پنشن: جو سیڑھیوں سے ڈرتا ہے۔

پنشن۔ ڈریگی حکومت کی لغت میں یہ لفظ غائب ہو گیا ہے، جس نے ایگزیکٹوز کو کانپ دیا، چوکوں کو متحرک کیا، میڈیا کو کئی دہائیوں سے بے نقاب کیا۔ یہ ایک ایسا لفظ ہے جو لاکھوں اطالویوں کی بنیادی خواہش کا اظہار کرتا ہے، جو جلد از جلد اس کا تلفظ کرنے کی خواہش رکھتے ہیں اور جو سماجی حسد کا ایک شدید ویکٹر ہے، اس لحاظ سے کہ پڑوسی کو لگژری کار چلانے پر معاف کر دیا جاتا ہے اور کہ جب تک آپ کام کرتے ہیں آپ کی آمدنی زیادہ ہے۔ لیکن جب ریٹائرمنٹ کا جادوئی لمحہ آتا ہے تو اسے سنہری پنشن جمع کرنے پر معاف نہیں کیا جاتا۔ اور پھر بھی، کاؤنٹ 2 کی زندگی کے آخری لمحات تک، پنشن ٹریڈ یونینوں اور وزیر محنت ننزیا کیٹالفو کے درمیان ہونے والی میٹنگوں میں پسندیدہ موضوعات میں سے ایک تھی اور وہ "یقینی طور پر قابو پانے" کے مشترکہ مقصد کے ساتھ ایک ٹیکنیکل ٹیبل سے دوسری طرف اچھال رہے تھے۔ Fornero اصلاحات"۔ کوئی سوچے گا کہ یہ سب سے بڑی اکثریت کی سیاسی قوتوں کے درمیان ہو رہا ہے۔ پنشن کے محاذ پر جنگ بندی: فریقین (کم و بیش سبھی) وزیر اعظم کا سراغ لگانے کا ارادہ نہیں رکھتے جن کے رہنما اصولوں کو وہ جانتے ہیں۔ ڈریگھی قبل از وقت تنازعہ میں - جب کہ ویکسینیشن مہم چل رہی ہے، ملوث نہیں ہونا چاہتی۔

لیکن سوال بہرحال اٹھے گا۔ جب، گرمیوں کے بعد، ہم بجٹ کے قانون کے بارے میں سوچنا شروع کر دیں گے اور سوچنے لگیں گے کہ اس سے کیسے نکلنا ہے۔ 100 کوٹا (ایک ایسا پیمانہ جو – اب تک یہ غیر متنازعہ ہے – کی تجدید نہیں کی جائے گی)۔ ایک بار پھر (جیسا کہ 2007 میں) جزیرہ نما پر ایک بھوت چھایا ہوا ہے: ایک نئی سیڑھی کا خطرہ. درحقیقت، وہ لوگ جو عمر سے قطع نظر 42 سال اور 10 ماہ (خواتین میں ایک سال کم) کے ساتھ ابتدائی علاج کی ضروریات کا دعویٰ نہیں کر سکیں گے، انہیں 67 سال پر بڑھاپے کی پنشن کا انتظار کرنا پڑے گا (کم از کم بیس سال کی شراکت)۔ ان لوگوں کے لیے مختلف اصول ہیں جو مکمل طور پر امدادی نظام میں ہیں، لیکن 63 سال کی عمر میں ریٹائر ہونے کے لیے انہیں سماجی الاؤنس کی رقم کے 2,8 گنا کے برابر علاج کروانے کے قابل ہونا چاہیے۔ 2007 میں، اس وقت کی پراڈی حکومت کو اس عظیم الشان سیڑھی کو ڈھیلا کرنے پر آمادہ کیا گیا جو 1 جنوری 2008 کو ختم ہونے والی تھی: ایک پادری کا مذاق پچھلی حکومت سے وراثت میں ملا تھا۔ 2004 کی اصلاحات نے حکم دیا تھا کہ 1 جنوری 2008 سے، سنیارٹی کے علاج کے لیے عمر کی شرط 57 سے بڑھ کر 60 سال ہو جائے گی (اس وقت سیڑھی کی تصویر پبلسٹی میں متعارف کرائی گئی تھی) اگلے سالوں میں بتدریج 61-62 سال تک پہنچ جائے گی۔ ملازمین اور 62-63 سیلف ایمپلائڈ کے لیے (بالترتیب 62 اور 63 سال کی حد سسٹم کی کارکردگی کی جانچ سے مشروط تھی)، جیسا کہ مندرجہ ذیل جدولوں میں دکھایا گیا ہے۔

