اور اس وجہ سے، کم پیچیدہ، زیادہ آسانی سے نگرانی کر رہے ہیں اور اس وجہ سے، سیکورٹی کے لحاظ سے کم مشکلات کا شکار ہیں۔
یہ ریاستہائے متحدہ میں واضح ہے - اور ہم جلد ہی یورپ میں بھی امید کرتے ہیں - کہ خطرے میں کمی بحالی کا نتیجہ ہو گی۔ اور اقتصادی ترقی اور اس کے برعکس نہیں۔ لیکن ریکوری کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے اور بینکوں کے لیے قرض کی تقسیم کے لیے اسے مشکل، اگر ناممکن نہیں تو، کلیوں میں دبایا نہیں جانا چاہیے، جو اس کے برعکس، حقیقی کی مالی اعانت اور معاونت کا بنیادی کردار ادا کرنے کی پوزیشن میں ہونا چاہیے۔ معیشت
فیڈ اور بینک آف انگلینڈ کا اقدام، لہذا، دو بنیادی رہنما خطوط کی پیروی کرتے ہوئے، جیسے کہ ایک طرف قواعد کی انشانکن اور دوسری طرف ترقی اور روزگار۔ اس کے برعکس، ECB دور سے مزید پابندیوں اور افراط زر کے اصولوں کو نافذ کرنے کے ارادے سے پیروی کر رہا ہے جس سے ترقی اور روزگار کو روکنے کا خطرہ ہے۔
** مصنف نیشنل ایسوسی ایشن آف پاپولر بینکس (Assopopolari) کے سیکرٹری جنرل ہیں۔