ریٹائرمنٹ پنشن (قانون نمبر 243/2004): ملازمین کی ضروریات

* یہ ضرورت پیشگی تصدیق سے مشروط تھی اور اگر ضروری ہو تو ہی نافذ ہوگی۔

ریٹائرمنٹ پنشن (قانون نمبر 243/2004): سیلف ایمپلائڈ ورکرز کی ضروریات

*یہ ضرورت پیشگی تصدیق سے مشروط تھی اور صرف ضرورت پڑنے پر ہی نافذ ہوگی۔

2008 کے بجٹ قانون میں ترامیم نے ذاتی ڈیٹا کی ضرورت اور شراکت کی ضرورت (کوٹہ سسٹم) کو شامل کرکے ریٹائرمنٹ تک رسائی کی ضمانت دی۔ اصلاحی حریف کے طور پر کم از کم عمر کی حد تھی۔ یہ سب کچھ 58 جنوری 35 (1 سیلف ایمپلائڈ ورکرز) سے 2008 سال کی عمر کی شرط (59 سال کی شراکت کے ساتھ) سے شروع ہوتا ہے۔

ریٹائرمنٹ تک رسائی کے لیے کم از کم ضرورت (35 سال کی ادا شدہ شراکت کے ساتھ)

اس اقدام سے منسوب قانون کے ساتھ مالیاتی منصوبہ (2008-2017 کی دہائی میں) جس کی کل لاگت 7,48 بلین یورو ہے۔

اس وقت، نام نہاد سیڑھیوں کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے اٹھنے والے بوجھ اور اس میں شامل کارکنوں کی معمولی تعداد کے درمیان ایک واضح تضاد کا اشارہ دیا گیا تھا۔ تاہم، INPS کے اعداد و شمار نے ظاہر کیا کہ یہ کارکنوں کی ایک اقلیت ہوتی، اہم لیکن چھوٹی۔ 129.500 میں صرف 2008 لوگوں کو کم از کم عمر کی شرط میں اضافہ کرکے بلاک کیا گیا ہوگا۔ ان میں سے 43 ہزار سیلف ایمپلائڈ ہو چکے ہوں گے۔ 86.500 پرائیویٹ ملازمین پر غور کریں تو صرف 25 - حقوق کے حصول کی تاریخ اور ریٹائرمنٹ تک رسائی کے لیے ونڈو کھولنے کے درمیان مشترکہ دفعات کی وجہ سے - کو 4 سال کی جبری توسیع کا سامنا کرنا پڑا ہوگا۔ جبکہ 24 کے لیے تاخیر صرف ایک سال کی ہوتی، 25 دو کے لیے، 12.500 تین کے لیے۔ قدرتی طور پر، سرکاری ملازمین کو INPS کے مقدمات میں چند ہزار کی تعداد میں شامل کیا جانا چاہیے۔ اس وقت کے ایک اندازے نے تصدیق کی ہے کہ اس طرح کی سخت مداخلت صرف ایک لاکھ سے زیادہ کارکنوں (مجموعی طور پر 2008 سے 2015 تک) کی ریٹائرمنٹ کے لمحے میں تاخیر کا باعث بنی ہوگی۔

ہم نے یہ کہانی اس کے خلاف خبردار کرنے کے لیے سنائی سیڑھیوں کے الارم جو تجاویز کا جواز پیش کرنا چاہیں گے۔ – سب سے پہلے ٹریڈ یونینز (کم از کم 62 ادائیگیوں کے ساتھ 20 سال یا کسی بھی عمر میں سینیارٹی کے 41 سال) بلکہ سیاسی قوتوں کی بھی – 2011 کی اصلاحات کو پیچھے کی طرف منتقل کرنے کا رجحان یعنی، ان قوانین کی طرف لوٹنا جو پہلے نافذ تھے۔ پھر، ہمیں امید کرنے کی آزمائش ہوگی کہ ماریو ڈریگی کی خاموشی اس بات کا اشارہ ہے کہ کیا کرنا ہے: کچھ نہیں؛ چیزوں کو منصوبہ بندی کے مطابق جانے دو۔ کوٹہ 100 ایک تجرباتی اور عارضی اقدام تھا جو 2021 کے آخر میں ختم ہو جائے گا (جو لوگ اس تاریخ تک حق حاصل کر لیتے ہیں وہ بعد میں بھی اسے استعمال کر سکتے ہیں)۔ اس کے بعد، اندھیرے میں کوئی چھلانگ نہیں ہے: نظام Fornero اصلاحات کے راستے پر واپس آتا ہے۔ مخلوط نظام کے ساتھ ریٹائر ہونے والوں کے لیے (اگلے چند سالوں میں ریٹائر ہونے والوں کی اکثریت) مندرجہ ذیل پر غور کیا گیا ہے: a) 67 سال کی عمر کے ساتھ بڑھاپے کی پنشن اور کم از کم 20 شراکتیں: b) 42 سال کی ابتدائی پنشن اور 10 ماہ کے عطیات (اور خواتین کے لیے ایک سال کم) عمر سے قطع نظر، اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے کہ اس قاعدے کے ذریعے منظور شدہ تقاضے، جیسا کہ حالات ہیں، 2026 کے آخر تک نافذ رہیں گے۔ اس پر اعتراض کیا جا سکتا ہے: لیکن کوٹہ 100 اس نے ان لوگوں کے لیے درمیانی جگہ کا احاطہ کیا جو ابتدائی علاج کا حق حاصل کرنے سے پہلے ریٹائر ہونا چاہتے تھے۔

اس حقیقت کے علاوہ کہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے بچے بومرز نے 62 سال سے کم عمر میں 100 کوٹہ کے ذریعے عام بڑھاپے کی پنشن حاصل کی ہے، لیکن قانونی نظام میں ایک اور آزمائشی ادارہ ہے جو اس ضرورت کو پورا کرتا ہے: سماجی مکھی جو کہ - جیسا کہ مشہور ہے - ایک معاوضہ پر مشتمل ہوتا ہے، جو پنشن کے تقاضوں کے حصول تک ادا کیا جاتا ہے، ان افراد کے حق میں جو 63 سال کی عمر میں خود کو خاص مشکلات اور ذاتی یا کام کی مشکلات میں پاتے ہیں اور، کیس کی بنیاد پر 30 یا 36 سال کی شراکت میں۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ خاص تقاضوں (دراصل وسیع سپیکٹرم) کی موجودگی سے مشروط کارکردگی ہے۔ لیکن اگر آپ واقعی بھرنا چاہتے ہیں تو کیوں نہیں۔ رضاکارانہ بندر کو بحال کریں۔? وہ ٹیکس فری برجنگ آمدنی، جو 63 سال سے زائد عمر کے کارکنوں کو ان سالوں میں ان کی مستقبل کی پنشن کے ایک حصے کی دستیابی کا اندازہ لگانے کی اجازت دیتی ہے جو انہیں بڑھاپے کی پنشن تک رسائی کی عمر سے الگ کرتے ہیں، ایک رعایتی قرض کے ذریعے جس کا احاطہ انشورنس کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ قبل از موت کا خطرہ.

قرض کے اخراجات سمیت وصول شدہ کل رقم 20 سالوں میں INPS کے ذریعے پنشن سے 12 ماہانہ کٹوتیوں کے ساتھ ادا کی جاتی ہے۔ رضاکارانہ Ape نے جمع شدہ پنشن کی کل رقم کو تقسیم کرنا ممکن بنایا، اور ریٹائرمنٹ کی عمر سے پہلے 3 سال اور 7 سال تک اس کا ایک حصہ وصول کرنا شروع کر دیا۔ کچھ اس مجموعی تجویز کا جواب دیں گے کہ درخواست کے سالوں میں Ape کے لیے درخواستوں کی تعداد محدود رہی ہے۔ یہ دوسری صورت میں نہیں ہوسکتا تھا اگر کم ضروریات کے ساتھ ریٹائرمنٹ کا متبادل ہوتا۔ بھی عورت کا اختیار2004 سے نافذ العمل، برسوں تک نظر انداز اور نظر انداز کیا گیا یہاں تک کہ بڑھاپے کی پنشن کی قانونی عمر بڑھنے لگی، خاص طور پر پبلک سیکٹر میں۔ مطابقت کے ریلوں پر رپورٹ کردہ ایک سیاق و سباق میں، نظام، جیسا کہ مجموعی طور پر بیان کیا گیا ہے، پائیدار اور کارکنوں کی لچکدار ضروریات پر توجہ دینے والا بن جائے گا۔